王雪標(biāo)，王 健

（1.江蘇省交通運輸廳規(guī)劃研究中心，江蘇 南京 210001；2.江蘇緯信工程咨詢有限公司，江蘇 南京 210029）

0 引言

樞紐站場是綜合交通運輸?shù)幕A(chǔ)組成單元，是實現(xiàn)各種交通方式有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)運行的紐帶，是構(gòu)建功能明確、層次合理、換乘便捷的客運換乘體系，是進(jìn)一步體現(xiàn)“以人為本”理念，方便百姓出行和換乘，實現(xiàn)基本公共交通服務(wù)均等化的必然要求。國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見中，已明確將推進(jìn)綜合交通樞紐、換乘樞紐、換乘中心建設(shè)作為城市公共交通重要發(fā)展目標(biāo)。但目前對換乘客運中心的概念及功能作用、與換乘樞紐的關(guān)系仍較為模糊，對換乘客運中心分類與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的確定也較缺乏。筆者結(jié)合對換乘客運中心的認(rèn)識，對換乘客運中心的概念、分類標(biāo)準(zhǔn)等提出一些觀點與看法。

1 換乘客運中心的概念與功能作用

本文所述的換乘客運中心定義為：具備兩種及以上城市交通方式相交匯、銜接，或城市對外交通方式與城市公共交通相交匯、銜接；并達(dá)到一定規(guī)模，為旅客提供運輸組織、中轉(zhuǎn)和集散等功能，實現(xiàn)各交通方式相互間物理和邏輯上“無縫”銜接的場所。換乘客運中心的內(nèi)涵是：

（1）需有至少兩種銜接交通方式（包括同一交通方式的城市內(nèi)、外兩種）；

（2）需有一定的運輸組織規(guī)模，即站場有一定的旅客到發(fā)量和換乘量；

（3）需在物理和邏輯上的“無縫”銜接，即在一定小區(qū)域范圍內(nèi)站場集中和緊湊。

換乘客運中心功能作用主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（1）優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。換乘客運中心是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后的必然產(chǎn)物，是中心城市由聚集發(fā)展向郊區(qū)分散發(fā)展的客觀要求，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵支撐，更是今后新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的抓手，對引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化和調(diào)整有著重要的促進(jìn)作用。

（2）加強(qiáng)綜合交通銜接，方便百姓公共出行。換乘客運中心充分發(fā)揮各交通方式優(yōu)勢，突出各種交通方式間的有機(jī)銜接與整合，使城市公交與城郊公交、城鎮(zhèn)公交、鎮(zhèn)村公交聯(lián)為一體，形成較為完整的公共交通出行鏈，方便百姓出行和換乘，提升了交通服務(wù)品質(zhì)。

（3）轉(zhuǎn)變交通出行方式，緩解城市交通擁堵。換乘客運中心的規(guī)劃建設(shè)，突出了公共交通在城鄉(xiāng)交通中的主導(dǎo)地位，為城鄉(xiāng)居民提供了均等的公共服務(wù)，使鄉(xiāng)村和近郊居民更愿意選擇換乘公共交通，尤其是在大城市換乘低碳、高效、大容量的軌道等快速公交，對緩解城市交通擁堵和改善城市交通環(huán)境有著十分重要的作用。

2 換乘客運中心與換乘樞紐的關(guān)系

換乘是指出行者為完成某一出行目的，在不同交通方式間或同交通方式的不同交通工具間的轉(zhuǎn)換過程。

換乘樞紐是指具有多種交通設(shè)施、設(shè)備（線路、站場、交通工具），在一定范圍內(nèi)為旅客提供中轉(zhuǎn)換乘服務(wù)且具有一定規(guī)模的場所。通常，旅客利用公共交通完成某一出行過程，需在換乘樞紐或換乘站場進(jìn)行一次或多次換乘，才能夠到達(dá)目的地。

換乘樞紐通常按其銜接組合形式、功能特點、規(guī)模等進(jìn)行分類。國內(nèi)對換乘樞紐的分類也是多種多樣，大多是結(jié)合某一城市特點進(jìn)行有針對性地分類，在區(qū)域?qū)用嬉仓饕窒抻趩我唤煌ǚ绞降臉屑~分類。本文綜合考慮區(qū)域、城市內(nèi)外因素，結(jié)合現(xiàn)有樞紐結(jié)構(gòu)及銜接特征、交通功能等情況，將客運換乘樞紐歸類為A、B、C、D四種類型，即A類為綜合客運（或交通）樞紐、B類為內(nèi)外客運樞紐、C類為換乘客運中心、D類為對內(nèi)客運樞紐。換乘客運樞紐與換乘客運站點共同形成換乘客運樞紐站場結(jié)構(gòu)體系（見表1）。換乘客運中心的規(guī)模一般要低于綜合客運樞紐和對外客運樞紐，其主要分布在城郊結(jié)合區(qū)域，以服務(wù)城郊、城鄉(xiāng)短途客運為主。

表1 換乘客運樞紐站場換乘結(jié)構(gòu)體系

3 換乘客運中心分類與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

按照換乘客運中心的定義和在換乘客運體系中的定位，換乘客運中心的構(gòu)成大致可歸為三類。

（1）快速公交換乘客運中心：快速公交與常規(guī)公交組合，主要有地鐵站與公交樞紐站、BRT站與常規(guī)公交樞紐站的組合。

（2）常規(guī)公交換乘客運中心：不同層次公交樞紐站組合，主要有城市公交樞紐站與城郊公交樞紐站、城市公交樞紐站與城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公交樞紐站、鎮(zhèn)村公交樞紐站（綜合）的組合。

（3）P+R換乘客運中心：小汽車公共停車場與城市主要交通方式站場結(jié)合，主要有小汽車公共停車場與鐵路站、與BRT公交站、與公交樞紐站間的結(jié)合。

換乘客運中心的分類標(biāo)準(zhǔn)還需要在開展專題研究和實踐總結(jié)后確定，總體劃分思路可參照已有的有關(guān)綜合客運樞紐分類標(biāo)準(zhǔn)研究成果和鐵路、公路等對外換乘客運樞紐的既有標(biāo)準(zhǔn)，分快速公交換乘客運中心、常規(guī)公交換乘客運中心、P+R換乘客運中心三種類型和特大型、大型、中型、小型四個規(guī)模級別?？焖俟粨Q乘客運中心和常規(guī)公交換乘客運中心的規(guī)模級別劃分可參考始發(fā)公交線路確定，或以換乘客運中心對外的日均旅客發(fā)送量指標(biāo)確定；P+R換乘客運中心的規(guī)模級別劃分可按設(shè)計小汽車停車數(shù)確定。表2是初步給出的換乘客運中心規(guī)模級別標(biāo)準(zhǔn)。

表2 換乘客運中心規(guī)模級別標(biāo)準(zhǔn)

4 結(jié)語

換乘客運中心對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展十分重要，在客運換乘結(jié)構(gòu)體系中具有顯著地位，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快建設(shè)。同時需進(jìn)一步加強(qiáng)對換乘客運中心的認(rèn)識與研究，從實踐中總結(jié)分析各種換乘中心的功能布局、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)計要求，科學(xué)合理地引導(dǎo)換乘客運中心的健康發(fā)展。

[1]GB 50091—2006，鐵路車站及樞紐設(shè)計規(guī)范[S].

[2]JT/T 200—2004，汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求[S].

[3]CJJ 15—2011，城市道路公共交通站、場、廠工程設(shè)計規(guī)范[S].

[4] 王雪標(biāo).城市綜合交通樞紐的分類與布局[J].綜合運輸，2008（5）：24-26.

[5]江蘇省交通廳規(guī)劃研究中心，江蘇偉信工程咨詢有限公司.客運樞紐分類方法[R].南京：江蘇省交通廳規(guī)劃研究中心，江蘇偉信工程咨詢有限公司，2009.

[6]江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司，江蘇省交通運輸廳規(guī)劃研究中心.江蘇省綜合客運樞紐布局規(guī)劃研究報告[R].南京：江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司，江蘇省交通運輸廳規(guī)劃研究中心，2012.