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        對(duì)實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約目標(biāo)的思考

        2014-06-25 06:03:00李占柱
        合作經(jīng)濟(jì)與科技 2014年18期
        關(guān)鍵詞:吳平吳起井場(chǎng)

        □文/李占柱

        (長(zhǎng)慶油田分公司第三采油廠 寧夏·銀川)

        近年來(lái),采油三廠各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),儲(chǔ)量、產(chǎn)量成倍增長(zhǎng),原油產(chǎn)量由1993年的20萬(wàn)噸上升到2012年的434萬(wàn)噸,19年時(shí)間增長(zhǎng)了22倍,特別是近幾年,原油產(chǎn)量每年快速增長(zhǎng),連續(xù)11年穩(wěn)居長(zhǎng)慶油田第一,是長(zhǎng)慶油田最大的采油廠。今年將成為中國(guó)石油第三大采油廠,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn),爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿采油廠,領(lǐng)跑長(zhǎng)慶,建功西部大慶,是我廠追求的目標(biāo)。

        一、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手,全面提高土地外協(xié)人員自身素質(zhì)

        為了提高自身素質(zhì),勝任本職工作,為土地外協(xié)人員創(chuàng)造提升能力的條件,我廠每年派員參加集團(tuán)公司、油田公司舉辦的土地管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,同時(shí)與地方主管部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去的方式,加強(qiáng)土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí),現(xiàn)場(chǎng)觀摩,做到熟悉法規(guī),掌握政策,依法用地。

        近年來(lái),根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的調(diào)整和地方政策的變化,及時(shí)收集國(guó)家及地方有關(guān)土地等方面的資料,先后編制了《法規(guī)政策匯編》五本,配發(fā)到全廠土地外協(xié)人員手中,便于學(xué)習(xí)查找,做到心中有數(shù),心里不慌。

        二、以規(guī)范土地管理為重點(diǎn),全面提升地籍管理工作水平

        采油三廠是用地大戶(hù),每年建設(shè)用地涉及陜西延安的吳起、志丹縣,榆林的定邊、靖邊縣和寧夏的鹽池縣,點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,宗地?cái)?shù)量多,面積大,情況復(fù)雜。針對(duì)這種現(xiàn)實(shí),要求土地管理人員必須對(duì)土地征借、資料收集、歸檔整理,實(shí)行精細(xì)化管理。為此,長(zhǎng)期以來(lái),我廠一直堅(jiān)持把每年的征地資料收集匯編成冊(cè),即《長(zhǎng)慶油田分公司第三采油廠XXX年各縣建設(shè)用地征地資料》,每年一本,從重組改制后至今,共匯編了12本;同時(shí),電子文本資料再匯集一份。能做到每宗用地的用途、地理位置、地類(lèi)、用地面積及當(dāng)年發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用隨用隨看,隨調(diào)隨查。

        三、運(yùn)用新技術(shù)、新工藝,實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約化

        隨著油田的快速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝得到不斷地推廣應(yīng)用,斜井技術(shù)、水平井技術(shù)的有效實(shí)施,采取管線并溝、場(chǎng)站合并等措施,為油田建設(shè)集約節(jié)約用地創(chuàng)造了條件。

        1、叢式井場(chǎng):即一個(gè)井場(chǎng)有數(shù)口油井和注水井。如吳平12井組,井場(chǎng)道路實(shí)際征用33.52畝,節(jié)約征地90余畝,節(jié)約征地費(fèi)用198萬(wàn)元。

        特點(diǎn):叢式井場(chǎng)

        單位:采油三廠新寨作業(yè)區(qū)

        井場(chǎng)名稱(chēng):吳二聯(lián)井區(qū)旗十四增吳平12井組,油水井共計(jì)21口

        地理位置:吳起縣新寨社區(qū)姚寺村

        2、母子井場(chǎng):即由一個(gè)井場(chǎng)派生出兩個(gè)以上的井場(chǎng)。如吳451井組,后派生出吳451擴(kuò)1井組、吳451擴(kuò)2井組,再后來(lái)又將脫水站及新建隊(duì)部組合其中。其優(yōu)點(diǎn)有二:一是節(jié)約了用地,實(shí)際征地32.67畝,節(jié)約用地120余畝,節(jié)約征地費(fèi)用264萬(wàn)元;二是減少或避免了審批環(huán)節(jié)及手續(xù),提早施工,縮短了建設(shè)周期。

        特點(diǎn):母子井場(chǎng)

        單位:采油三廠新寨作業(yè)區(qū)

        井場(chǎng)名稱(chēng):旗十一增壓站吳451井組(其中,上井場(chǎng)為吳451擴(kuò)井組、中間為吳451井組、下井場(chǎng)為吳451擴(kuò)2井組和脫水站及新建隊(duì)部)

        地理位置:吳起縣新寨社區(qū)高渠村

        3、姊妹井場(chǎng):即第一個(gè)井場(chǎng)為依托,實(shí)施第二個(gè)、第三個(gè)井場(chǎng)。如有吳平7井組、旗2-34井組、旗20-38井組,節(jié)約用地36畝,節(jié)約征地費(fèi)用79.2萬(wàn)元。

        特點(diǎn):姊妹井場(chǎng)

        單位:采油三廠新寨作業(yè)區(qū)

        井場(chǎng)名稱(chēng):旗四轉(zhuǎn)井區(qū)吳平7井組(其中近處為吳平7井組,中間是旗2-34井組和燃?xì)獍l(fā)電站、遠(yuǎn)處為旗20-38井組)

        地理位置:吳起縣新寨社區(qū)齊灣子村

        4、井站合并:即將井場(chǎng)、站點(diǎn)合并建在一起。一方面節(jié)約利用了土地;另一方面可以減員增效。如旗八增壓站,下井場(chǎng)為旗八增壓站及旗017-39井組,上井場(chǎng)為017-41井組,節(jié)約用地37畝,節(jié)約征地費(fèi)用81.4萬(wàn)元。

        特點(diǎn):井站合并

        單位:采油三廠新寨作業(yè)區(qū)

        井站名稱(chēng):旗五轉(zhuǎn)井區(qū)旗八增壓站(其中,下井場(chǎng)為旗八增壓站及旗017-39井組,上井場(chǎng)為017-41井組)

        地理位置:吳起縣新寨社區(qū)王河村

        5、場(chǎng)站合并:即接轉(zhuǎn)站、計(jì)量站、隊(duì)部、前指等合并建設(shè)。如旗三增壓站,遠(yuǎn)處為新寨作業(yè)區(qū)前指、下井場(chǎng)為旗8-31井組及卸油臺(tái)、上臺(tái)子為旗三增壓站。節(jié)約征地24畝,節(jié)約征地費(fèi)用52.8萬(wàn)元。

        特點(diǎn):場(chǎng)站合并

        單位:采油三廠新寨作業(yè)區(qū)

        場(chǎng)站名稱(chēng):旗四轉(zhuǎn)井區(qū)旗三增壓站(其中,包括遠(yuǎn)處為新寨作業(yè)區(qū)前指、下井場(chǎng)為旗8-31井組及卸油臺(tái)、上臺(tái)子為旗三增壓站)

        地理位置:吳起縣新寨社區(qū)姚寺村

        6、多用途合并:即多個(gè)站點(diǎn)、場(chǎng)所合建,如吳一聯(lián)。節(jié)約征地100多畝,節(jié)約費(fèi)用200多萬(wàn)元。

        特點(diǎn):多用途合并

        單位:采油三廠新寨作業(yè)區(qū)

        名稱(chēng):吳一聯(lián)合站(近處為吳一聯(lián)輕烴廠、中間為吳一聯(lián)合站、鐵西首站、變電所,遠(yuǎn)處為旗20-28井組)

        地理位置:吳起縣吳起鎮(zhèn)楊城子村

        多年來(lái),采油三廠根據(jù)油田建設(shè)的需要,在油田建設(shè)過(guò)程中,每年產(chǎn)建井位坐標(biāo)發(fā)放后,土地外協(xié)人員和地質(zhì)技術(shù)人員結(jié)合地質(zhì)要求,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘,對(duì)要批辦實(shí)施的井位進(jìn)行充分組合,實(shí)行井位組合叢式化,根據(jù)地形地貌,實(shí)施姊妹井場(chǎng)、母子井場(chǎng)等;在場(chǎng)站建設(shè)中,對(duì)計(jì)量站、接轉(zhuǎn)站、注水站、增壓點(diǎn)、井區(qū)部、井場(chǎng)等,根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況,進(jìn)行合并建設(shè)。達(dá)到了已批井場(chǎng)多打井、場(chǎng)站建設(shè)多功能的效果,縮短了建設(shè)時(shí)間,集約利用了土地、節(jié)約了建設(shè)成本、達(dá)到了減員增效等目的。

        四、集約節(jié)約利用土地取得顯著效果

        從2000年到2011年,采油三廠共征用土地 2,359 宗,面積達(dá) 37,858 畝,詳表1。(表 1)

        表1 2000~2011年宗地統(tǒng)計(jì)表

        截至2012年9月底,全廠共有井場(chǎng)1,932個(gè),其中單井井場(chǎng) 506個(gè),2~5口井的井場(chǎng)864個(gè),5~10口井的井場(chǎng)453個(gè),10口以上的井場(chǎng)109個(gè),叢式井場(chǎng)達(dá)到73.8%,節(jié)約征地近萬(wàn)畝,節(jié)約征地費(fèi)用2億多元。井場(chǎng)詳情見(jiàn)表2。(表2)

        截至2012年9月底,全廠共有各類(lèi)站點(diǎn)334個(gè),其中聯(lián)合站14座,單獨(dú)站點(diǎn)97座,合并站點(diǎn)223座,合并率達(dá)66.8%。節(jié)約征地3,000畝,節(jié)約征地費(fèi)用6,600萬(wàn)元。母子井場(chǎng)、姊妹井場(chǎng)148個(gè),占總井場(chǎng)的7.8%,節(jié)約征地近千畝,節(jié)約征地費(fèi)用2,000萬(wàn)元。詳情見(jiàn)表3。(表3)

        表2 采油三廠各作業(yè)區(qū)井場(chǎng)統(tǒng)計(jì)

        表3 采油三廠各作業(yè)區(qū)站點(diǎn)、井場(chǎng)統(tǒng)計(jì)

        總之,在生產(chǎn)建設(shè)中,我們將繼續(xù)積極探索集約節(jié)約用地的有效途徑,為建設(shè)西部大慶做出更大的貢獻(xiàn)。■

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