陳紅+++趙艷

摘要：隨著我國教育體制的不斷改革，為了有效確保學(xué)校教育活動的順利開展與高校資產(chǎn)的安全，高校應(yīng)加強完善高校會計內(nèi)部控制體系，規(guī)范會計人員的工作行為，提高會計信息的準(zhǔn)確度與可靠性，進而有效促進高校會計內(nèi)部控制體系的科學(xué)發(fā)展。本文主要針對如何構(gòu)建完善的高校會計內(nèi)部控制體系進行深入研究。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建 高校會計 內(nèi)部控制 完善

新時期，隨著經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，加快了我國高校改革發(fā)展的步伐，信息技術(shù)逐漸成為高校財務(wù)管理的主要途徑。信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，改變了高校傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式，大大提高了會計信息的處理速度、可靠性、真實性，實現(xiàn)了高校財務(wù)管理的信息化發(fā)展。然而高校財務(wù)管理信息化發(fā)展的同時，高校會計內(nèi)部控制體系存在的問題也顯現(xiàn)出來。

一、高校會計內(nèi)控控制現(xiàn)狀分析

根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，我國大多數(shù)高校普遍存在著亂收費、挪用公款、貪污賄賂、行賄等腐敗現(xiàn)象，不僅構(gòu)成經(jīng)濟犯罪行為，也嚴重影響了高校管理機制的正常運行，侵害了高校財務(wù)管理紀律，對國家與社會公共財產(chǎn)造成很大的威脅。因此，如何構(gòu)建完善的高校會計內(nèi)部控制體系，在確保高校會計信息真實的情況下，提高會計信息的可靠性、有效性與安全性，這是高校面臨的首要問題。

二、高校會計內(nèi)部控制體系存在的問題

（一）高校會計內(nèi)部控制內(nèi)容與范圍不規(guī)范

由于高校行業(yè)的特殊性與高校規(guī)模式、教學(xué)體制的不同，許多高校領(lǐng)導(dǎo)人員在辦學(xué)理念與辦學(xué)思想上存在著“重利益，輕支出”的現(xiàn)象，即重視學(xué)校的社會地位，學(xué)校管理支出少；重視學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃，執(zhí)行力度不夠、缺乏一定的考核標(biāo)準(zhǔn)等。對學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、圖書、桌子等固定資產(chǎn)沒有進行嚴格的管理，導(dǎo)致高校會計賬目存在著假賬、多賬、不真實等現(xiàn)象，嚴重制約了高校的健康發(fā)展。

（二）高校會計信息系統(tǒng)缺乏風(fēng)險管理

目前，大多數(shù)高校仍采用傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟決策方法，導(dǎo)致高校缺乏對市場的調(diào)查與了解，沒有意識到市場存在的風(fēng)險，因此也沒有建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，只是遵循領(lǐng)導(dǎo)者的意愿做出決策，缺乏一定的科學(xué)依據(jù)，造成高校財務(wù)面臨很大的風(fēng)險，在高校的投資、融資、還貸等方面缺乏風(fēng)險的預(yù)防、評估、識別等能力。

（三）高校會計信息系統(tǒng)的設(shè)置與調(diào)整力度不足

隨著時代的不斷發(fā)展，一些高校在采用會計電算化時，并沒有對傳統(tǒng)以人工會計信息系統(tǒng)的設(shè)置進行調(diào)整，導(dǎo)致高校會計信息系統(tǒng)處于著半信息化半人工化的工作模式，大大降低了高校會計信息處理效率，也不能確保會計信息能夠及時處理，存在著會計信息重復(fù)處理的現(xiàn)象等。由于高校沒有加強對會計信息系統(tǒng)的設(shè)置與調(diào)整力度，嚴重制約了高校會計內(nèi)部控制體系的完善。

三、有效完善高校會計內(nèi)部控制體系

（一）建立高校會計內(nèi)部控制原則

高校會計內(nèi)部控制原則的建立，可以有效規(guī)范高校會計行為。主要有以下幾個原則：合法性原則。所謂合法性原則就是指高校的各項財務(wù)活動，都要在法律允許的范圍內(nèi)進行操作；適用性原則。即高校內(nèi)部控制體系的建立與完善，以高校的實際情況為依據(jù)；成本效益原則。通常情況下，高校會計內(nèi)部控制環(huán)節(jié)越多，其控制效果越好，所消耗的費用就越高。所以高校會計內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的多少應(yīng)根據(jù)高校的實際情況而定，這樣可以有效降低高校會計內(nèi)部控制體系建立與完善的成本控制體系。平等性原則。即對高校會計內(nèi)部控制人員進行有效約束，避免會計內(nèi)部控制人員有越權(quán)的行為。

（二）加強高校會計內(nèi)部控制風(fēng)險管理，提高風(fēng)險意識

一直以來，我國高校會計內(nèi)部控制普遍缺乏一定的風(fēng)險管理與風(fēng)險意識，認為高校是屬于國家的公有財產(chǎn)，不存在破產(chǎn)與倒閉的問題。就是由于高校的這種想法，導(dǎo)致高校過度追求學(xué)校規(guī)模的擴張與社會效益，采取高風(fēng)險的融資手段，而忽略了對高校會計內(nèi)部的有效控制，造成高校在建立與運行過程中存在著很大的風(fēng)險。雖然我國高校建立擁有獨立的法人，而高校又屬于國家公共財產(chǎn)，一般情況下，不會出現(xiàn)直接破產(chǎn)或者倒閉的現(xiàn)象，但會導(dǎo)致高校出現(xiàn)財務(wù)危機，進而導(dǎo)致高校內(nèi)部職工矛盾等，嚴重影響了高校的發(fā)展。因此，高校應(yīng)該加強高校會計內(nèi)部控制風(fēng)險管理，提高風(fēng)險意識，提高高校會計內(nèi)部控制體系風(fēng)險預(yù)防措施，有效避免高校會計內(nèi)部控制存在風(fēng)險問題，促進高校的健康發(fā)展。

（三）有效提高高校會計信息化水平

有效提高高校會計信息化水平，要做好以下兩個方面：提高高校會計從業(yè)人員的自身素質(zhì)與技術(shù)能力，加強會計從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高會計從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力與綜合素質(zhì)，進而有效提高會計工業(yè)質(zhì)量，為高校會計工業(yè)的進行提供有效的技術(shù)支撐；提高高校領(lǐng)導(dǎo)人員對會計電算化的認識，不僅可以有效滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展的需求，還可以實現(xiàn)高校會計信息處理的高效性，從而有效提高會計內(nèi)部控制水平。

四、結(jié)束語

二十一世紀作為時代發(fā)展的新時期，隨著國家教育體制的不斷改革與發(fā)展，應(yīng)逐漸完善高校會計內(nèi)部控制體系，充分發(fā)揮出高校會計信息的真實性、可靠性與高效性，有效確保高校財產(chǎn)與運行安全，進而有效促進高校的良好發(fā)展。

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