范英杰 遲甜甜

摘 要：現(xiàn)代意義上的會計職責(zé)已不再是單純對外提供財務(wù)信息，還包括積極參與企業(yè)內(nèi)部管理，環(huán)境會計作為企業(yè)會計的一個新興分支，同樣需要承擔(dān)企業(yè)“綠色發(fā)展”中的管理職責(zé)。環(huán)境會計是基于傳統(tǒng)會計學(xué)的基本原理，對企業(yè)的環(huán)境活動和與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行反映和控制，以協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營和社會可持續(xù)發(fā)展。文章以交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨巴士有限公司為例，從企業(yè)環(huán)保文化形成與保持、環(huán)境管理體系建立與完善、全面環(huán)境質(zhì)量管理制度確立及環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用等方面對保證環(huán)境會計管理職能得以實(shí)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行了研究，并得出了環(huán)保文化是實(shí)現(xiàn)環(huán)境會計管理職能的價值基礎(chǔ)等結(jié)論。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計 內(nèi)部管理機(jī)制 交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨巴士有限公司

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）04-097-02

一、引言

隨著環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，十八大明確提出“美麗中國”建設(shè)，黨的第十八屆中央委員會第三次全體會議再次強(qiáng)調(diào)建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。企業(yè)作為環(huán)境問題的主要制造者，是實(shí)現(xiàn)政府環(huán)境控制政策的基礎(chǔ)載體，加強(qiáng)環(huán)境管理成為企業(yè)勢在必行之事。

從企業(yè)管理角度來看，會計是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理不可或缺的子系統(tǒng)，其職能決定了會計必須將企業(yè)發(fā)生的環(huán)境活動置于管理范圍之內(nèi)，客觀上導(dǎo)致了環(huán)境會計這一新興會計分支的出現(xiàn)?！冬F(xiàn)代會計百科辭典》中將環(huán)境會計表述為“從社會利益角度計量和報告企業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)等單位的社會活動對環(huán)境的影響及管理情況的一項(xiàng)管理活動”，從其定義可以看出，環(huán)境會計是企業(yè)具有管理職能的一項(xiàng)活動，而管理職能的實(shí)現(xiàn)往往需要企業(yè)建立一套完善的內(nèi)部管理機(jī)制加以保障，本文擬以交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨巴士有限公司（本文簡稱青島交運(yùn)）為例，對保證環(huán)境會計管理職能得以實(shí)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行研究，以資提供相應(yīng)的借鑒。

二、交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨巴士有限公司環(huán)境會計的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制實(shí)踐

交運(yùn)集團(tuán)溫馨巴士有限公司的“溫馨巴士”起源于2000年開通運(yùn)營的31路公交線，是集城市公交客運(yùn)、汽車租賃和超市班車等業(yè)務(wù)為一體的城市公用事業(yè)類服務(wù)企業(yè)。目前，青島交運(yùn)共擁有公交線路61條，員工2100余人，年發(fā)送客運(yùn)量達(dá)1.2億人次?！皽剀鞍褪俊狈?wù)商標(biāo)申注于2002年，是中國城市公交行業(yè)首個注冊商標(biāo)和首例“中國馳名商標(biāo)”，被譽(yù)為中國城市公交“第一旗幟”和行業(yè)發(fā)展“領(lǐng)軍標(biāo)志”。在環(huán)境管理方面，公司分別榮獲了“全國公交運(yùn)輸節(jié)能減排優(yōu)秀貢獻(xiàn)企業(yè)”、“青島市環(huán)境友好車隊(duì)”、“青島市‘十百千環(huán)境友好標(biāo)兵車隊(duì)”榮譽(yù)稱號，上海質(zhì)量體系審核中心頒發(fā)的“環(huán)境管理體系認(rèn)證證書”。青島交運(yùn)在推進(jìn)節(jié)能減排、承擔(dān)社會責(zé)任等方面已經(jīng)形成良好的管理機(jī)制，至少體現(xiàn)在如下方面：

1.企業(yè)環(huán)保文化的引領(lǐng)。文化影響觀念進(jìn)而指引企業(yè)行為，交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨巴士有限公司通過企業(yè)環(huán)保文化的建立與環(huán)保文化氛圍的保持培育員工環(huán)保價值觀。首先，樹立環(huán)保理念。青島交運(yùn)秉承“社會需要交運(yùn)，交運(yùn)奉獻(xiàn)社會”、“綠色交運(yùn)，低碳發(fā)展，營造和諧”的使命，創(chuàng)新品牌管理，以社會責(zé)任感積極履行企業(yè)環(huán)保義務(wù)并打造溫馨環(huán)保公交，開展環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動。其次，保持環(huán)保文化氛圍。通過組織員工參與公益環(huán)?；顒觼泶龠M(jìn)企業(yè)環(huán)保文化氛圍的保持，如參加“環(huán)保走進(jìn)嶗山”、“十年樹木”、“海水浴場環(huán)保行”、“清理滸苔行動”、“綠色出行，邀您參與”、“低碳生活、呵護(hù)生態(tài)家園”等活動。再次，培訓(xùn)內(nèi)化環(huán)保價值觀。青島交運(yùn)組織員工參加環(huán)保培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)員工執(zhí)行環(huán)保規(guī)章，逐步將環(huán)保文化理念內(nèi)化為員工價值觀，使節(jié)能環(huán)保成了企業(yè)員工普遍認(rèn)同的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

2.企業(yè)環(huán)境管理組織體系的建立。企業(yè)環(huán)境管理工作順利進(jìn)行需要完善的環(huán)境管理體系加以規(guī)范和保證，交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨巴士有限公司構(gòu)建包括計劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)的完整的PDCA環(huán)境管理體系。第一，青島交運(yùn)分析了自身環(huán)境行為和相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)，明確了企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，將節(jié)能減排、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等作為公司環(huán)境管理的重點(diǎn)。第二，制定了與環(huán)境承受能力賽跑、設(shè)想在環(huán)境前面的環(huán)保方針，并建立了完整的相關(guān)環(huán)境管理制度，如《溫馨巴士公司能源管理制度》，詳細(xì)確定了環(huán)境管理的方向和目標(biāo)。第三，成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司節(jié)能減排工作的實(shí)施與考核，如制定公司各層級節(jié)能減排目標(biāo)、分解并編制年度節(jié)能減排計劃，來指導(dǎo)公司各部門節(jié)能減排工作的開展。第四，成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門節(jié)能環(huán)保工作的實(shí)施與考核，并向節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組報送公司節(jié)能減排年度考核具體內(nèi)容，作為公司對部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行年度考核的重要指標(biāo)之一。第五，由各部門領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能減排工作負(fù)首要責(zé)任，對其實(shí)行節(jié)能減排問責(zé)制和“一票否決制”，取消未能完成節(jié)能減排任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的評優(yōu)資格，并要求其在考核結(jié)果公布一個月內(nèi)提出整改措施。

3.全面環(huán)境質(zhì)量管理制度的確立。在全面環(huán)境質(zhì)量管理思想的指導(dǎo)下，交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨巴士有限公司遵循“綠色交通”的要求，建立了綠色交運(yùn)體系?！熬G色交通”強(qiáng)調(diào)城市交通的“綠色性”，要求合理利用資源，減輕交通擁擠，減少環(huán)境污染，其本質(zhì)是建立維持城市可持續(xù)發(fā)展的交通體系。青島交運(yùn)從發(fā)展低碳運(yùn)輸、構(gòu)筑新能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、開展環(huán)保運(yùn)輸項(xiàng)目等多方面進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)綠色交運(yùn)體系的構(gòu)建。首先，發(fā)展低碳運(yùn)輸。公司引進(jìn)了多部純電動公交車投入到路線運(yùn)營，形成了青島首條綠色公交線路，并要求在具備條件的線路更新車輛時全部使用LNG車輛，純電車和LNG汽車的使用優(yōu)化了公司車輛結(jié)構(gòu)，大幅度縮減了汽車尾氣排放量。其次，構(gòu)筑新能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)方面。青島交運(yùn)與國家電網(wǎng)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成了王村路和汽車東站等兩座換電站及島城首座LNG加氣站的建設(shè)，為純電車和LNG汽車的使用提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障。再次，開展垃圾環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)。青島交運(yùn)建設(shè)了“建筑垃圾環(huán)保運(yùn)輸項(xiàng)目”，投資1000余萬元購置多部LNG清潔能源自卸車，每部車都配有視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能運(yùn)營系統(tǒng)等，解決建筑垃圾運(yùn)輸中的超載撒漏問題，開創(chuàng)了國內(nèi)節(jié)能、環(huán)保、綠色的城市建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)用先河。

4.全方位環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)與節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。第一，青島交運(yùn)引進(jìn)環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)，投資300余萬元購置新型綠色環(huán)保維修設(shè)備，打造了國內(nèi)最大的客車綠色維修基地，使用遠(yuǎn)紅外烤漆、超聲波清洗、無塵干磨等新型綠色維修技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車輛綠色維修。第二，提升自身環(huán)保技術(shù)研發(fā)能力，青島交運(yùn)與青島雅苒中化環(huán)保技術(shù)公司及國家電網(wǎng)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大環(huán)保研發(fā)投資，參與環(huán)保新技術(shù)與環(huán)保新能源研發(fā)，加快公司“綠色交運(yùn)”建設(shè)步伐。第三，重視現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新車輛運(yùn)輸管理模式，為車輛配備GPS定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，推進(jìn)車輛集約化，以合理調(diào)配車輛，提高車輛實(shí)載率，達(dá)到了節(jié)能、降耗、減排的目的。第四，公司引進(jìn)LNG新能源汽車，使用LNG新能源。青島交運(yùn)引進(jìn)200輛LNG公交車，LNG是天然氣經(jīng)環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)凈化處理后的可再生清潔能源，其中硫、粉塵等有害物質(zhì)含量幾乎為零，能夠從根本上降低汽車尾氣中的污染物含量，與傳統(tǒng)燃油汽車相比每輛LNG汽車年均二氧化碳減排量約為60噸。

三、交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨巴士有限公司管理實(shí)踐的啟示

交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨巴士有限公司環(huán)境會計管理職能的實(shí)現(xiàn)，與其完善的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制密不可分，其管理實(shí)踐所帶來的啟示，至少體現(xiàn)在如下方面：

1.環(huán)保文化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境會計管理職能的價值基礎(chǔ)。美國歷史學(xué)家David S.Landes曾指出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予我們的啟示首先是文化起到的舉足輕重作用?！彪S著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境污染、資源短缺等對經(jīng)濟(jì)的制約作用越來越明顯，國家對環(huán)境問題的重視程度也日益提高，要求企業(yè)在謀求自身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)股東價值最大化的同時，必須對環(huán)境負(fù)責(zé)，企業(yè)環(huán)保文化應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)環(huán)保文化是以環(huán)保價值觀念為核心，環(huán)保文化培養(yǎng)能夠增強(qiáng)員工環(huán)保意識，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)和職工的思想行為，達(dá)到人與自然、企業(yè)與自然和諧統(tǒng)一，環(huán)保文化是是企業(yè)對人與自然和諧的協(xié)調(diào)能力和認(rèn)識能力的體現(xiàn)。面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題，企業(yè)在遵守政策法規(guī)、完善規(guī)章制度、建立基礎(chǔ)設(shè)施，做好管理工作的同時，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)，夯實(shí)環(huán)保人文基礎(chǔ)，運(yùn)用環(huán)保文化的導(dǎo)向、約束、激勵及凝聚功能，為員工提供環(huán)保方向和方法，激發(fā)員工環(huán)保積極性和主動性，提高員工環(huán)保責(zé)任感和使命感。青島交運(yùn)在發(fā)展過程中，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)文化建設(shè)聯(lián)系在一起，建立企業(yè)環(huán)保文化，形成了環(huán)境保護(hù)全員參的良好局面，是環(huán)境會計管理職能得以實(shí)現(xiàn)的價值基礎(chǔ)。

2.環(huán)境管理體系是實(shí)現(xiàn)環(huán)境會計管理職能的重要保障。環(huán)境管理體系是包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)的企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)，完善的環(huán)境管理系統(tǒng)可以改善企業(yè)環(huán)境行為，促使企業(yè)主動參與環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從政府“命令—控制”式環(huán)境規(guī)制到企業(yè)自我“管理—預(yù)防”式環(huán)境管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“環(huán)境污染末端治理”到“環(huán)境污染預(yù)先防治”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而形成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益的雙贏局面。企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須建立起完善的環(huán)境管理體系，交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨巴士有限公司通過建立完善的內(nèi)部環(huán)境管理體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)范化，培育了員工環(huán)保價值觀，養(yǎng)成了員工環(huán)保行為習(xí)慣，減少了企業(yè)行為所帶來的外部性環(huán)境問題，為環(huán)境會計管理職能的實(shí)現(xiàn)提供了體系保障。

3.環(huán)境管理制度是實(shí)現(xiàn)環(huán)境會計管理職能的制度基礎(chǔ)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明“只有不合理的制度，沒有不合理的行為”，制度對行為具有規(guī)范和指引作用，合理的制度才能帶來規(guī)范的行為。在環(huán)保意識日益增強(qiáng)的背景下，企業(yè)可以通過制定環(huán)境管理制度，形成強(qiáng)制和可見的環(huán)保制度網(wǎng)，用以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，貫徹企業(yè)環(huán)保價值觀，提升企業(yè)環(huán)保效益。Johannes Fresner實(shí)證研究結(jié)果表明，企業(yè)環(huán)境績效的改善得益于企業(yè)環(huán)境管理制度的引進(jìn)。交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨巴士有限公司在企業(yè)內(nèi)部確將環(huán)境管理上升到了戰(zhàn)略高度，明確了企業(yè)環(huán)境管理目標(biāo)，在車輛的引入、清潔能源的使用、綠色維修的實(shí)施及高能耗高污染車輛的淘汰等企業(yè)形成了完善的制度規(guī)范，如制定污染物排放控制“十二五”實(shí)施方案，確定“建立節(jié)能減排長效機(jī)制”原則，調(diào)整環(huán)保車輛結(jié)構(gòu)，引入新能源車輛等。青島交運(yùn)按照企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，通過在企業(yè)運(yùn)營中的各個環(huán)節(jié)建立環(huán)境管理制度，為企業(yè)環(huán)境管理提供了指引，是環(huán)境會計管理職能得以實(shí)現(xiàn)的制度保障。

4.環(huán)保創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)環(huán)境會計管理職能的技術(shù)支撐。奧地利學(xué)者Arnulf Grubler研究指出“技術(shù)的力量本身導(dǎo)致了全球性變化”，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中以自然為對象的技術(shù)改變了自然的自在狀態(tài)，在利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)自然改造，滿足自身發(fā)展需求，獲取最大經(jīng)濟(jì)利益的同時，也引致了環(huán)境污染、資源浪費(fèi)，對社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了極大威脅。面對這樣的威脅，人類開始思考利用技術(shù)改造消除或補(bǔ)救技術(shù)所帶來的不良后果，環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境管理時需要充分利用環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)，以提高企業(yè)資源利用率，降低企業(yè)資源消耗量，減輕企業(yè)環(huán)境污染，提高企業(yè)環(huán)保效益。交運(yùn)集團(tuán)青島溫馨巴士有限公司在進(jìn)行環(huán)境管理過程中，全面引進(jìn)環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)與節(jié)能技術(shù)，提升企業(yè)節(jié)能減排能力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)綠色營運(yùn)，同時企業(yè)通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升企業(yè)環(huán)保技術(shù)研發(fā)能力等系列措施，為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理提供了環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)，為環(huán)境管理會計職能的實(shí)施提供了技術(shù)支撐。

[本文為國家自然基金項(xiàng)目（71273149）、山東省軟科學(xué)（2013RKB01476）和青島社科規(guī)劃項(xiàng)目（QDSKL130124）的階段性研究成果]

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（責(zé)編：賈偉）