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        薛涌:美國(guó)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)值幾何?

        2014-06-14 19:01:21
        商周刊 2014年9期
        關(guān)鍵詞:學(xué)區(qū)制中產(chǎn)階級(jí)波士頓

        不久前,北京實(shí)驗(yàn)二小附近學(xué)區(qū)房一平方米賣(mài)30萬(wàn)元的消息不脛而走,在網(wǎng)上引起一片熱議。我也通過(guò)微博加入了討論。一位媒體人士向我透露:所謂30萬(wàn)元一平方米之說(shuō),或是極端例子,或有炒作之嫌,但學(xué)區(qū)的舊房10萬(wàn)元一平方米還是靠譜的。

        本來(lái),讓學(xué)生按片就近入學(xué),取消擇校費(fèi),使義務(wù)教育名副其實(shí),這是教育改革的正確方向。但是,學(xué)區(qū)房的出現(xiàn),則凸顯了問(wèn)題之復(fù)雜性。30萬(wàn)元一平方米也許是炒作,但如果坐視不管,則可能阻礙教育改革的步伐。

        不久前,我向一位國(guó)內(nèi)學(xué)者介紹了美國(guó)學(xué)區(qū)的情況,并批評(píng)了由此引起的種種教育弊端。對(duì)方很驚訝地問(wèn):“難道這種學(xué)區(qū)制不是好事嗎?”我一時(shí)語(yǔ)塞。這位學(xué)者的反應(yīng)也許體現(xiàn)了許多人對(duì)美國(guó)學(xué)區(qū)制一廂情愿的向往。這個(gè)問(wèn)題,我曾反復(fù)討論過(guò):美國(guó)的學(xué)區(qū)制,不僅加深貧富分化,甚至演化成貧富隔離。公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)稅,結(jié)果是富的地區(qū)學(xué)校資源充足,窮的地區(qū)學(xué)校玻璃窗破了都無(wú)法及時(shí)更換。富人的孩子從小受一流教育,窮人的孩子則是末流教育。這還怎么能有健康的社會(huì)流動(dòng)?

        當(dāng)然,對(duì)于美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō),學(xué)區(qū)制還是能夠提供相當(dāng)好的教育機(jī)會(huì)的。我們就是為了女兒的教育,搬到波士頓遠(yuǎn)郊的一個(gè)小學(xué)區(qū)。這里的高中,2001年在全美2.6萬(wàn)所公立高中排名第87位。那年在教育上領(lǐng)先的麻省,進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的公立高中只有兩所。另一所是培養(yǎng)了四位哈佛校長(zhǎng)、四位麻省州長(zhǎng)以及富蘭克林等重要?dú)v史人物的波士頓拉丁。進(jìn)波士頓拉丁必須考試,我們這里的學(xué)校則屬于普通高中,只要你在本鎮(zhèn)住下,不管是買(mǎi)房還是租房,孩子都自動(dòng)入學(xué)。我們當(dāng)時(shí)選擇住所,算來(lái)算去覺(jué)得這里的學(xué)區(qū)屬于最頂尖的。

        頂尖學(xué)區(qū)多是富鎮(zhèn)。我們這座6500A-不到的小鎮(zhèn),中等家庭收入高達(dá)13萬(wàn)美元,但中等房?jī)r(jià)不過(guò)60多萬(wàn)美元。最低價(jià)的連體式房子,20萬(wàn)美元上下,也有近200平方米。我在房地產(chǎn)網(wǎng)站上搜出目前市場(chǎng)上最貴的房子,其實(shí)是座莊園,300多平方米,占地13英畝,內(nèi)庭像四合院,外院能跑馬,但價(jià)格不過(guò)125萬(wàn)美元,賣(mài)了多年未能出手,估計(jì)還能砍下去不少。當(dāng)然,這里的房子都有房地產(chǎn)稅。50萬(wàn)美元的房子可以大到250平方米,一年房地產(chǎn)稅8000美元左右。低收入的階層住20萬(wàn)美元的房子,房地產(chǎn)稅也就2000多美元。而公立學(xué)校一個(gè)學(xué)生的教育費(fèi)用就高達(dá)1.5萬(wàn)美元。上學(xué)一分錢(qián)不花,家庭困難還有午餐補(bǔ)貼。有孩子的人來(lái)這里買(mǎi)個(gè)小房子,當(dāng)然劃算得很。從價(jià)格上看,中低收入的家庭還是住得進(jìn)來(lái)的。

        應(yīng)該說(shuō),我舉的例子也比較特殊。因?yàn)槲覍?duì)波士頓地區(qū)房?jī)r(jià)和學(xué)區(qū)研究多年,挑出來(lái)的幾乎是“最劃算”的地方。不過(guò),總體而言,美國(guó)雖然學(xué)區(qū)之間分化嚴(yán)重,但好學(xué)區(qū)還是很多,并非哪里都是天價(jià)的房子,中產(chǎn)階級(jí)的選擇還是比較多的。為什么會(huì)如此?因?yàn)槊绹?guó)地方社會(huì)崇尚自治。你們富人聚在一起弄個(gè)好學(xué)區(qū),我們中產(chǎn)階級(jí)志同道合地湊在一塊,大家決定出多少錢(qián)給學(xué)校,最終也能建設(shè)一個(gè)好學(xué)區(qū)。這些不是統(tǒng)一的行政權(quán)力所能控制的,所以教育資源也比較分散。

        居民的孩子自動(dòng)獲得就近入學(xué)的權(quán)利,這一點(diǎn)是學(xué)區(qū)制的精神,可以借鑒。但除此之外,中國(guó)還需探索自己的道路。比如,教育部門(mén)可以根據(jù)房?jī)r(jià)、學(xué)校質(zhì)量等綜合指標(biāo),在行政撥款、教師分配等方面向弱學(xué)區(qū)傾斜。傾斜幅度根據(jù)學(xué)校或?qū)W區(qū)之間的差距而定,差距越大,政策傾斜就越大。再比如,某區(qū)統(tǒng)一招募教師,然后由各校對(duì)這些教師“選秀”,就像NBA或美國(guó)職業(yè)橄欖球聯(lián)盟讓末名弱隊(duì)先選一樣,讓最弱的學(xué)校先挑選優(yōu)秀教師。教育部門(mén)對(duì)于被弱校選中的老師發(fā)放一定的財(cái)政補(bǔ)貼以資鼓勵(lì)。通過(guò)一系列類(lèi)似的傾斜性措施,就有可能最大限度地維持各學(xué)校教育質(zhì)量的平衡。endprint

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