向俊杰++劉海濤

摘 要：本文從加強(qiáng)油田企業(yè)基層法治文化建設(shè)課題提出的原由；油田企業(yè)法治文化創(chuàng)建活動工作舉措；油田企業(yè)基層法治文化創(chuàng)建活動幾點啟示等三個方面進(jìn)行研究與探討。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)基層；法治文化建設(shè)；工作舉措

一、加強(qiáng)油田企業(yè)基層法治文化建設(shè)課題提出的原由

加強(qiáng)油田企業(yè)法治文化建設(shè)，企業(yè)切實把法治文化建設(shè)納入平安建設(shè)整體規(guī)劃和年度工作計劃，企業(yè)組織者與管理者把法治文化建設(shè)作為述職報告的重要內(nèi)容，嚴(yán)格遵守穩(wěn)定工作管理制度，進(jìn)一步落實法治文化工作責(zé)任制，牢固樹立法治文化信息工作的觀念，把法治文化工作置于基層工作建設(shè)的基礎(chǔ)性。先導(dǎo)性的位置來抓。組織調(diào)研，主動收集信息，不斷發(fā)展企業(yè)基層法治文化骨干，用企業(yè)法治文化占領(lǐng)陣地，適時掌握動態(tài)，反對偽科學(xué)，防止邪教組織的滲透。在具體工作中要結(jié)合實際，定期分析討論法治文化，研究部署，聽取工作匯報，及時解決存在的問題，層層簽訂社會管理綜合治理責(zé)任書或保證書；齊抓共管、共享信息、形成合力，真正將法治文化和平安建設(shè)暨社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落到實處，完善企業(yè)法治文化激勵機(jī)制，促進(jìn)油田企業(yè)基層健康和諧發(fā)展。

二、油田企業(yè)基層單位法治文化創(chuàng)建活動工作舉措

油田企業(yè)基層加強(qiáng)法治文化建設(shè)，組織開展“五個一”活動。為確保“五個一”創(chuàng)建工作實施成效，從媒體宣傳、動員社會力量入手，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、簡報等新聞媒體的作用，讓“五個一”創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。

一是落實責(zé)任、全員參與，夯實五個一”創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)?！拔鍌€一”創(chuàng)建工作具有廣泛性、參與性、長期性等特點，不是靠那一個部門、那一個單位、那一個人或單獨某一項措施就能解決的。為此，油田企業(yè)堅持抓“五個一”創(chuàng)建工作，從抓責(zé)任人入手的原則，把“五個一”創(chuàng)建活動作為一項群眾性的系統(tǒng)工程，積極營造全員參與的氛圍。

二是充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、女工等群眾組織的作用。把“五個一”創(chuàng)建工作的成效體現(xiàn)在知識性、趣味性上來。為充分發(fā)揮全員參與作用。油田綜治委提出了“加強(qiáng)社區(qū)管理創(chuàng)新。緊密結(jié)合油田社區(qū)當(dāng)前實際，著眼社會建設(shè)及社會管理創(chuàng)新發(fā)展的形勢需要，科學(xué)界定社區(qū)職責(zé)任務(wù)，積極整合現(xiàn)有資源，以居民委員會為依托，切實發(fā)揮基層群眾自治組織在社會服務(wù)管理中的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)規(guī)范各類社區(qū)志愿者組織發(fā)展，大力倡導(dǎo)社區(qū)志愿服務(wù)，壯大第三方力量；充分發(fā)揮黨員服務(wù)社的組織優(yōu)勢和載體功能，組織非在職黨員廣泛參與社區(qū)綜合治理工作，總結(jié)推廣勝中社區(qū)“法治文化”長廊經(jīng)驗，豐富“鄰里文化”，促進(jìn)鄰里和諧。抓好試點，不斷推出一批不同類型的“五個一”法治文化先進(jìn)典型。

三是建立健全考核機(jī)制，構(gòu)建平臺機(jī)制。把法治文化建設(shè)“五個一”創(chuàng)建工作與綜治工作、普法教育、人民調(diào)解融于一體，油田綜治委制訂出臺“社會治安綜合治理考核實施細(xì)則”作為“一把手”工程來抓，按照“獎要獎得心動，罰要罰得心痛”得獎罰心痛的工作思路，制訂出臺《五個一創(chuàng)建工作特別管理規(guī)定》，加大對“五個一”創(chuàng)新工作考核力度，對“五個一”創(chuàng)新工作的優(yōu)勝單位給予重獎，對措施不力，效果欠佳的給予處罰，取消評比社會管理綜合治理先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的資格。有效增強(qiáng)了干部職工“參與光榮、參與負(fù)責(zé)、參與盡責(zé)”的意識。

四是抓好典型、精細(xì)運作、打造“五個一”創(chuàng)建工作的文化長廊。為了把“五個一”創(chuàng)建活動落實到位，油田普法辦強(qiáng)化措施，抓好落實，在油田基層單位法治文化群眾基礎(chǔ)比較厚實的單位抓好試點工作，以典帶面，全面推廣普及。

五是舉辦法治書法、攝影、美術(shù)作品征集活動。油田綜治委與油田工會聯(lián)合組織舉辦“法治文化作品展”，從油田基層單位干部職工中擇優(yōu)挑選出繪畫、刺繡、書法、手工作品參展，這些參展作品大都來基層生產(chǎn)一線，散發(fā)著油泥芳香，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。在法律教材匯編方面：結(jié)合職工普法教育特點，為滿足基層一線職工普法學(xué)習(xí)的需要，組織編寫《職工學(xué)法知識問答360題》，制作口袋書，發(fā)放到基層班組，人手一冊，開展“班前五分鐘，每天一題問”活動，受到一線職工群眾的喜歡，收到良好效果，受到職工家屬好評。

三、油田企業(yè)基層法治文化創(chuàng)建活動的幾點啟示

加強(qiáng)油田企業(yè)基層法治文化建設(shè)，組織開展 “五個一”創(chuàng)建工作，形成以下幾點啟示與共識。

一是必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，思想統(tǒng)一。 “五個一”創(chuàng)建工作在油田企業(yè)基層得到貫徹落實，法治文化創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出近年來少有的良好局面，這與油田領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治文化建設(shè)，堅持抓好“五個一”創(chuàng)建工作的決心是密不可分的；與各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭參加“五個一”創(chuàng)建活動，加大投入力度，積極為創(chuàng)建活動創(chuàng)造條件，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，已成為油田和諧穩(wěn)定發(fā)展的舉措，法治文化“五個一”創(chuàng)建活動已在全局形成共識，要像抓經(jīng)營管理一樣重視法治文化建設(shè)，這是在今后的工作中必須堅持的基本原則。

二是要齊抓共管，形成合力。實踐表明，由綜治委牽頭，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的“五個一”創(chuàng)建活動工作格局，這是發(fā)揮黨建思想文化工作優(yōu)勢，形成整體合力，確保“五個一”活動實施的組織保證。維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展，建立健全“五個一”創(chuàng)建活動一體運作模式，在運行中服務(wù)工作大局，這是必須堅持的基本原則。

三是要廣泛動員，全員參與?！拔鍌€一”創(chuàng)建活動必須要有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在全油田范圍內(nèi)積極倡導(dǎo)“人人都是管理者，人人都是參與者，人人都是受益者”的管理理念，廣泛動員干部職工積極參與到法治文化創(chuàng)建活動中去。從領(lǐng)導(dǎo)到員工、從機(jī)關(guān)到后勤、無一例外的都來支持“五個一”活動，積極營造“比學(xué)趕幫超”的法治文化濃厚氛圍。

四是要權(quán)責(zé)分明，督促落實。把“五個一”創(chuàng)建活動融于社會管理綜合治理，做到任務(wù)明確，職責(zé)分解到各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和崗位責(zé)任人，通過檢查考核、重點督辦和精細(xì)基礎(chǔ)管理等措施，加大對各級各崗位監(jiān)督與考核力度，使“五個一”創(chuàng)建活動自覺參與的積極性明顯提高。責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，工作力度明顯加大。在法治文化創(chuàng)建工作中加強(qiáng)精細(xì)管理，這是今后工作中必須檢查堅持和強(qiáng)化的指導(dǎo)思想。

五是健全機(jī)制，強(qiáng)化運行。不斷建立健全法治文化管理制度，加強(qiáng)工作例會運作，堅持信息通報反饋，強(qiáng)化考核激勵機(jī)制，是確?！拔鍌€一”創(chuàng)建活動健康運行發(fā)展的保障，對鞏固已有成果，不斷創(chuàng)新發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，要像抓生產(chǎn)運行那樣抓“五個一”創(chuàng)建活動，這是今后工作中必須堅持的有效形式。endprint