□文 / 本刊記者 張帆 圖 / 本刊記者 郭雄

開車行駛在韶山市主干道上，不時(shí)有安全宣傳牌映入眼簾，上面印著諸如“安全人人抓 幸福千萬家”“護(hù)林防火 人人有責(zé)”“紅色旅游 平安韶山”的標(biāo)語。在青山綠水之間，這些宣傳牌體型龐大、顏色耀眼，顯得格外引人注目。

因?yàn)槭歉锩鼈ト嗣珴蓶|家鄉(xiāng)，韶山早已成為全國著名革命紀(jì)念地、全國愛國主義教育基地、國家重點(diǎn)革命文物保護(hù)單位、中國優(yōu)秀旅游城市、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家5A級(jí)景區(qū)，每年來韶山旅游人數(shù)達(dá)1000萬人次。

在進(jìn)行其他日常監(jiān)管工作之外，韶山將旅游安全作為重點(diǎn)來抓。當(dāng)年，毛澤東提出全心全意為人民服務(wù)的口號(hào)，如今，韶山市安監(jiān)局傳承這一理念，堅(jiān)持生命至上原則，寓安全監(jiān)管于為人民服務(wù)之中。

旅游安全是重中重

韶山市旅游景區(qū)的安全宣傳標(biāo)語

1994年，一輛旅游大巴?？吭谏厣绞械嗡此畮炫?。因?yàn)閴位鶝]有設(shè)置護(hù)欄、墩子，停留在車上的小孩放掉了手剎，導(dǎo)致大巴墜入水庫，造成13人死亡。事故發(fā)生之后，美國之音廣播電臺(tái)連續(xù)報(bào)道三天，拿紅色文化“大做文章”，一度對(duì)韶山形象負(fù)面影響很大。

“因?yàn)槭莻ト思亦l(xiāng)，紅色文化氛圍濃重，又是旅游重地。所以，韶山出不得事故，也出不起事故?！鄙厣绞邪脖O(jiān)局局長張軍民說，“因而，韶山市以‘紅色旅游、平安韶山’為主題，著力構(gòu)建以景區(qū)安全、交通安全、食品安全、消防安全等為支撐的旅游安全體系?！?/p>

近年來，韶山市投入近10億元，修建了韶峰隧道、43公里外環(huán)線公路、5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)停車場(chǎng)，對(duì)南北環(huán)線進(jìn)行提質(zhì)改造。同時(shí)，在危險(xiǎn)地段設(shè)立標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施，派專人看守特殊地段，得到了極大改善了景區(qū)交通安全基礎(chǔ)條件。

在韶山，有個(gè)特別的安全生產(chǎn)理念——“圓圈論”。他們認(rèn)為，不安全因素堆集起來，就像小圓圈，人站在圓圈之外，不會(huì)有問題，一旦踩在圓圈邊上，就可能繞進(jìn)去。從2009年開始，韶山市安監(jiān)部門圍繞“圓圈”理念，通過各種形式的努力，逐漸將圓圈越縮越小，將人排除在危險(xiǎn)之外。

“毛澤東思想的精粹是什么？不就是為人民服務(wù)嗎？我們創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范市，就是要以此為契機(jī)，讓韶山人民和來韶山的人民珍惜生命，意識(shí)到危險(xiǎn)在哪里。”張軍民說。

高危企業(yè)漸行漸遠(yuǎn)

早上起來，韶山鳥語花香，空氣散發(fā)著香甜的味道，一輛輛旅游大巴滿載乘客。沒有污染，只有環(huán)保，這是韶山。而路邊，不少小賣鋪開門迎客，里面三三兩兩坐著幾個(gè)人，悠閑地打著紙牌。世外桃源，恬靜自得，這也是韶山。

既然將紅色旅游作為主打招牌，韶山市已將這個(gè)無煙產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，而安全系數(shù)低、污染程度大的高危行業(yè)企業(yè)，則慢慢在韶山漸行漸遠(yuǎn)。韶山市堅(jiān)持招商選資，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，禁止高危行業(yè)入駐韶山，同時(shí)實(shí)施高危行業(yè)退出機(jī)制。

“韶山實(shí)施高危行業(yè)退出機(jī)制，有條件退、有機(jī)會(huì)退，就堅(jiān)決不搞?！睆堒娒癖硎?。據(jù)悉，此前，韶山的眾多高危行業(yè)企業(yè)，包括化工廠、氮肥廠、花炮廠等都依次退出。

2009年以來，韶山市加大經(jīng)費(fèi)保障，先后投入800多萬元關(guān)閉、淘汰永義鄉(xiāng)紙廠、大坪鄉(xiāng)水泥廠等，投入500萬元徹底關(guān)閉了茶園煤礦和億德煤礦。此外，韶山市環(huán)線修好之后，市委市政府下了很大決心，關(guān)掉環(huán)線之內(nèi)4家采石場(chǎng)。

“韶山有煤礦，但是我們寧愿埋在地下，不加開采。這些行業(yè)企業(yè)太不安全了，韶山不一定要它們才能發(fā)展，留著干什么？”張軍民說，“常在河邊走，哪有不濕鞋？我們的理念是——高危企業(yè)如同河流，我們?nèi)绻x河岸遠(yuǎn)一點(diǎn)，就不會(huì)‘濕鞋’?！?/p>