金姬

我本將心向“明月”，奈何“明月”沒(méi)興趣。

距離加拿大政府突然宣布“一刀切”終止聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目后的不到4個(gè)月時(shí)間，1500多名從驚訝之中及時(shí)恢復(fù)理性的投資移民在移民律師和移民中介的提點(diǎn)下決定拿起法律武器，在加拿大當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦法院狀告加拿大公民與移民部（CIC）。他們的訴訟要求很簡(jiǎn)單：要么繼續(xù)處理他們此前被積壓的投資移民申請(qǐng)；要么向每名申請(qǐng)人及家人各賠償500萬(wàn)加元（約合人民幣2859萬(wàn)元），而非僅退回申請(qǐng)款了事。

原告代理律師李希（Timothy Edward Leahy）告訴《新民周刊》，此次訴訟共有1397名中國(guó)投資移民申請(qǐng)者加入。“500萬(wàn)加元的賠償額要求只是為了施壓，原告的真正訴求還是希望移民加拿大?！?/p>

此次龐大的原告隊(duì)伍中，有一部分是和中聯(lián)合投資咨詢有限公司（Well Trend）的投資移民客戶。總裁王力民對(duì)《新民周刊》表示：“兩年前加拿大政府突然‘一刀切技術(shù)移民導(dǎo)致2萬(wàn)多中國(guó)申請(qǐng)者受到影響，李希律師代表30多位中國(guó)技術(shù)移民打贏了官司。這一次中國(guó)人的公民和法律意識(shí)更強(qiáng)，所以還有希望?！?/p>

聆訊會(huì)，有戲

除了中國(guó)人，參與此次訴訟的還有來(lái)自英國(guó)、法國(guó)、土耳其、印度、特立尼達(dá)和多巴哥、南非和新加坡的投資移民申請(qǐng)者。由于原告數(shù)量龐大，6月4日的聆訊會(huì)分別在加拿大多倫多和溫哥華同時(shí)舉行。李希律師和搭檔加拉提律師（Rocco Galati）在多倫多聯(lián)邦法院，主審法官是格里森（Mary Gleason）；溫哥華的主審法官為莫斯里（Richard Mosley），控方代表律師為王仁鐸。

當(dāng)天，控方指出加拿大移民部存在以下問(wèn)題：沒(méi)有在承諾的時(shí)間范圍內(nèi)處理檔案，甚至不能預(yù)測(cè)何時(shí)開(kāi)始處理有關(guān)檔案；沒(méi)有合理的理由不處理這些檔案；偏袒魁北克省導(dǎo)致申請(qǐng)人得到不公平對(duì)待，因?yàn)樽?006年以來(lái)，加拿大聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目收緊，唯有魁北克省的投資移民項(xiàng)目接收申請(qǐng)的比例幾乎是其他省份的4倍。

聆訊會(huì)當(dāng)天，女法官格里森表示，此案需要最先解決，會(huì)盡快做出決定，但也需要時(shí)間，不能預(yù)計(jì)出結(jié)果的具體時(shí)間。加拿大保守黨政府今年2月把終止投資移民的內(nèi)容捆綁在年度預(yù)算案（BILL C-31）中，而預(yù)算案在今年6月26日加拿大國(guó)會(huì)休會(huì)之前通過(guò)是毫無(wú)懸念的。李希估計(jì)聯(lián)邦法院可能在今年秋季做出裁定。他強(qiáng)調(diào)，由于訴訟出現(xiàn)在聯(lián)邦預(yù)算案通過(guò)之前，不排除法官要求移民部再評(píng)估這些訴訟者的投資移民申請(qǐng)。但法官的裁定只適用于本案訴訟的當(dāng)事人。這意味著，沒(méi)有參與訴訟的余下6.5萬(wàn)投資移民申請(qǐng)者已經(jīng)失去了最后一搏的機(jī)會(huì)。

“刺頭”律師

李希不止一次和加拿大移民部對(duì)簿公堂。對(duì)于加拿大移民部來(lái)說(shuō)，李希是個(gè)“訟棍”；對(duì)于移民加拿大申請(qǐng)者而言，李希是個(gè)“英雄”。這個(gè)美國(guó)人精通加拿大移民法律，2012年就為投資移民打贏了官司。

2012年3月29日，加拿大移民部宣布2006年9月1日至2008年2月27日送件、但尚未審理完畢的聯(lián)邦技術(shù)移民積案全數(shù)作廢。這意味著全球多達(dá)28萬(wàn)申請(qǐng)者直接受到影響，其中2萬(wàn)余人來(lái)自中國(guó)大陸及港臺(tái)地區(qū)。隨后，他們掀起了一場(chǎng)訴訟潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年4月，總計(jì)1400余名申請(qǐng)者通過(guò)至少7名律師提告，指稱加拿大移民部違憲。

其中，只有李希代理的一例訴訟獲得勝利。原告梁東（音譯，Dong Liang），2007年10月提出技術(shù)移民申請(qǐng)，2010年3月獲得通知，初審獲得81分（合格線為67分），但他又等了一年半，遲遲沒(méi)有收到終審?fù)ㄖ?。?duì)此，法官認(rèn)為，梁東在移民部宣布“一刀切”技術(shù)移民的時(shí)間前初審合格，對(duì)于這樣的申請(qǐng)人，移民部沒(méi)有理由拖延最終決定。2012年6月18日的判決令使得李希手頭35個(gè)與梁東情況相同的申請(qǐng)人收到最終審核結(jié)果。

而此次官司的投資移民客戶也在那之后慕名找到李希?！?012年7月，一名中國(guó)投資移民申請(qǐng)者的妻子希望我也能為投資移民打官司。我當(dāng)時(shí)并不愿意，因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)打贏技術(shù)移民的論據(jù)并不適合投資移民。”李?；貞浀溃岸?，我找到一個(gè)切實(shí)可行的論點(diǎn)，于2012年10月28日為他們和另一些人代理此案?！?/p>

2012年12月6日，李希因“不當(dāng)行為”被加拿大安大略省律師協(xié)會(huì)吊銷執(zhí)照60天，罰款5827.08加元（約合人民幣3.33萬(wàn)）。這樣的“小小懲戒”反而激起了他和加拿大移民部斗爭(zhēng)到底的斗志，他開(kāi)始到處游說(shuō)投資移民申請(qǐng)者加入他的訴訟隊(duì)伍，雖然很多人都覺(jué)得這是徒勞，直到今年2月11日“一刀切”政策出臺(tái)。

移民中介“先禮后兵”

王力民說(shuō)，李希在兩三年前就和中國(guó)的很多移民中介取得聯(lián)系，和中就是其中之一?！?012年李希打技術(shù)移民的官司時(shí)，當(dāng)時(shí)中國(guó)人法律意識(shí)和公民意識(shí)并沒(méi)有像發(fā)達(dá)國(guó)家那么健全，和中也參與了動(dòng)員工作，但當(dāng)年愿意參與訴訟的客戶非常少?！痹谕趿γ窨磥?lái)，李希這一次在“一刀切”政策出臺(tái)前就聯(lián)合投資移民打官司，很有戰(zhàn)略意義?！罢嬲鹊秸叱雠_(tái)，再上訴就太晚了?！?/p>

2013年年底，李希飛到中國(guó)與投資移民申請(qǐng)者會(huì)面，詳細(xì)講解他會(huì)如何向加拿大移民部提出訴訟以及訴訟的流程。當(dāng)時(shí)，他的原告隊(duì)伍拉到了近100位中國(guó)內(nèi)地投資移民，集體向加拿大移民部提出訴訟，要求18至24個(gè)月內(nèi)處理完他們的申請(qǐng)。

在這場(chǎng)訴訟中，李希占據(jù)了先機(jī)。等到今年2月11日移民部宣布“一刀切”政策后，早有預(yù)感的和中聯(lián)合加中寰球、亨瑞、杰圣和加成等移民機(jī)構(gòu)，于3月4日在北京召開(kāi)了中外記者招待會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)的10多名中國(guó)富人控訴加拿大移民部“商業(yè)失信”。他們中有的人2009年就提出了移民申請(qǐng)并辭去了國(guó)企工作，有的已在加拿大購(gòu)置高檔房產(chǎn)，有的將孩子送到加拿大學(xué)校讀書。有位來(lái)自上海的申請(qǐng)者是和中的客戶，她的家庭很民主，表示當(dāng)初全家人決定申請(qǐng)移民加拿大以為是“最好的決定”，想不到是“最糟糕的”。

王力民說(shuō)，和加拿大移民部交涉分兩步走，先講理，“堅(jiān)持爭(zhēng)取自身權(quán)利并不是很多中國(guó)人的天性，但很多客戶已愿意在這一問(wèn)題上發(fā)聲”。對(duì)此，加拿大政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日迅速回應(yīng)：對(duì)被“一刀切”的申請(qǐng)者全額退款，“除了投資移民，我們還提供包括聯(lián)邦技術(shù)移民和聯(lián)邦技術(shù)行業(yè)計(jì)劃在內(nèi)的途徑可申請(qǐng)移民加拿大”。endprint

2010年初通過(guò)和中申請(qǐng)投資移民的北京宋先生告訴《新民周刊》，加拿大政府單方面毀約，而全額退款也沒(méi)有詳細(xì)時(shí)間表，他感到非常失望。

今年3月下旬，加拿大公民與移民部長(zhǎng)亞歷山大（Chris Alexander）首次進(jìn)行海外訪問(wèn)，第一站就來(lái)到中國(guó)，試圖安撫憤怒的中國(guó)投資移民。他表示，“終止”投資移民是一種誤讀，實(shí)際上，加拿大在“調(diào)整”歷經(jīng)近30年的老移民政策，受影響的“老”申請(qǐng)者可以轉(zhuǎn)向申請(qǐng)新的投資移民項(xiàng)目。

與此同時(shí)，受理李希案件的法官?zèng)Q定在6月4日召開(kāi)聆訊會(huì)，要求加拿大移民部派人出庭應(yīng)訴，還允許更多投資移民申請(qǐng)者在此之前加入控方。為此，和中與其他一些移民機(jī)構(gòu)再次動(dòng)員客戶拿起法律武器，宋先生就在這種情況下成為了原告之一。由于是集體訴訟，律師費(fèi)相對(duì)低廉，宋先生支付了6000加元（約合人民幣3.43萬(wàn)）。

現(xiàn)年43歲的宋先生一直在外企工作，妻子則在國(guó)企從事財(cái)務(wù)工作，女兒今年9月就要上初一了。他2010年初考慮投資移民時(shí)主要是為了孩子今后的教育。再加上自己和妻子的英語(yǔ)都不錯(cuò)，又希望在北半球生活，所以首選加拿大和美國(guó)?！爱?dāng)時(shí)加拿大是投資40萬(wàn)加元（約合人民幣228萬(wàn)元），美國(guó)EB-5是50萬(wàn)美元（約合人民幣312.5萬(wàn)元）2年內(nèi)創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，權(quán)衡之下就選了加拿大。”宋先生說(shuō)，他們都是工薪階層，40萬(wàn)加元對(duì)他們一家而言也不算是小數(shù)目。

2010年6月，加拿大政府暫時(shí)凍結(jié)了投資移民。同年12月1日重啟，申請(qǐng)者需要有160萬(wàn)加元的個(gè)人凈資產(chǎn)，而原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)是80萬(wàn)加元；同時(shí)將原先40萬(wàn)加元的投資額度提高到80萬(wàn)加元。對(duì)此，宋先生當(dāng)時(shí)還感到自己很幸運(yùn)。

一家人也就此開(kāi)始為移民加拿大做準(zhǔn)備?！拔耶?dāng)時(shí)女兒念小學(xué)三年級(jí)，覺(jué)得兩三年應(yīng)該能批下來(lái)，所以考慮她去加拿大念初中，對(duì)她的英語(yǔ)就很抓緊?！睘榇耍蜗壬雅畠核偷剿搅㈦p語(yǔ)學(xué)校，平時(shí)讓她參加英語(yǔ)培訓(xùn)和考級(jí)，寒暑假把她送到英美國(guó)家參加夏令營(yíng)，每年還會(huì)帶著她出國(guó)旅行。與此同時(shí)，妻子攻讀加拿大承認(rèn)的會(huì)計(jì)證書，還去加拿大考察過(guò)，希望今后可以定居圣約翰，而不是華人居多的多倫多或溫哥華。“我們希望融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。因?yàn)橛信笥言诩幽么螅?jì)劃自己到那里也能做點(diǎn)中加之間的貿(mào)易生意?！?/p>

到了今年2月，宋先生全家的加拿大夢(mèng)破滅了。“四年來(lái)40萬(wàn)加元一直沒(méi)敢動(dòng)，如果像我同事那樣買房子或者投資其他方面，估計(jì)有更多收益。”讓宋先生生氣的不僅是金錢的損失，“我是從新聞上得知這一消息的，然后馬上聯(lián)系和中，他們也很無(wú)奈?！焙髞?lái)，和中告知宋先生有李希律師代理的集體訴訟，宋先生覺(jué)得要為自己向加拿大政府討個(gè)說(shuō)法。

宋先生沒(méi)有見(jiàn)過(guò)李希律師本人，一切都由和中作為中間人溝通，他從郵件中得知案子最新進(jìn)展。宋先生做好了最壞打算，“如果官司輸了，加拿大移民不成功也沒(méi)關(guān)系。我打算讓女兒去新加坡南陽(yáng)女子中學(xué)，妻子可以過(guò)去陪讀。”

傷了“中國(guó)心”的加拿大移民部已經(jīng)拋出了橄欖枝。今年訪華期間，加拿大移民部長(zhǎng)亞歷山大表示，今后投資移民申請(qǐng)者需要投資160萬(wàn)加元以上的金額；此外，這筆投資作為風(fēng)險(xiǎn)資金投入加拿大企業(yè)，意味著申請(qǐng)者可能得到投資回報(bào)，但也要承擔(dān)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。好消息是，從2015年1月1日開(kāi)始，加拿大移民的申請(qǐng)者只需6個(gè)月即可知道是否獲得移民簽證。對(duì)于中國(guó)富人來(lái)說(shuō)，是否會(huì)“加國(guó)虐我千百遍，我待移民如初戀”呢？endprint