徐紹勇

摘要：目前企業(yè)面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面管理風險的重要任務，作為傳統(tǒng)行業(yè)的煤炭企業(yè)更是如此。當前，如何在市場經(jīng)濟中提高風險管理能力，有效地規(guī)避風險，提高企業(yè)經(jīng)營效率，增強企業(yè)的綜合競爭力，是煤炭企業(yè)改革的重點。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 風險管理 含義 必要性 問題 措施

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍已不能滿足市場發(fā)展的需求，亟需進行改革和更新。與此同時，市場經(jīng)濟的不確定性、競爭性也為煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，使得煤炭企業(yè)面臨著經(jīng)營、法律、戰(zhàn)略等多方面的風險，提高煤炭企業(yè)全面風險管理能力，建立健全的風險管理制度，是實現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、全面風險管理的含義

全面風險管理是指企業(yè)通過建立完善的風險管理體系，包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，制定完善的風險預防制度、風險應對機制以及事后保障制度，風險管理體系將運用于企業(yè)的經(jīng)營環(huán)節(jié)與經(jīng)營范圍，實現(xiàn)企業(yè)的總體經(jīng)營目標，促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，營造良好的企業(yè)文化，增強企業(yè)的總體競爭力。

二、加強煤炭企業(yè)全面風險管理的必要性

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致成本增加、利潤下滑

在日益強調(diào)科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，由于經(jīng)濟的飛速發(fā)展，煤炭開采的資源成本、資金成本、安全成本不斷增加；另一方面，新技術(shù)的應用和國家環(huán)境治理的迫切需要使得煤炭價格持續(xù)下滑，同時，進口煤炭對我國傳統(tǒng)煤炭也造成了一定的沖擊，導致煤炭企業(yè)經(jīng)營利潤大幅下降、甚至出現(xiàn)虧損的局面。

成本的增加和利潤的下降使得煤炭企業(yè)面臨著資金短缺的風險，此外，煤炭企業(yè)由于亟需進行更新與改革，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面的風險，必須加強對煤炭企業(yè)的全面風險管理，以實現(xiàn)降低風險的目的。

（二）適應國家宏觀經(jīng)濟政策的需求

煤炭企業(yè)在我國社會主義市場經(jīng)濟中擔任著龍頭的角色，尤其是大中型煤炭企業(yè)，對我國整體經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的作用。

煤炭企業(yè)積極加強對企業(yè)全面風險管理，能有效地避免市場經(jīng)濟中的經(jīng)營風險、法律風險、戰(zhàn)略風險等多重風險，確保煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，響應國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，推動宏觀經(jīng)濟政策的切實實施，擔當起煤炭企業(yè)在我國經(jīng)濟中的巨大責任。

（三）實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求

科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展企業(yè)得以生存的的基礎(chǔ)，而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須高度重視全面風險管理。08年全球金融危機導致了一大批中小企業(yè)倒閉，其中一個重要的原因就是這些企業(yè)沒有制定全面有效的風險管理制度，缺乏科學發(fā)展觀。目前我國經(jīng)濟雖然總體上趨于平緩，但經(jīng)營風險不斷加劇，對傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的挑戰(zhàn)不斷增加，若仍不重視全面風險管理，最終也會被社會淘汰。

建立全面風險管理體系，對風險進行預測與正確的規(guī)避，有利于優(yōu)化煤炭企業(yè)的管理系統(tǒng)，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)科學發(fā)展。

三、煤炭企業(yè)風險管理面臨的問題

（一）全面風險管理制度不健全

全面健全的風險管理制度是煤炭企業(yè)良好運行的保障，然而就我國目前來說，許多煤炭企業(yè)的全面風險管理制度并不能很好地適應企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，制度的缺失導致風險發(fā)生率的增高。

煤炭企業(yè)風險管理制度不健全，首先表現(xiàn)在管理制度的滯后。許多煤炭企業(yè)仍然專注與對安全生產(chǎn)風險的管理，而忽視了市場競爭中新興的戰(zhàn)略風險、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風險等。

其次，風險管理制度缺乏統(tǒng)一性。有些煤炭企業(yè)盡管制定了一系列的風險管理制度，但不同制度之間千差萬別，缺乏統(tǒng)一性和整體性，無法形成有效的風險管理系統(tǒng)。

最后，風險管理制度執(zhí)行程度低。盡管有了風險管理制度，但對于工作人員是否執(zhí)行，執(zhí)行的效果如何沒有進行嚴明的獎勵和制約，這都導致風險管理制度沒有得到很好地執(zhí)行，最終流于形式。

（二）多種風險對全面風險管理制度提出的挑戰(zhàn)

全面風險管理制度應對的不僅僅是煤炭企業(yè)內(nèi)部可能發(fā)生的安全風險、經(jīng)營風險等，更要面對市場經(jīng)濟、國家調(diào)控沖擊下的各種挑戰(zhàn)。

首當其沖的是國家的環(huán)保政策風險，資源稅改革等政策使得煤炭企業(yè)不僅面臨著成本的增加，更需要通過高薪改革原有技術(shù)。而煤炭市場風險則是每天企業(yè)需要重視的外部風險，金融危機以來，我國的經(jīng)濟逐步回升，但煤炭企業(yè)的下游行業(yè)，如鋼材、水泥、合成氨等行業(yè)回升的程度并不高，且有小幅的波動，市場不穩(wěn)定。此外，國際煤炭市場的發(fā)展也在一定程度上影響了國內(nèi)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，當前國際煤炭市場整體疲軟，對我國煤炭企業(yè)的進一步發(fā)展造成了一定的阻礙。煤炭企業(yè)面臨著“內(nèi)憂外患”的困境，煤炭生產(chǎn)安全風險對煤炭企業(yè)來說也是一大重要風險，煤炭生產(chǎn)安全不僅關(guān)乎企業(yè)經(jīng)濟財產(chǎn)損失，更是直接影響企業(yè)員工生命安全，并對企業(yè)形象造成極大的負面影響。

為了減少煤炭安全事故的發(fā)生，保障煤炭質(zhì)量和安全，適應國家調(diào)控，減少市場經(jīng)營風險，實現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，煤炭企業(yè)必須迅速地建立全面風險管理制度。

（三）缺乏全面風險管理的意識

許多煤炭企業(yè)只重視眼前的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而忽視了煤炭企業(yè)整體的運作與外部環(huán)境的變化，沒有對煤炭企業(yè)進行定期的審核和評估，降低了企業(yè)應對風險、預防風險的能力。

企業(yè)忽視全面風險管理主要的體現(xiàn)是工作人員工作不負責。一些煤炭企業(yè)的工作人員認為企業(yè)全面風險管理與自己無關(guān)，自己只需完成個人的工作即可，全面風險管理是管理者的工作，即使出現(xiàn)了風險事故，自己也無須承擔責任。

與此同時，部分管理者對全面風險管理忽視，在煤炭企業(yè)內(nèi)部又缺乏有效的考核與制約機制進行制約，最終只會導致煤炭企業(yè)喪失良機，缺乏系統(tǒng)的風險分析和風險管理，給企業(yè)帶來巨大的損失。endprint