劉曉君++魏瑩軍

【摘 要】 為促進(jìn)分散式污水再生利用工程的快速發(fā)展，提出了基于環(huán)境會(huì)計(jì)視角的分散式污水再生利用工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，把環(huán)境成本及收益融入到財(cái)務(wù)分析中，完整地反映了項(xiàng)目的綜合效益，從而增進(jìn)了投資決策的科學(xué)性。以西安市某高校污水再生利用工程為例進(jìn)行分析，得出該類項(xiàng)目具有較好的綜合效益。結(jié)論表明對(duì)分散式污水再生利用項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)不僅可以得到較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)可以改善環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 分散式污水再生利用工程； 環(huán)境會(huì)計(jì)； 環(huán)境成本及效益核算； 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F234；F272.5；X703 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2014）15-0071-03

污水再生利用不僅可以降低水資源消耗，增大水資源承載力，在缺水地區(qū)成為可靠的水源，而且可以消減排入水體中的污染物總量，降低水環(huán)境負(fù)荷。近年來，我國(guó)城市相繼建成了集中污水再生利用工程，而分散式再生利用的發(fā)展卻相對(duì)比較緩慢。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市擴(kuò)張促使城鎮(zhèn)周邊需水量急劇增加，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的集中再生回用在這些地區(qū)顯得很不經(jīng)濟(jì)，因此在城鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行分散式污水再生利用是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)（徐志嬙等，2007）。然而目前許多分散式污水再生利用工程效益比較低、工程利用率低及水質(zhì)保障程度不足，分析其原因是由于定價(jià)機(jī)制、技術(shù)選擇、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、政府監(jiān)管等管理對(duì)策缺位造成的。為有效緩解這些問題，理論界對(duì)污水的定價(jià)機(jī)制、技術(shù)選擇及政府監(jiān)管方面提出了相應(yīng)的對(duì)策并逐步完善（高旭闊，2007；劉曉君，2010），而針對(duì)促進(jìn)投資決策的研究還處于初級(jí)階段。投資者往往只關(guān)注項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析，而對(duì)污水再生利用工程的外部性考慮不足。因此建立和完善分散式污水再生利用工程的投資決策體系，是促進(jìn)分散式污水再生利用工程發(fā)展的有效途徑。

一、環(huán)境會(huì)計(jì)理論用于分散式污水再生利用工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的合理性分析

環(huán)境會(huì)計(jì)起源于20世紀(jì)70年代的美國(guó)，它是以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費(fèi)用，同時(shí)對(duì)環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理的計(jì)量與報(bào)告，在此基礎(chǔ)上評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果的影響（劉維等，2011；陳向南，2011）。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境惡化程度日益嚴(yán)重，人們?cè)絹碓疥P(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。為確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，環(huán)境策略作為經(jīng)營(yíng)決策的重要組成部分成為投資者決策關(guān)注的焦點(diǎn)。

分散式污水再生利用項(xiàng)目由于擁有較顯著的環(huán)境效益和社會(huì)效益，使得采用基于環(huán)境會(huì)計(jì)視角的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)能更客觀地體現(xiàn)項(xiàng)目的綜合效益，從而更好地促進(jìn)該類項(xiàng)目的快速發(fā)展。目前理論界對(duì)于污水再生利用環(huán)境成本及效益的定量化方法研究已經(jīng)取得了一定成果（劉維等，2011；陳向南，2011），為完善污水再生利用項(xiàng)目的環(huán)境會(huì)計(jì)體系提供了理論基礎(chǔ)，促進(jìn)了環(huán)境會(huì)計(jì)在污水再生利用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的有效性。

二、基于環(huán)境會(huì)計(jì)視角的分散式污水再生利用工程綜合效益分析

（一）分散式污水再生利用工程成本分析

環(huán)境成本為破壞環(huán)境和保護(hù)環(huán)境有關(guān)的全部成本，包括外部成本和內(nèi)部成本。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境成本在企業(yè)及地區(qū)中所占的比例越來越大，進(jìn)行分散式污水再生利用工程的投資建設(shè)可以降低企業(yè)的環(huán)境成本。這是由于再生水的生產(chǎn)是通過對(duì)二級(jí)出水的處理，消減污染量，降低水的污染程度，減輕對(duì)環(huán)境的影響，從而減少企業(yè)運(yùn)行的環(huán)境成本，但同時(shí)再生水的使用也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，因此分散式再生利用工程的環(huán)境成本是生產(chǎn)的正面影響和消費(fèi)的負(fù)面影響的綜合結(jié)果?；诃h(huán)境會(huì)計(jì)視角可以把項(xiàng)目成本分為常規(guī)成本、損害成本和環(huán)境成本。其中常規(guī)成本是建設(shè)項(xiàng)目所投入的投資成本和運(yùn)行成本的總和；損害成本為由于項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生負(fù)面影響所進(jìn)行的咨詢、罰款等費(fèi)用，是促進(jìn)項(xiàng)目正常使用而投入的費(fèi)用；環(huán)境成本為管理工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響而發(fā)生的支出及執(zhí)行環(huán)境要求而發(fā)生的其他成本，主要包括設(shè)備構(gòu)建或使用中防止資源破環(huán)、水污染、人群健康、漁業(yè)農(nóng)業(yè)損失、旅游業(yè)損失及評(píng)估成本等。

（二）分散式污水再生利用工程效益分析

分散式污水再生回用工程的效益分為內(nèi)部收益和外部收益。內(nèi)部收益為銷售再生水所帶來的直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)、采用再生水替代優(yōu)質(zhì)水所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、增加用水所帶來的經(jīng)濟(jì)收益等與投資者相關(guān)的收益，其中有一部分內(nèi)部效益是通過對(duì)水環(huán)境的改善及水資源的增多所帶來的效益，屬于工程內(nèi)部環(huán)境效益。外部收益則為該項(xiàng)目實(shí)施所帶來的環(huán)境改善造成的人民生活水平的提高及地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境效益和社會(huì)效益。分散式污水再生利用環(huán)境效益體現(xiàn)在環(huán)境改善造成周邊經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)所帶來的間接價(jià)值、環(huán)境改善造成的人民生活水平的提高帶來的存在價(jià)值、促進(jìn)水資源有效保護(hù)的選擇價(jià)值及促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的遺產(chǎn)價(jià)值等方面。

三、環(huán)境成本與效益的計(jì)量方法

（一）環(huán)境成本的計(jì)量方法

分散式污水再生利用的環(huán)境成本一般通過水污染造成的外部成本來衡量，水污染給企業(yè)生產(chǎn)和居民生活造成了損失，損失的形式為產(chǎn)出水平減少、發(fā)生疾病、過早死亡、收入減少等。而造成這些損失的根本因素在于水中污染物含量的多少，因此可以采用當(dāng)量計(jì)算法來衡量分散式污水再生利用的環(huán)境成本。計(jì)算公式為：

（二）環(huán)境效益價(jià)值的計(jì)量方法

針對(duì)分散式污水再生利用工程的內(nèi)部環(huán)境效益的核算比較簡(jiǎn)單，本文不再贅述，而由于外部性具有模糊性和不確定性等特性，需采用特定的方法進(jìn)行定量分析，才能有效估算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)再生水環(huán)境價(jià)值分析可以看出采用生產(chǎn)率變動(dòng)法計(jì)算環(huán)境效益的間接價(jià)值和意愿調(diào)查法計(jì)量其他價(jià)值符合客觀實(shí)際。

1.生產(chǎn)率變動(dòng)法

生產(chǎn)率變動(dòng)法是利用生產(chǎn)率的變動(dòng)來評(píng)價(jià)環(huán)境狀況的改變所產(chǎn)生的影響，該方法視環(huán)境質(zhì)量為生產(chǎn)要素的一種，把環(huán)境質(zhì)量的變化通過生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的質(zhì)量、成本和利潤(rùn)體現(xiàn)出來，從而有效衡量環(huán)境的間接價(jià)值。其計(jì)算公式為：endprint

2.意愿調(diào)查法

意愿調(diào)查法（CVM）是一種基于調(diào)查的評(píng)估非市場(chǎng)物品和服務(wù)價(jià)值的方法，利用調(diào)查問卷直接引導(dǎo)相關(guān)物品或服務(wù)的價(jià)值，所得到的價(jià)值依賴于構(gòu)建（假想或模擬）市場(chǎng)和調(diào)查方案所描述的物品或服務(wù)的性質(zhì)。再生水資源的環(huán)境功能不存在交換和市場(chǎng)價(jià)格，所以無法應(yīng)用實(shí)際支出和消費(fèi)者剩余等市場(chǎng)途徑來衡量，而對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果具有缺陷的意愿調(diào)查法是評(píng)價(jià)非市場(chǎng)物品最有效的方法，使得在此具有實(shí)用價(jià)值。

四、分散式污水再生利用工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

（一）成本估算

可見分散式污水再生利用工程在經(jīng)濟(jì)上是可行的，且具有較高的綜合效益。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境效益支付意愿的提高，使得發(fā)展該類項(xiàng)目將獲得更高的環(huán)境效益，環(huán)境效益的提高又提升該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，從而促進(jìn)該項(xiàng)目的快速發(fā)展。

結(jié) 論

分散式污水再生利用工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作為分散式污水再生利用工程規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)，是解決污水再生利用發(fā)展的關(guān)鍵。為了能客觀地評(píng)價(jià)污水再生利用工程的綜合效益，本文將外部效益定量化應(yīng)用到污水回用的評(píng)價(jià)中，既減少了人為主觀因素對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的影響，又充分體現(xiàn)了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。該經(jīng)濟(jì)效益不僅包含了財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，還包含了因建造該類項(xiàng)目而改善水環(huán)境所帶來的環(huán)境效益和社會(huì)效益。以西安某高校污水再生利用項(xiàng)目為例進(jìn)行分析，得出該項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)性，隨著全面、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹，人們對(duì)環(huán)境效益支付意愿的提升將進(jìn)一步增加項(xiàng)目的綜合效益?？梢妼?duì)分散式污水再生利用項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)不僅可以得到較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又可以改善環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[7] 劉維，徐志嬙，張建豐，等.污水再生利用工程運(yùn)行狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用[J].水資源與水工程學(xué)報(bào)，2011（6）：38-42.

[8] 陳向南.大學(xué)校園分散式污水處理及回用工程綜合效益評(píng)價(jià)研究[D].西安：西安建筑科技大學(xué)，2011.endprint

2.意愿調(diào)查法

意愿調(diào)查法（CVM）是一種基于調(diào)查的評(píng)估非市場(chǎng)物品和服務(wù)價(jià)值的方法，利用調(diào)查問卷直接引導(dǎo)相關(guān)物品或服務(wù)的價(jià)值，所得到的價(jià)值依賴于構(gòu)建（假想或模擬）市場(chǎng)和調(diào)查方案所描述的物品或服務(wù)的性質(zhì)。再生水資源的環(huán)境功能不存在交換和市場(chǎng)價(jià)格，所以無法應(yīng)用實(shí)際支出和消費(fèi)者剩余等市場(chǎng)途徑來衡量，而對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果具有缺陷的意愿調(diào)查法是評(píng)價(jià)非市場(chǎng)物品最有效的方法，使得在此具有實(shí)用價(jià)值。

四、分散式污水再生利用工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

（一）成本估算

可見分散式污水再生利用工程在經(jīng)濟(jì)上是可行的，且具有較高的綜合效益。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境效益支付意愿的提高，使得發(fā)展該類項(xiàng)目將獲得更高的環(huán)境效益，環(huán)境效益的提高又提升該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，從而促進(jìn)該項(xiàng)目的快速發(fā)展。

結(jié) 論

分散式污水再生利用工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作為分散式污水再生利用工程規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)，是解決污水再生利用發(fā)展的關(guān)鍵。為了能客觀地評(píng)價(jià)污水再生利用工程的綜合效益，本文將外部效益定量化應(yīng)用到污水回用的評(píng)價(jià)中，既減少了人為主觀因素對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的影響，又充分體現(xiàn)了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。該經(jīng)濟(jì)效益不僅包含了財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，還包含了因建造該類項(xiàng)目而改善水環(huán)境所帶來的環(huán)境效益和社會(huì)效益。以西安某高校污水再生利用項(xiàng)目為例進(jìn)行分析，得出該項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)性，隨著全面、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹，人們對(duì)環(huán)境效益支付意愿的提升將進(jìn)一步增加項(xiàng)目的綜合效益。可見對(duì)分散式污水再生利用項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)不僅可以得到較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又可以改善環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[7] 劉維，徐志嬙，張建豐，等.污水再生利用工程運(yùn)行狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用[J].水資源與水工程學(xué)報(bào)，2011（6）：38-42.

[8] 陳向南.大學(xué)校園分散式污水處理及回用工程綜合效益評(píng)價(jià)研究[D].西安：西安建筑科技大學(xué)，2011.endprint

2.意愿調(diào)查法

意愿調(diào)查法（CVM）是一種基于調(diào)查的評(píng)估非市場(chǎng)物品和服務(wù)價(jià)值的方法，利用調(diào)查問卷直接引導(dǎo)相關(guān)物品或服務(wù)的價(jià)值，所得到的價(jià)值依賴于構(gòu)建（假想或模擬）市場(chǎng)和調(diào)查方案所描述的物品或服務(wù)的性質(zhì)。再生水資源的環(huán)境功能不存在交換和市場(chǎng)價(jià)格，所以無法應(yīng)用實(shí)際支出和消費(fèi)者剩余等市場(chǎng)途徑來衡量，而對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果具有缺陷的意愿調(diào)查法是評(píng)價(jià)非市場(chǎng)物品最有效的方法，使得在此具有實(shí)用價(jià)值。

四、分散式污水再生利用工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

（一）成本估算

可見分散式污水再生利用工程在經(jīng)濟(jì)上是可行的，且具有較高的綜合效益。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境效益支付意愿的提高，使得發(fā)展該類項(xiàng)目將獲得更高的環(huán)境效益，環(huán)境效益的提高又提升該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，從而促進(jìn)該項(xiàng)目的快速發(fā)展。

結(jié) 論

分散式污水再生利用工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作為分散式污水再生利用工程規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)，是解決污水再生利用發(fā)展的關(guān)鍵。為了能客觀地評(píng)價(jià)污水再生利用工程的綜合效益，本文將外部效益定量化應(yīng)用到污水回用的評(píng)價(jià)中，既減少了人為主觀因素對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的影響，又充分體現(xiàn)了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。該經(jīng)濟(jì)效益不僅包含了財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，還包含了因建造該類項(xiàng)目而改善水環(huán)境所帶來的環(huán)境效益和社會(huì)效益。以西安某高校污水再生利用項(xiàng)目為例進(jìn)行分析，得出該項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)性，隨著全面、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹，人們對(duì)環(huán)境效益支付意愿的提升將進(jìn)一步增加項(xiàng)目的綜合效益。可見對(duì)分散式污水再生利用項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)不僅可以得到較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又可以改善環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[6] 陳曦，李力.污水分散式處理的比較優(yōu)勢(shì)及推廣對(duì)策[J].中國(guó)資源綜合利用，2013（1）：30-32.

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[8] 陳向南.大學(xué)校園分散式污水處理及回用工程綜合效益評(píng)價(jià)研究[D].西安：西安建筑科技大學(xué)，2011.endprint