盛譽

【摘要】我國的經(jīng)濟實力伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷的增強，一些相關(guān)的事業(yè)單位也逐步開展了財務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)工作，相應(yīng)的促進了基建財務(wù)工作的改變，提高了工作的要求。由于事業(yè)單位的基礎(chǔ)財務(wù)人員專業(yè)水準(zhǔn)不高，又沒有進行培訓(xùn)進修，致使事業(yè)單位中因財務(wù)人員能力不足監(jiān)督職能形同虛設(shè)，無法發(fā)揮作用，還有財務(wù)管理工作不夠合理以及會計核算不能有效進行等一系列問題。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計財務(wù) 基礎(chǔ)建設(shè)

隨著財政系統(tǒng)的深化改革，基建財務(wù)工作也逐漸繁瑣、復(fù)雜化，對于事業(yè)單位的財務(wù)管理工作要求也隨著提高。財務(wù)管理工作伴隨著事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)工作整體中，但是實際情況中因為種種原因在財務(wù)基建工作中還有著各種問題。本文對目前事業(yè)單位基建財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題及原因進行分析探討，并對如何做好基礎(chǔ)建設(shè)的財務(wù)工作進行了一些研究。

一、基建財務(wù)工作出現(xiàn)的問題及其成因

（一）資金缺乏嚴(yán)格的管理

事業(yè)單位要完善內(nèi)部控制體制，對資金的支出流程要重視，對于支出的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要進行嚴(yán)格的規(guī)范。在限定范圍內(nèi)的資金支出，都需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意之后才能支出。即使事業(yè)單位普遍都有這項規(guī)定，但是無法嚴(yán)格執(zhí)行。事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)察力度不夠?qū)е逻@樣的情況出現(xiàn)，資金漏洞問題頻發(fā)，因此，對規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行才是首要的。將制度和監(jiān)督相結(jié)合才能產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的效果。

（二）沒有規(guī)范的基建投資核算體系

目前許多事業(yè)單位還沒有單獨的將基建投資建賬核算，只是在事業(yè)單位往來核算的經(jīng)費賬中做出反應(yīng)。在同一個賬單中核算多個項目投資，在項目結(jié)束后，就無法對單項的資金來源、實際成本的數(shù)額以及來往賬務(wù)進行確定。而且，在基建的投資開支中常常會出現(xiàn)掛賬的問題，其一費用列支沒有按照財務(wù)的要求進行，其二固定資產(chǎn)不能轉(zhuǎn)增。除此之外，不能及時地把基建投資資料進行歸檔整理，對后續(xù)工作就造成了不便。

這些問題出現(xiàn)的主要原因是，基建財務(wù)核算和管理中，事業(yè)單位的財務(wù)人員認(rèn)知度較低，而且沒有進行過系統(tǒng)的財務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。另外，事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)項目并不多見，相關(guān)工作人員和負(fù)責(zé)人都沒有重視，若有緊急的基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)務(wù)，財務(wù)人員在核算方面無法處理，因此在財務(wù)管理方面缺乏經(jīng)驗。

二、解決基建財務(wù)問題的有效策略

（一）嚴(yán)格執(zhí)行基建財務(wù)管理規(guī)定

《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)則》是事業(yè)單位基建財務(wù)工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位普遍基建財務(wù)管理規(guī)范性不足，因此，相關(guān)的財務(wù)人員都需要熟讀該規(guī)則的內(nèi)容，并且以此指導(dǎo)日常工作。與此同時，還要逐步完善管理機制，避免出現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)財務(wù)核算的違規(guī)現(xiàn)象，讓事業(yè)單位的財務(wù)管理工作嚴(yán)格照章執(zhí)行。最近幾年，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作不斷的推陳出新，管理機制也要隨著工作的更新不斷的完善，為了滿足事業(yè)單位發(fā)展的財務(wù)工作的需要。

《基礎(chǔ)建設(shè)財務(wù)管理規(guī)則》對基建項目財務(wù)管理具有針對性，并將基建財務(wù)進行專項單列，把各種管理費用、材料成本進行詳細列支，對以往飽受詬病的一些招待費之類的費用進行公開，使公眾對事業(yè)單位的財務(wù)支出起到輿論監(jiān)督的作用[1]。本單位就是將基建項目進行單獨列支，認(rèn)真執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)則》，嚴(yán)格遵行財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照基建預(yù)算支出，使財政專項資金能很好做到?？顚Ｓ?。

（二）結(jié)合實際針對問題進行財務(wù)會計工作的有效管理

我國目前的事業(yè)單位的在分類改革過程中，公益服務(wù)、行政以及生產(chǎn)經(jīng)營這些不同的事業(yè)單位還會在一段時期維持現(xiàn)狀。然而這三種不同種類的事業(yè)單位由于稅費繳納、資金來源以及效益考核都有著極大的不同，因此需要立足實際情況具體問題具體分析，對不同單位的財務(wù)工作區(qū)別核算，杜絕一點論，避免以偏概全。為了保證基建財務(wù)工作的順利進行，在對重大事務(wù)做出決定的時候，需要事業(yè)單位進行集體審批，實施連簽機制，決不允許出現(xiàn)個人專斷獨裁的行為出現(xiàn)[2]。除此之外，一方面單位的領(lǐng)導(dǎo)對單位的財務(wù)會計工作有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因此相關(guān)負(fù)責(zé)人需要依據(jù)法律規(guī)定，對基礎(chǔ)建設(shè)會計核算工作進行有力的監(jiān)管，確保依法開展基建會計工作。另一方面，事業(yè)單位的廣大財務(wù)工作者需要用心學(xué)習(xí)會計工作的相關(guān)規(guī)范，按章規(guī)定做好記賬、報賬以及算賬的工作，嚴(yán)格按照會計法規(guī)開展工作，認(rèn)真做好基礎(chǔ)建設(shè)中的會計基礎(chǔ)核算工作。

（三）建立健全監(jiān)管制度，加強監(jiān)督管理力度

加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，以解決事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財務(wù)人員對固定資產(chǎn)沒有起到監(jiān)控管理作用的問題。為確保國有資產(chǎn)能夠完整真實的反映事業(yè)單位的資產(chǎn)情況，在事業(yè)單位和基建會計一起核算之后，應(yīng)該嚴(yán)格的管控和應(yīng)用事業(yè)單位的資產(chǎn)，避免國有資產(chǎn)消耗于無形。一方面，需要擴大投資，將實物與財務(wù)相結(jié)合，做好管理工作；另一方面，建立健全事業(yè)單位的凈值評估、資產(chǎn)盤點、審批、清查管理以及資產(chǎn)核算的各項機制，并在這些的基礎(chǔ)之上對固定資產(chǎn)的各種情況進行詳細的清查，以保證事業(yè)單位的會計基建財務(wù)工作的實施[3]。

（四）需要提升財會人員的專業(yè)素質(zhì)

人作為社會的組成部分，也是社會發(fā)展的決定因素。為了完成好基建財務(wù)工作，就需要人充分發(fā)揮主觀能動性，也就是需要對財務(wù)人員自身的專業(yè)素質(zhì)進行不斷的提升。具體需要在以下幾個方面的進行素質(zhì)加強：

一是加深對經(jīng)濟合同法的了解，有效的掌握工程建設(shè)的合同條款。

二是必須具備扎實的財務(wù)專業(yè)知識，并且還需擁有與專業(yè)建設(shè)項目相應(yīng)的基本知識。

三是熟悉了解相關(guān)基建的工作流程及法律法規(guī)。事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作一般有著建設(shè)時間較長、財政投資高、耗費巨大綜合性與專業(yè)性很強的特點；而事業(yè)單位本身特性決定了財務(wù)管理工作在基礎(chǔ)建設(shè)中的重要地位，它直接影響到事業(yè)單位整體社會效益的實現(xiàn)[4]，在事業(yè)單位的發(fā)展進程中起著至關(guān)重要的作用，因此，事業(yè)單位必須對基礎(chǔ)建設(shè)中的財務(wù)工作加強管理。

參考文獻

[1]谷淑華.事業(yè)單位會計如何做好基建財務(wù)工作[J].價值工程，2011，06（8）：113-114.

[2]楊國瑞.加強會計決算編審確保會計信息質(zhì)量——淺談主管部門如何做好行政事業(yè)單位會計決算的編審工作[J].預(yù)算管理與會計，2012，11（7）：32-33.

[3]李國榮，陳元麗，曹國強.做好建設(shè)單位基建財務(wù)工作的實踐與思考[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2012，04 （12）：44-45.

[4]龔寶珍.基建會計核算并入財務(wù)核算體系探析[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），201l，08（4）：98-99.