文_張貴峰

司機(jī)隱形福利是領(lǐng)導(dǎo)“權(quán)力溢出”

文_張貴峰

近日，一位曾在廳級(jí)單位為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的司機(jī)，向媒體透露了其最近幾年的大量隱性福利，如“每年收到的購(gòu)物卡不會(huì)少于3萬(wàn)元”，曾通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信息，弄到了“房改房”“內(nèi)部職工房”，價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)的一半，“全家7人每人一個(gè)免費(fèi)iPad、iPhone”……

“半價(jià)內(nèi)部房”“全家每人一個(gè)iPad、iPhone”，如此巨大豐厚的領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)隱形福利，無(wú)疑會(huì)讓我們這些常常需要“一分錢掰成兩半花”的升斗小民倍感“羨慕嫉妒恨”。

實(shí)際上，如果站在更加現(xiàn)實(shí)的利益角度，從此前媒體披露的許多事例來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)憑借“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”的職務(wù)便利，可能獲得各種隱蔽的“利益好處”，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上述這些。比如，除了非常直觀的在公車私用上近水樓臺(tái)先得月、維修公車拿回扣，一些領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)還可能“因工作上易于接觸領(lǐng)導(dǎo)干部容易成為行賄的對(duì)象”，參與所謂的“斡旋受賄”，“如果得到領(lǐng)導(dǎo)青睞，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)也能成為真正的領(lǐng)導(dǎo)”……

很明顯，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的各種隱形福利之所以惹人注目，常常成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，除了這些福利收益本身確實(shí)極為豐厚優(yōu)裕、不能不讓人“眼饞”之外，更重要的一個(gè)背景實(shí)際上還在于，它會(huì)在心理上帶給人們這樣一個(gè)巨大的想象空間：領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)尚且如此，領(lǐng)導(dǎo)本人又該當(dāng)如何？比如，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)輕易就能弄到“半價(jià)房”，那么領(lǐng)導(dǎo)本人又弄的是“×價(jià)房”，會(huì)有多少房？是否就像此前有地方官員披露的，“有權(quán)有錢部門人員有四五套房子很普遍”。

當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)是否得到了隱性福利或者存在腐敗，與司機(jī)無(wú)必然聯(lián)系，但這一巨大的想象空間，無(wú)疑再次揭示了一個(gè)非常簡(jiǎn)單明顯的事實(shí)和道理，即領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)福利，其實(shí)并不是表面的司機(jī)福利，而是背后領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的衍生品、權(quán)力紅利。也就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)之所以有資格分享這些福利，并不是司機(jī)職業(yè)本身有什么特殊之處，而僅僅在于他們作為“領(lǐng)導(dǎo)身邊人員”具有可以接近領(lǐng)導(dǎo)手中權(quán)力、利用其權(quán)力紅利的方便而已。因此，所謂“領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)福利”，歸根結(jié)底仍是一種權(quán)力福利、源自權(quán)力失控的腐敗利益。

而在現(xiàn)實(shí)生活中，這種具有接近利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力便利的“領(lǐng)導(dǎo)身邊人員”，“領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)”顯然既非唯一群體，亦非從中攫取權(quán)力福利最大的群體，比如此前媒體經(jīng)常報(bào)道的、也是人們十分熟悉的“領(lǐng)導(dǎo)秘書”“領(lǐng)導(dǎo)親屬”乃至“領(lǐng)導(dǎo)情婦、二奶”等等，就都是這樣的“領(lǐng)導(dǎo)身邊人員”。

這種背景下，要想有效遏制“領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)福利腐敗”，正如遏制領(lǐng)導(dǎo)秘書腐敗、親屬腐敗、情婦二奶腐敗一樣，關(guān)鍵要害并不在于司機(jī)本身，而在于其背后的領(lǐng)導(dǎo)及其手中失控的權(quán)力——能否讓這種失控的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力得到有效約束，真正“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。而要做到這一點(diǎn)，辦法主要又在于：一方面，要精簡(jiǎn)裁減一些領(lǐng)導(dǎo)尤其那些地方部門主要領(lǐng)導(dǎo)手中“往往過(guò)于集中”的權(quán)力；另一方面，健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的全面監(jiān)督制約機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力不僅必須在陽(yáng)光下公開運(yùn)行，而且只能嚴(yán)格依法規(guī)范運(yùn)行。正像此前中紀(jì)委網(wǎng)站文章曾指出的，既要“適當(dāng)分解主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力”，又要“健全群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督機(jī)制”。