出版/浙江大學出版社

作者/吳曉波

分類/經濟史

定價/42.00元

中國歷代的經濟變革，應從公元前8世紀的春秋說起。

春秋之前，只有“天下”，而沒有“國家”。周天子封疆裂土，一千多個諸侯國恪守秩序，相安無事。公元前771年，周幽王“烽火戲諸侯”，被犬戎殺死，西周終結。從此，天子權威喪失，各國開始火拼，爭強求富就成了新的時代主題。孔子稱之為“禮崩樂壞”，我們則視之為變革。

從統(tǒng)治者的策略來說，兩千年的經濟變革以千年為界，截為兩段。從春秋時期到12世紀的北宋，變革是基于擴張的需求，而之后到18世紀初期的“康乾盛世”是以穩(wěn)定為主題，及至近當代，從洋務運動到現(xiàn)今，則出現(xiàn)了救亡、擴張、穩(wěn)定、再擴張、再穩(wěn)定的多個主題變奏。這期間的反復、徘徊，值得我們細細體味。

（一）被嚴重誤讀的“士農工商”

春秋有“五霸”，首霸者為齊桓公，齊國之盛，正是第一場經濟大變革的結果。周朝的政治、經濟和文化中心在黃河中游，而齊國地處偏遠的膠州半島，很像改革開放之初的廣東、福建，地狹、濱海、遠離中央政治中心，屬邊遠小國。所以，自古以來，弱者就是變革的發(fā)動機。

特別有趣的是，齊桓公并不是一個有遠大志向的君主。此公自詡有“三好”，好吃、好田、好色。輔佐他的人叫管仲，是一個戰(zhàn)場逃兵和很失敗的商人，曾經“三辱于市”。就是這樣的“三好先生”和失意商人，聯(lián)起手來，完成了中國歷史上第一場、也許也是最成功的一場經濟大變革。

在漫長的前工業(yè)時期，經濟治理的流派無非有兩種：一個是重農主義，一個是重商主義。哈耶克認為，東西方的早期文明都是重農輕商，對商業(yè)的厭惡是共同的。古希臘思想家柏拉圖在《理想國》中把國民分為三等：第一等是哲學家，第二等是戰(zhàn)士，第三等是商人、手工業(yè)者和農民。在中國，儒家孟子輕蔑地把商人稱為“賤丈夫”。[《孟子·公孫丑下》：“古之為市也，以其所有易其所無者，有司者治之耳。有賤丈夫焉……征商自此賤丈夫始矣?！盷然而，商人出身的管仲，是極少數(shù)的重商主義者。司馬遷評論他的治國之道時曰：“其為政也，善因禍而為福，轉敗而為功，貴輕重，慎權衡?！币簿褪钦f，管仲最擅長的是配置資源，提高效率，以妥協(xié)和謹慎的方式重建各種秩序，很有“企業(yè)家精神”。

引起最大誤讀的政策：“四民分業(yè)，士農工商”

管仲變法中有一項引起最大誤讀的政策：“四民分業(yè)，士農工商”。這一政策的要點是，把國民分成軍士、農民、工匠、商賈四個階層，按各自專業(yè)聚居在固定的地區(qū)。《國語·齊語》記載，管仲規(guī)劃士鄉(xiāng)十五個，工商之鄉(xiāng)六個，每鄉(xiāng)有兩千戶，以此計算，全國有專業(yè)軍士三萬人，職業(yè)的工商臣民一萬兩千人（均以一戶一人計算）。此外，在野的農戶有四十五萬戶。管仲認為，四民分業(yè)有四個好處：一是“相語以事，相示以巧”，同行業(yè)的人聚居在一起，易于交流經驗，提高技藝；二是“相語以利，相示以時”、“相陳以知價”，對促進商品生產和流通有很大作用；三是營造專業(yè)氛圍，使民眾安于本業(yè)，不至于“見異物而遷焉”；四是無形中營造良好的社會教育環(huán)境，使子弟從小就耳濡目染，在父兄的熏陶下自然地掌握專業(yè)技能。[《管子·小匡》：“少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉，是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能?！盷

專業(yè)分工、子承父業(yè)的制度讓齊國的制造業(yè)技術領先于其他國家?！犊脊び洝穼R國手工業(yè)作坊有很多記錄，以絲綢為例，我國最早出現(xiàn)的絲織中心就在齊國首都臨淄。當時，臨淄生產的冰紈、綺繡、純麗等高檔絲織品，不僅齊國國內供給充分，還大量銷往周邊各諸侯國，乃至“天下之人冠帶衣履皆仰齊地”。

把社會各階層按職業(yè)來劃分管理，管仲是歷史上的第一人。細致的職業(yè)化分工及世代相傳的制度安排，是中國早期文明領先于世界的重要原因之一。自秦以后，嚴格意義上的“四民分業(yè)”就被揚棄了，不過它成了戶籍制度的雛形。

后人論及于此，先是用知識分子或有學問的官吏替代了軍士的“士”。然后，又認為這是尊卑排序，以士為首，農次之，以工商為末，這就形成了所謂的“末商主義”。而實際上，管仲提出的“士農工商”，乃并舉之義，并沒有先后尊卑之分。

古人對工商的態(tài)度有過數(shù)度戲劇性的轉變

遠古的中國人似乎并不輕商。早在殷商時期，人們非常樂于、善于經商及從事手工制造業(yè)。商亡周興之后，周朝的建國者們在反思商朝滅亡的教訓時認為，殷商之亡就是因為民眾熱衷工商而荒廢了農業(yè)，造成民心浮躁，國基不穩(wěn)。因此，轉而推行鄙視工商的重農政策。在周制中，工商業(yè)者的地位非常低賤，金文中“百工”常與處于奴隸地位的臣、妾并列?！兑葜軙こ痰洹吩唬骸笆看蠓虿浑s于工商。”《禮記·王制》曰：工商“出鄉(xiāng)不與士齒”。也就是說，工商業(yè)者離開居住地則不得與士大夫交談。

管仲的立場則完全不同，他將“工商”與“士農”并列，認為這些人是“國之石民”。如果當年管仲提出“士農工商”，是以“士農”為優(yōu)，“工商”末之，那就很難理解之后的變法政策了。

（二）放活微觀，管制宏觀

管仲將四民并列，不僅僅是他個人的意識與覺悟，更是他的治國理念的體現(xiàn)。這位具有多年從商經驗的政治家，早已發(fā)現(xiàn)工商業(yè)的贏利能力大于農業(yè)，而振興商品經濟則是增強國力的最佳途徑。他在齊國推行了涉及產業(yè)、稅收、價格等多個領域的整體配套改革。他搞的那一套，用現(xiàn)在的話說，就是“放活微觀，管制宏觀”。

所謂“放活微觀”，就是對內刺激商品經濟的發(fā)育，對外降低關稅，形成“如水歸壑”的市場聚集效應。

齊國地處海濱，漁業(yè)和煮鹽業(yè)一向發(fā)達。管仲規(guī)定，魚鹽可以自由出口，關隘只登記而不予征稅，以便利諸侯各國。其他的出口商品也實行單一稅制，在關隘征過了的，在市場上就不再征了，反之亦然。《國語·齊語》：“通七國之魚鹽于東萊，使關市幾而不征，以為諸侯利，諸侯稱廣焉?！薄豆茏印ぐ匝云罚骸懊鞯酪灾馗嬷赫饔陉P者，勿征于市；征于市者，勿征于關?！?

對于前來齊國做生意的商人，他更是大開國門，無盡歡迎，提出“空車來的不要去索取稅費，徒步背東西來的不要去征稅，這樣來的人就會越來越多”?！豆茏印ぐ匝云罚骸疤撥囄鹚?，徒負勿入，以來遠人?！彼€建議齊桓公專門設立招待外國商人的客舍，每三十里有一處，來一乘車者供給本人飯食，來三乘車者供給馬的飼料，來五乘車者配備可供自由調遣的人員。《管子·輕重乙》：“請以令為諸侯之商賈立客舍，一乘者有食，三乘者有芻菽，五乘者有伍養(yǎng)。”從此，“天下之商賈歸齊若流水”。

為了活躍市井，管仲甚至首開國營色情業(yè)。他在都城臨淄開了七間官辦的妓院（“女市”），每一間有妓女（“女閭”）100人，共700人。管仲以此吸引外來的商旅，并大收其稅。在后世，管仲因此被拜為娼妓業(yè)的“祖師爺”，如同魯班在木匠業(yè)的地位。

在這種自由貿易政策的鼓勵下，可以想見齊國商業(yè)的繁榮以及商人的活躍?！妒酚洝ぬK秦列傳》如此記載齊國首都臨淄盛極一時的繁華景象：“臨淄甚富而實，其民無不吹竽鼓瑟，彈琴擊筑，斗雞走狗，六博蹋鞠者。臨淄之途，車轂擊，人肩摩，連衽成帷，舉袂成幕，揮汗成雨，家殷人足，志高氣揚?！睋?jù)計算，臨淄的居民人數(shù)達30萬之多，是當時世界上最大規(guī)模、最繁華富足的城市，而與其同時的雅典城人口不到5萬。

所謂“管制宏觀”，就是強調政府對經濟的宏觀管理，其手段則是從財政、稅收和價格三方面綜合入手的。

在農耕時代，對于國家的內政來說，最重要的商品當然就是糧食。中國自古存在商品糧交易，在相當長的時間里，商品糧占糧食交易總量的百分之八十。管仲對糧食政策十分重視，在重要的農業(yè)稅上，他并不像一般的治國者那樣，要么橫征暴斂，要么一味降低。譬如孟子就認定，國君是否實行仁政，“什稅一”只征收百分之十的農業(yè)稅是一條鐵線般的標準?！睹献印る墓稀罚骸胺蛉收堃熬乓欢瑖惺惨皇棺再x?！惫苤俚恼呤莾赡暾鞫愐淮?，大豐收之年，每年征百分之十五，中等之年，每年征百分之十，下等之年，每年征百分之五，如遇饑荒，則免稅。這一機動稅率，明顯比孟子的“什稅一”要靈活和現(xiàn)實得多。此外，管仲還建立了國儲糧制度，國家采購、囤積了大量糧食，其數(shù)量足以控制市場糧價的波動，以達到豐饑平衡的功效。管仲對糧食十分重視，他不容許任何人操縱糧價，嚴禁在饑荒之年利用糧食買賣欺壓農民，糧價波動必須由國家掌控，在農耕年代，這一見解無疑非常重要。

管仲還是一個運用價格杠桿來調節(jié)經濟和增加國家收入的高手。他曾舉例說，如果國家掌握了大量的布，即不必再征布稅，而要征原材料麻，麻價因課稅漲十倍，布價就可能因此而上漲至五十倍；同理，如果國家掌握了大量的織帛，就可征課原材料絲的稅，這樣又可使織帛的價格上漲十倍。在對外貿易上，他主張根據(jù)不同的情況來控制商品價格，即“因天下以制天下”：如果外國商品的質量高過本國，就提高該商品在本國的銷售價格，以控制外國商品的輸入，如果要鼓勵出口，就要壓低出售價格，“天下高而我下”。（編輯/可敬）