文 云南省農信社

云南省農村信用社機構網點遍布城鄉(xiāng)，是全省金融業(yè)中點多面廣的地方法人金融機構。2014年，為扎實有效做好紀檢監(jiān)察工作，云南省農村信用社聯合社黨委提出了紀檢監(jiān)察工作的新要求。

踐行“三嚴三實”，把作風建設一抓到底

習近平總書記強調，各級領導干部要做到“三嚴三實”，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！皣馈弊之旑^，從“實”干起，這是共產黨人的本色。

“嚴”就是要從“嚴”教育管理干部。核心要教育引導領導干部樹立“敢于擔當”的精神品質。對領導干部來說，責任無處不在，擔當義不容辭?，F在，有的干部在其位不謀其政，遇到矛盾問題就繞道走、就上交；有的干部想做“滿票干部”，為了選票搞無原則的一團和氣；有的干部明哲保身，不求有功，但求無過；個別干部借口要求嚴了、緊箍咒緊了，為自己不擔當、不作為找理由，該抓的事不抓，該管的事不管。這都是沒有擔當的表現。習近平總書記在全國組織工作會議上指出，敢于擔當必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。這是對擔當精神的科學闡釋，指明了在什么情況下要敢于擔當，具有很強的針對性，要求全社職工認真領會、自覺踐行。

“實”就是要發(fā)揚實干精神。企業(yè)的本職責任就是創(chuàng)造利潤、創(chuàng)造稅收，從骨子里就需要實干。實干要講大局。這個大局就是深化改革，盡快籌組建成云南農村商業(yè)銀行，就是完成“751”年度目標任務。所有工作的出發(fā)點和落腳點都要落實到這個大局上來。實干要講效率。一旦任務明確，對敲定的事項、議定的工作、確定的目標，就要一以貫之，一鼓作氣，一抓到底，用最快的速度、最高的效率取得最好的成效。實干更要講規(guī)矩。班子成員間要遵守請示匯報制度，加強溝通、加強監(jiān)督；法人實體、聯社不能放大法人權利，要自覺按照省聯社的決策部署和規(guī)章制度辦事?？偠灾?，就是要樹立程序意識、規(guī)矩意識，自覺遵守各類工作規(guī)則和規(guī)章制度，自覺遵守請示匯報和審批程序，規(guī)范行使組織賦予的權利，不越權也不缺位，做到權為社所用、利為社所謀。

扎牢編密制度的籠子，規(guī)范權力運行

一是健全責任追究機制。要針對性地加強責任追究機制建設，抓緊研究制訂制度跟蹤問效落實的監(jiān)督辦法和切實可行的責任追究辦法，加大問責力度，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究、有責必問。二是完善監(jiān)督機制。對于決策權，重在規(guī)范程序，要落實權力清單制度，堅決杜絕個人凌駕于集體之上，杜絕以個人意見代替集體決策、以專業(yè)審查代替會議研究的現象；對于監(jiān)督權，重在民主公開，要用好習近平總書記提出的“四大法寶”（即：堅持貫徹執(zhí)行民主集中制、堅持用好批評和自我批評的武器、堅持嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結），加強班子建設，發(fā)現和解決班子自身的問題；加大公開力度，加強職工和群眾監(jiān)督，把權利置于陽光下；對于執(zhí)行權，重在細化分解，完善任務分解機制，以任務倒逼推進工作落實。要認真執(zhí)行請示報告制度，落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項和廉政檔案制度，并按一定比例開展抽查核實工作。三是盯緊“一把手”。重點要管住“一筆兩章三權六子”，切實提高違紀違規(guī)成本，強化制度對“一把手”權力的制約，使“一把手”的權利始終處于組織、領導、同事、群眾和輿論的監(jiān)督之下。

推進全面風險管理，強化案件源頭防治

風險是引發(fā)案件的源頭。在今年的政府工作報告中，李克強總理再次強調要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線”。我們要通過強化風險管理，達到“治病于未病之時”的效果。一是嚴控信貸風險。要優(yōu)化信貸結構，嚴把貸款投向，對高風險行業(yè)、客戶群體要制訂退出計劃和措施，早預警、早識別、早處置，避免和減少資產損失。要落實信貸從業(yè)人員準入機制，對違規(guī)人員嚴厲處罰，清除“內鬼”和“家賊”。要強化貸后管理，加大不良貸款清收化解工作，提高清收處置效果。二是減少操作風險。要加快流程銀行建設和流程再造工作，抓好會計達標升級的檢查驗收工作，規(guī)范柜面的操作流程。發(fā)揮科技中心預警部的前置管理作用，完善操作風險管理體系，優(yōu)化管控工具，增強風險掌控能力。三是降低科技風險。要強化科技信息風險防控及制度建設，加強對供應商、中間商、外包服務等外部人員的管理，加強職工職業(yè)道德教育，綜合利用先進、成熟的安全產品和技術手段，強化網絡安全和數據保密工作，提高信息科技風險防范能力。要穩(wěn)妥有序完成中心機房搬遷、調試和使用工作。四是防范聲譽風險。要將聲譽風險管理納入全面風險管理框架，加強輿論情報隊伍建設。通過與新華社的合作，建立一支輿情監(jiān)測隊伍，關注社會輿論、公眾媒體對農信社的評價，并保持信息溝通及反饋，提高主動性。要加大對外宣傳的力度，不斷提高農信社的社會美譽度。五是加大責任追究。對因玩忽職守、管理失職、決策失誤造成的業(yè)務風險要嚴格問責，重點是要對貸款審批過程中出現的腐敗行為進行嚴厲查處，嚴肅問責。