郭慶山

摘 要：加強基層黨政建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，是推動和促進各項事業(yè)快速發(fā)展的重要保障。黨的十八大報告強調(diào)，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，使服務(wù)成為基層黨組織的自覺追求，培養(yǎng)造就一支政治上可靠、思想上過硬的基層黨政隊伍，是黨政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層；黨建工作

基層黨組織是黨團結(jié)群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的源泉，也是黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?；鶎狱h組織的重要地位和作用，決定了加強基層黨組織的建設(shè)將成為鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果、永葆黨的生機和活力的重要基礎(chǔ)。

一、加強和改進黨建工作的重要意義

（一）加強基層黨建工作，是實踐“三個代表”的需要?！叭齻€代表”重要思想充分體現(xiàn)了黨的宗旨、性質(zhì)、任務(wù)，是繼承和發(fā)展了的馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論，是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是廣大黨員真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的重大舉措。

（二）加強基層黨建工作，是保證執(zhí)政地位的需要?；鶎狱h組織擔(dān)負著上情下達的重要職責(zé)，黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領(lǐng)，任務(wù)靠基層組織去實現(xiàn)。大政方針、工作部署，都要靠基層組織來宣傳、貫徹，才能落到實處，收到實效。

（三）加強黨的建設(shè)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的保證。在新的歷史時期，黨所處的環(huán)境和肩負的任務(wù)有了很大的變化，面臨著許多新情況、新問題，我們必須加強黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。只有把基層黨組織建設(shè)好了，黨才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）加強基層黨建工作，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要抓好黨的建設(shè)，只有抓好黨的建設(shè)，才能促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。在加強黨建工作中，必須加強黨的宗旨教育，才能樹立群眾觀點，才能廉潔從政，真正成為人民的公仆；必須抓好艱苦奮斗教育，才能不斷發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，克服各種困難，奮發(fā)努力，早日實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；必須加強群眾路線教育，才能樹立群眾觀點，密切黨群關(guān)系，接受群眾的支持與監(jiān)督，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)。

二、當(dāng)前基層黨建方面存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）對基層黨建重要性認識不足，影響了基層黨建工作的正常開展。有些基層黨組織黨員隊伍的黨員意識淡薄，先鋒模范作用不明顯。黨員意識淡薄主要表現(xiàn)在：理想信念動搖、宗旨觀念不牢、組織觀念淡薄、能力素質(zhì)不高、作風(fēng)嚴(yán)重退化。

（二）黨務(wù)干部隊伍建設(shè)不足。黨務(wù)干部兼職多，專職少，年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。

（三）教育形式呆板，方法單一，宣讀式教育多，針對性教育少；應(yīng)付式教育多，主動性教育少；灌輸式教育多，啟發(fā)引導(dǎo)教育少，效果不明顯。

（四）活動內(nèi)容、方式陳舊。相當(dāng)一部分基層黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對基層黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮。

三、加強基層黨組織建設(shè)的主要途徑

（一）強化基層黨組織班子建設(shè)?；鶎狱h組織是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務(wù)的具體組織者和實施者?；鶎狱h組織的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于黨組織班子的整體素質(zhì)。沒有一支業(yè)務(wù)能力強、思想境界高、團結(jié)協(xié)作的班子，基層黨建工作是不可能取得實效的，也是不可能增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此，建設(shè)好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新制度建設(shè)。要著重抓好三個方面的工作：一是健全基層黨建工作責(zé)任制。要強調(diào)各部門主要負責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作，層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機制。二是全面推行黨建工作目標(biāo)管理。要把黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實處。三是落實黨建工作的相關(guān)配套制度。加強對學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

（三）因地制宜，積極發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。一在貫徹落實黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責(zé)，基層黨組織必須堅定不移地加以貫徹落實；二在聯(lián)系和服務(wù)群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務(wù)，密切聯(lián)系群眾是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標(biāo)志?；鶎狱h組織直接面對老百姓，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾做得如何，直接關(guān)系到群眾對我們黨的信任、理解、支持、擁護程度。

（四）重視對基層黨員的思想政治意識教育。一強化黨員六種意識，即角色意識、組織意識、責(zé)任意識、信念意識、表率意識和執(zhí)政意識。采取多種有效形式，開展主題教育活動，著力提高廣大黨員的整體素質(zhì)和黨性觀念。二強化主體作用，發(fā)揮好黨員在基層一線的先鋒模范作用。要結(jié)合實際，大力開展形式多樣的主題實踐活動，增強黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的實效性。三建立真情關(guān)懷機制，給予黨員足夠的尊重與愛護，特別是對年老黨員、貧困黨員、病殘黨員要給予更多的關(guān)愛與幫助，開展健康倡議活動，使黨員真切感受到黨組織的溫暖，從而進一步激發(fā)“主人翁”意識和責(zé)任意識，增進對組織的認同感和歸屬感。

總之，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，黨的基層工作還將會面臨一些新的具體問題。只要我們堅持改革創(chuàng)新的精神，積極探索新形勢下基層黨建工作方法和活動方式，研究新情況，解決新問題，賦予黨的基層工作新的活力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就一定能夠得到充分發(fā)揮。

參考文獻：

[1]王金柱，《全國基層黨建科學(xué)化的典型樣本研究》，陜西人民出版社，2012

[2]郭晉宏，《淺談企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新》，經(jīng)濟師，2013年04期