楊娟

摘 要：關(guān)心職工生活，為困難職工群體排憂解難，這不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在企業(yè)工作中的具體要求和體現(xiàn)，同時也是企業(yè)為深化改革，謀求更大發(fā)展而創(chuàng)造良好的、穩(wěn)定的政治局面所必需的基本前提。本文從幫扶機制缺乏創(chuàng)新等方面分析了當(dāng)前工會幫扶工作存在的問題；并從積極探索幫扶工作的長效機制等方面闡述了工會幫扶工作的途徑及方法。

關(guān)鍵詞：工會；幫扶工作；和諧穩(wěn)定

當(dāng)前，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，社會保障體系的健全和完善還需要一個長期的過程，困難職工群體也將在一個較長的時期內(nèi)存在。關(guān)心職工生活，為困難職工群體排憂解難，這不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在企業(yè)工作中的具體要求和體現(xiàn)，同時也是企業(yè)為深化改革，謀求更大發(fā)展而創(chuàng)造良好的、穩(wěn)定的政治局面所必需的基本前提。工會作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下工人階級的群眾組織，如何肩負起幫扶困難職工的重任，進而推動企業(yè)發(fā)展，是廣大工會工作者面臨的重要課題。

一、目前幫扶工作存在的問題

隨著改革的不斷深化，工會幫扶工作也取得了顯著成績。困難職工家庭生活狀況不斷改善，有力的促進了企業(yè)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。但是，隨著時代的不斷發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，工會幫扶工作也出現(xiàn)了一些新的情況，存在著一些新問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是幫扶機制缺乏創(chuàng)新?；狙赜眠^去領(lǐng)導(dǎo)上門探望救濟、節(jié)假日集中送溫暖等傳統(tǒng)工作模式，對困難職工的詳細信息也不甚了解，沒有建立一套幫助困難職工走出困境的長效工作機制。

二是幫扶資金籌措困難。資金是困難職工幫扶工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會幫扶長效機制的基石。當(dāng)前幫扶工作面臨的一個重要問題就是缺乏持久的經(jīng)濟支撐，沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進一步深化。

三是幫扶覆蓋范圍不大，力度不夠。工會一般僅限于生活救助，在法律援助、職工再就業(yè)、醫(yī)療等方面開展欠缺。

四是幫扶存在一定局限性。對困難職工僅僅局限于臨時“救急”，不能從根本上給予扶貧解困。

五是與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。幫扶工作不能與其他社會救助資源進行有效地聯(lián)動共享。

做好新時期工會幫扶工作，需要適應(yīng)新形勢，不斷研究新情況、探索新問題，準確地把握幫扶工作規(guī)律，及時掌握困難職工多方面的需求，以改革創(chuàng)新的精神，不斷提升工會幫扶工作水平。就現(xiàn)在來講，主要做好以下幾個方面的工作：

（一）積極探索幫扶工作的長效機制。幫扶工作要取得突破性進展，就必須著眼實際，立足長遠，將“救急”改為“救貧”，以“三不讓”為目標，即“不讓一名職工家庭生活在貧困線以下，不讓一名職工子女上不起學(xué)，不讓一名職工看不起病”，探索建立以制度為保障、以機制來運作、以上下聯(lián)動為主要途徑的幫扶工作體系。切實履行工會組織“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人”的職責(zé)，在堅持做好節(jié)假日期間走訪慰問幫扶工作的同時，充分動員和利用各種資源，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運作、職工參與”的工作格局，建立和擴充企業(yè)幫扶困難工作專項資金，對困難家庭實行定期生活補助、大病重病醫(yī)療救助、幫困就學(xué)等全方位、多形式的幫扶，使困難職工家庭基本生活得到保證，生活水平不斷地提高，從而真正實現(xiàn)企業(yè)幫扶工作由臨時性、救濟性向長期化、制度化的有機轉(zhuǎn)變。

（二）建立就業(yè)幫扶機制，解決職工就業(yè)困難的問題。黨的十八大提出：“就業(yè)是民生之本”。困難家庭最終擺脫生活困難的最好途徑是安排好子女就業(yè)。因此我們要采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工就業(yè)。一是，必須進一步完善規(guī)范統(tǒng)一的困難職工檔案和幫扶救助明細臺賬，明確幫扶對象和求助標準，確保工作制度化、規(guī)范化。企業(yè)工會組織必須全面了解困難職工目前的生活狀況、致困的主要原因、家庭人員構(gòu)成情況等基本情況，做好困難職工求助受助信息的統(tǒng)計和分析，隨時跟蹤和掌握動態(tài)變化情況。二是，將信息及時、準確的反饋給企業(yè)相關(guān)主管部門，協(xié)助和督促其通過騰崗安置、對外勞務(wù)輸出、就業(yè)技能培訓(xùn)等手段，最大限度的幫助困難家庭人員實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)，變“輸血”為“造血”。

（三）構(gòu)建就學(xué)、法律和醫(yī)療救助機制，解決困難職工實際困難。一是，建立困難職工子女就學(xué)、就業(yè)機制。子女上學(xué)是困難職工的心病，無錢上學(xué)的后果，不但使困難狀況無法改善，而且同時還會產(chǎn)生新一代的困難群體。因此我們要將“與希望同行”、 “金秋助學(xué)”活動與社會救助相結(jié)合的方法作為解決困難職工子女上學(xué)難問題的一項措施。二是，建立法律援助機制，解決困難職工的維權(quán)問題。針對部分企業(yè)違反用工導(dǎo)致職工困難的，我們要聘請律師，為職工無償提供法律咨詢和法律援助，以法律為武器，依法維護職工特別是困難職工的合法權(quán)益。三是，建立醫(yī)療救助機制，解決困難職工就醫(yī)難的問題。以建立職工大病互助體系，為職工免費提供醫(yī)療保險等方式，對患大病的職工給予一定的現(xiàn)金補貼，最大限度的幫助困難職工度過難關(guān)。

（四）開展困難職工家庭人員的思想幫扶工作。要向困難家庭人員講清企業(yè)面臨的困難，引導(dǎo)他們擁有一顆感恩的心，理解企業(yè)，并在力所能及的范圍內(nèi)為企業(yè)發(fā)展做貢獻。要采取開展評選解困自強模范等形式，引導(dǎo)困難人員自立自強，用辛勤的雙手努力改善自己的貧困面貌，創(chuàng)造自己美好的生活。

（五）加強對工會干部幫扶工作的能力培養(yǎng)。首先要加強工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織工會干部認真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)，掌握國家的政策要領(lǐng)，用好、用活國家相關(guān)政策，在國家政策允許的范圍內(nèi)，最大限度的為困難職工謀取最大的利益。其次，工會干部要加強與地方的溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，爭取取得地方政府的重視與支持，探索自辦或聯(lián)合社會單位共同舉辦愛心超市、愛心藥店等，努力將特困家庭納入當(dāng)?shù)爻鞘械捅７懂?，做到?yīng)保盡保。

在新形勢下，困難職工的幫扶工作一定要牢記“群眾利益無小事”這一指導(dǎo)原則，進一步建立和完善困難職工幫扶工作長效機制，更好的解決困難職工的生活、就業(yè)、醫(yī)療保障等問題，努力實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，讓“中國夢”變成全中國人民的生活現(xiàn)實。endprint