鄧 慶

（安徽工業(yè)大學(xué)商學(xué)院，安徽馬鞍山243000）

【國(guó)際經(jīng)貿(mào)】

安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與開放度關(guān)系的實(shí)證研究

鄧 慶

（安徽工業(yè)大學(xué)商學(xué)院，安徽馬鞍山243000）

隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的推進(jìn)，服務(wù)貿(mào)易將在安徽省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮重要作用?；?006—2010年安徽省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與開放度的關(guān)系。結(jié)果表明，二者變動(dòng)態(tài)勢(shì)趨同，根據(jù)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力理論和安徽省當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，認(rèn)為加大對(duì)外開放力度對(duì)提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力非常必要，并提出多元培育服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有序開放；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造服務(wù)業(yè)外商直接投資的良好環(huán)境；打造區(qū)域品牌，全面提升服務(wù)業(yè)開放合作水平；積極推進(jìn)先行先試，促進(jìn)釋放改革紅利等對(duì)策建議，以加大安徽省服務(wù)貿(mào)易開放度，不斷提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平。

服務(wù)貿(mào)易；競(jìng)爭(zhēng)力；開放度

一、引言

當(dāng)前，各國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重心正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。隨著我國(guó)加入WTO承諾的逐步履行，國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)相繼對(duì)外開放，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，服務(wù)貿(mào)易將發(fā)揮重要作用。鑒于服務(wù)貿(mào)易提供方式包括跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)，服務(wù)貿(mào)易開放兼具貿(mào)易自由化、投資自由化和人員流動(dòng)自由化，影響服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的作用機(jī)制將更為復(fù)雜。

服務(wù)國(guó)際化已成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容，各國(guó)服務(wù)業(yè)從生產(chǎn)到銷售無不需要進(jìn)行全球資源整合，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的目的不僅要滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需要，更要面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)產(chǎn)品。安徽省服務(wù)業(yè)整體發(fā)展較為落后，服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平不僅落后于上海、廣東、浙江等沿海省份，甚至落后于四川等西部省份。“十二五”是安徽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，“中部崛起”戰(zhàn)略的推進(jìn)，皖江開發(fā)開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施，安徽省要徹底、有機(jī)地融入“長(zhǎng)三角”，成為中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，適度開放服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平是不可或缺的。

本文在分別度量安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和開放度的基礎(chǔ)上，深入分析服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和開放度二者之間的關(guān)系，從而在服務(wù)貿(mào)易開放與暫時(shí)保護(hù)落后的服務(wù)業(yè)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，探尋安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升路徑。

二、安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力始終是國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的重要課題。鑒于服務(wù)貿(mào)易的復(fù)雜性和多樣性，分析起來較商品貿(mào)易更加困難。20世紀(jì)80年代中期起，世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）和瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院（IMD）就開始討論各國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，每年出版的研究成果《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》和《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》已成為比較各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力水平的基準(zhǔn)。WEF將開放程度、政府、金融、技術(shù)、管理、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)制度、勞動(dòng)八項(xiàng)作為競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)。IMD則將經(jīng)濟(jì)績(jī)效、商務(wù)效率、基礎(chǔ)條件和政府效率四項(xiàng)作為評(píng)價(jià)體系的準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)90年代以后，西方學(xué)術(shù)界開始將服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來研究。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的縱深推進(jìn)，安徽省的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。全省服務(wù)業(yè)增加值由2007年的2789.8億元增加到2011年的4976億元，年均增長(zhǎng)15.7%。2010年，安徽省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)24億美元，其中，出口11.6億美元，同比增長(zhǎng)37.3%；進(jìn)口12.4億美元，同比增長(zhǎng)45.1%。在全國(guó)排名第15位，繼續(xù)列中部第三位，前兩位分別是湖北?。ㄟM(jìn)出口總額35.2億美元、同比增長(zhǎng)22.4%）和河南?。ㄟM(jìn)出口總額25.4億美元、同比增長(zhǎng)25.7%）。2012年安徽省服務(wù)貿(mào)易額已突破30億美元，安徽省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展在中西部地區(qū)具有較強(qiáng)的代表性和示范性。

對(duì)于安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的分析，選用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和Michaely指數(shù)從不同角度反映安徽省出口行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并能夠?qū)⒔Y(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡性更加清晰地展示出來。

（一）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析

服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC）指一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)凈出口與該產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額的比例，該指標(biāo)排除了因國(guó)家大小不同而使得國(guó)際間數(shù)據(jù)的不可比較，也剔除了各國(guó)通貨膨脹等宏觀總量方面波動(dòng)的影響。因此，在不同時(shí)期、不同國(guó)家之間，該指數(shù)具有相當(dāng)?shù)目杀刃浴Ｆ溆?jì)算公式為：

其中，TCij是i國(guó)第j種商品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，Xij是i國(guó)第j種商品的出口額，Mij是i國(guó)第j種商品的進(jìn)口額。TC值介于－1和1之間，指數(shù)為正數(shù)，表明該國(guó)在該貿(mào)易品上是凈出口國(guó)家，在該貿(mào)易品上具有競(jìng)爭(zhēng)力，指數(shù)越接近1表明該貿(mào)易品競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；指數(shù)為負(fù)數(shù)，表明該國(guó)在該貿(mào)易品上是凈進(jìn)口國(guó)家，在該貿(mào)易品上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，指數(shù)越接近－1，表明該貿(mào)易品競(jìng)爭(zhēng)力越弱。

表1 2006—2010年安徽省與全國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)比較

2006年以來，安徽省服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)不斷上升，特別是2009年已接近于“0”，且高于全國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，表明安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平有所提升。2010年雖略有回落，但仍高于全國(guó)水平，說明安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷走強(qiáng)。

（二）Michaely競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析

Michaely競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)從另外一個(gè)角度衡量了產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，它綜合考慮了一種產(chǎn)品的出口和進(jìn)口分別占出口總額和進(jìn)口總額的份額。計(jì)算公式為：

式中：Xij、Mij分別為i國(guó)j商品的出口額和進(jìn)口額，∑Xi、∑Mi分別為i國(guó)的出口總額和進(jìn)口總額。MI指數(shù)的變動(dòng)幅度為［－1，1］，正數(shù)表示具有比較優(yōu)勢(shì)，負(fù)數(shù)表示比較劣勢(shì)。

2006年以來，全國(guó)及安徽省Michaely競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)都為負(fù)數(shù)，說明我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力總體水平較低，安徽省作為中部省份之一，服務(wù)貿(mào)易更是存在一定的比較劣勢(shì)。但比較劣勢(shì)呈減弱趨勢(shì)，體現(xiàn)出安徽省服務(wù)貿(mào)易正在不斷發(fā)展和加強(qiáng)。

表2 2006—2010年安徽省與全國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)比較

三、安徽省服務(wù)貿(mào)易開放度分析

（一）安徽省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放現(xiàn)狀

1978年，我國(guó)確立實(shí)行改革開放政策。經(jīng)過三十多年的對(duì)外開放，尤其是十六大以來的跨越式發(fā)展，我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。黨的十八大要求“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”，明確指出“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系?！痹诋a(chǎn)業(yè)開放方面，將擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域，引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促改革。”

安徽省服務(wù)業(yè)雖然整體水平不強(qiáng)，但一直保持著平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)。以動(dòng)漫創(chuàng)意、出版發(fā)行、廣電傳媒等為代表的文化產(chǎn)業(yè)，近年來在安徽省以平均每年30%的速度增長(zhǎng)，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)之一。服務(wù)業(yè)不僅越來越受外資青睞，也越來越成為“長(zhǎng)三角”等省外投資聚集區(qū)。世界知名服務(wù)業(yè)企業(yè)紛紛到安徽省投資，例如麥德龍、家樂福、歐尚、百安居等世界500強(qiáng)企業(yè)已全面進(jìn)駐安徽省。渣達(dá)銀行、匯豐銀行已正式申請(qǐng)來皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。合肥利用自身優(yōu)勢(shì)條件，積極承接長(zhǎng)三角地區(qū)金融和服務(wù)外包領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，濱湖新區(qū)正致力于打造國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地。目前，已入駐人民銀行合肥中心支行、建行總行后臺(tái)管理中心、工行后臺(tái)五大服務(wù)中心、上海浦發(fā)銀行后援基地及客服中心、中國(guó)銀聯(lián)商務(wù)客服中心及災(zāi)備中心等項(xiàng)目。另外華夏銀行、招商銀行也在洽談中。

多年來，安徽省堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開放政策和互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推動(dòng)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實(shí)施。目前，安徽與世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來。安徽省對(duì)外來投資一貫采取積極鼓勵(lì)的政策，努力營(yíng)造“親商、富商、安商”的濃厚氛圍。一個(gè)全方位、多渠道、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的安徽正在走向世界。《安徽省服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出，“十二五”期間的重點(diǎn)工作集中在服務(wù)外包、文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、會(huì)展服務(wù)、貨代服務(wù)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，并給出了具體的目標(biāo)，如到2015年，全省服務(wù)外包執(zhí)行金額突破15億美元，其中離岸外包金額突破5億美元，年均增長(zhǎng)均達(dá)到20%，力爭(zhēng)使安徽省成為全國(guó)重要的服務(wù)外包交付中心，初步形成多個(gè)在全國(guó)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；到2015年，全省文化產(chǎn)品和服務(wù)出口突破5億美元，文化出口增長(zhǎng)速度高于全省外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度，文化出口領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，從文化資源大省向文化出口強(qiáng)省跨越的步伐進(jìn)一步加快等。

（二）安徽省服務(wù)貿(mào)易開放度的度量

現(xiàn)有研究成果對(duì)服務(wù)貿(mào)易開放度的度量主要有兩種：傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易開放度衡量指標(biāo)和服務(wù)貿(mào)易開放承諾指標(biāo)體系。傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易開放度衡量指標(biāo)即采用服務(wù)貿(mào)易依存度。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)服務(wù)貿(mào)易開放度是指服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占該國(guó)或地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比。它反映了一國(guó)參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的程度，也體現(xiàn)了一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)際服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的依賴程度。此外，由于商業(yè)存在是服務(wù)貿(mào)易的一種重要方式，外資開放度也可用來衡量服務(wù)貿(mào)易的開放水平。外資開放度是指服務(wù)業(yè)利用外資總額與GDP的比值，它反映服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)際資本的依賴程度。由于這種度量方法簡(jiǎn)單、直觀，所以一直為研究者廣泛使用。而服務(wù)貿(mào)易開放承諾指標(biāo)體系則是根據(jù)我國(guó)加入WTO協(xié)議和相關(guān)附件中所做出的服務(wù)貿(mào)易開放承諾，以頻度指標(biāo)法為指導(dǎo)思想對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放水平進(jìn)行度量。

服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放是多領(lǐng)域、多層次的，要想精確地度量幾乎不可能。但對(duì)于安徽省來說，服務(wù)的進(jìn)出口和服務(wù)業(yè)利用外資是服務(wù)貿(mào)易的兩個(gè)最主要的部分，因此，本文構(gòu)建的安徽省服務(wù)貿(mào)易開放度公式如下：

貿(mào)易開放度＝安徽服務(wù)進(jìn)出口額／安徽GDP

外資開放度＝安徽服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資額／安徽GDP

由于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)起步較晚，數(shù)據(jù)不易獲取，且安徽省近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，因此，本文截取2006—2010年的數(shù)據(jù)對(duì)安徽省服務(wù)貿(mào)易開放水平進(jìn)行度量，初步探討安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與開放度之間的關(guān)系。

如表3所示，安徽省服務(wù)貿(mào)易總體開放程度較低，其中，外資開放度相較貿(mào)易開放度更低，從一個(gè)側(cè)面反映出安徽省在服務(wù)業(yè)利用外商直接投資上還有很大的增長(zhǎng)空間。

表3 2006—2010年安徽省服務(wù)貿(mào)易開放度

（三）安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和開放度的描述性統(tǒng)計(jì)分析

安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)與Michaely競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)基本呈上升趨勢(shì)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，僅2009年有所下降，2010年重新恢復(fù)上升態(tài)勢(shì)，如圖1。安徽省服務(wù)貿(mào)易開放度和外資開放度一直不斷上升，雖為負(fù)值，但正在向零逼近。從安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與開放度的對(duì)比分析中，發(fā)現(xiàn)安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和開放度的變動(dòng)趨勢(shì)基本一致。由于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的缺失，樣本容量太小，暫時(shí)無法做進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析，隨著服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的逐步完善，留待在今后的研究中繼續(xù)深入探討。

圖1 2006—2010年安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與開放度描述性統(tǒng)計(jì)分析

近年來，以Alesina為代表的一些學(xué)者提出了開放度與市場(chǎng)規(guī)模替代性理論，并對(duì)一國(guó)適宜開放度的問題進(jìn)行了定量研究。該理論指出一國(guó)市場(chǎng)規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，隨著對(duì)外開放程度的增大而減小，而開放程度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性也隨著該國(guó)市場(chǎng)規(guī)模的增大而減小。該理論還認(rèn)為，國(guó)內(nèi)貿(mào)易的成本一般小于國(guó)際貿(mào)易，隨著一國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，減輕對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴，可以減少交易成本。但是，如果一國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模很小，則對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的開放程度就顯得非常重要。范紅忠，王徐廣（2008）通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，上海、北京和廣東等地區(qū)的貿(mào)易開放度已經(jīng)偏高，這些地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度不應(yīng)繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，應(yīng)維持或減小開放度；而其他地區(qū)的開放度離臨界開放度尚遠(yuǎn)，可以繼續(xù)通過提高對(duì)外開放度的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？梢姡b于安徽省當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，加大開放程度仍是必要的。

具體到服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力水平和對(duì)外開放狀況，安徽省服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放較晚，開放程度相對(duì)較低。自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，中國(guó)就按照承諾，采取分部門、分地域地梯度推進(jìn)戰(zhàn)略全面開放服務(wù)市場(chǎng)。安徽省在梯度推進(jìn)中屬于較晚開放的省份，尤其是一些新興服務(wù)行業(yè)如金融和電信，市場(chǎng)準(zhǔn)入的時(shí)間限制基本都在五年過渡期結(jié)束之后。2013年5月，李克強(qiáng)總理在第二屆京交會(huì)暨全球服務(wù)論壇北京峰會(huì)上所發(fā)表的主旨演講中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的出路在于改革開放。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，最大限度地釋放改革紅利，最大限度地依法依規(guī)為服務(wù)業(yè)發(fā)展“松綁”，讓企業(yè)輕裝上陣，增添活力和創(chuàng)造力。健全制度、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造良性發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，探索建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試。安徽省服務(wù)業(yè)開放的滯緩，使得省內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的倒逼力量不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)先期開放的省份；市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的限制使得外資企業(yè)難以大量進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，限制了以外資投入服務(wù)領(lǐng)域的方式引進(jìn)高級(jí)服務(wù)生產(chǎn)要素，無法對(duì)當(dāng)?shù)胤?wù)生產(chǎn)起示范帶動(dòng)作用。新一輪國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移正為安徽服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)則為安徽服務(wù)業(yè)提供了新動(dòng)力，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放和提升安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平的重要性日益凸顯。

四、加大安徽省服務(wù)貿(mào)易開放度，提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

（一）多元打造服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有序開放

當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有望溫和復(fù)蘇，主要新興經(jīng)濟(jì)體增速滯緩，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力，面對(duì)不容樂觀的國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工變動(dòng)以及自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，安徽省在堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的同時(shí)，積極自主創(chuàng)新，多方打造服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，如通過動(dòng)漫出口帶動(dòng)文化貿(mào)易，通過名牌展會(huì)助推綜合會(huì)展服務(wù)，建設(shè)完整港口體系提升跨境運(yùn)輸?shù)?，加大開放程度，以此引領(lǐng)和加快多領(lǐng)域服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和外經(jīng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的有序開放，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造服務(wù)業(yè)外商直接投資的良好環(huán)境

應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。投資環(huán)境包括軟環(huán)境和硬環(huán)境。在軟環(huán)境方面，要加快市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，盡快與國(guó)際慣例接軌，為跨國(guó)公司提供一個(gè)更好的體制環(huán)境；擴(kuò)大允許跨國(guó)公司投資的范圍，減少市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，減少進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額管理控制等。在硬環(huán)境方面，安徽省要繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)FDI的監(jiān)管和引導(dǎo)。外商直接投資在帶來資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也會(huì)帶來一些沖擊，造成對(duì)某些行業(yè)的壟斷，抑制某些行業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)完善相關(guān)法律，強(qiáng)化涉外法規(guī)的執(zhí)行和對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的引導(dǎo)，依法加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的監(jiān)督管理，完善對(duì)外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作，使其符合安徽省以及全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和目標(biāo)。

（三）打造區(qū)域品牌，全面提升服務(wù)業(yè)開放合作水平

目前，安徽省各大區(qū)域板塊已基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的全覆蓋。同時(shí)，與周邊省份的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也在積極推進(jìn)中。如安徽省已加入湘鄂贛皖長(zhǎng)江中游城市群，積極與江蘇共同向國(guó)家申報(bào)江淮城市群，與河南、江蘇共同向國(guó)家申請(qǐng)沿淮經(jīng)濟(jì)帶等。今后，要用好并有效發(fā)揮這些區(qū)域品牌的作用，集聚更多資源和要素，尋求服務(wù)業(yè)發(fā)展的合作機(jī)制，拓展服務(wù)外包，使區(qū)域品牌的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。積極參與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造內(nèi)陸開放口岸，推動(dòng)蕪湖綜合保稅區(qū)、合肥出口加工區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)保稅區(qū)，獲得更大的開放權(quán)限。爭(zhēng)取國(guó)家旅游落地簽證、航權(quán)試點(diǎn)、便利出入境、進(jìn)一步融入長(zhǎng)三角。消除貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)人員流動(dòng)、資格互認(rèn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的協(xié)調(diào)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)開放的深度合作。

（四）積極推進(jìn)先行先試，促進(jìn)釋放改革紅利

與沿海發(fā)達(dá)省份相比，安徽省發(fā)展最大的差距在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最大的潛力和希望也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。服務(wù)業(yè)發(fā)展的大量潛能被抑制在壟斷當(dāng)中。應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的促進(jìn)服務(wù)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，并重在推進(jìn)落實(shí)，對(duì)于一些服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)能夠進(jìn)入但“不敢進(jìn)、進(jìn)不得”的行業(yè)和領(lǐng)域，如市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，要研究具體支持措施，切實(shí)改善和提高服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及能力，進(jìn)一步提升安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

［1］王佃凱.市場(chǎng)開放對(duì)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的影響［J］.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2011（12）.

［2］王小順.安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析［J］.對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2012（11）.

［3］胡光明，蔡云輝.安徽服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的問題及對(duì)策［J］.山東工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（5）.

［4］陳賀菁.服務(wù)貿(mào)易自由化：理論、路徑與收益分配［M］.廈門大學(xué)出版社，2009.

［5］黃毅.安徽省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展探析［J］.安徽大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009（5）.

［6］胡永進(jìn).起步晚發(fā)展快潛力大——對(duì)我省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況的分析與思考［EB／OL］.安徽統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，2011－06－20.

（責(zé)任編輯：董博雯）

F746.18

A

2095－3283（2014）07－0010－04

鄧慶（1977－），女，漢族，安徽桐城人，講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與政策。

安徽省人文社科項(xiàng)目“安徽省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與開放度關(guān)系的實(shí)證研究”（批準(zhǔn)號(hào)：2011sk126）。