談及周莊，人們第一印象都是“中國第一水鄉(xiāng)”。然而，由千年歷史滄桑和濃郁吳地文化孕育出的周莊鎮(zhèn)在江蘇省一共有3處，分別是昆山市周莊鎮(zhèn)、興化市周莊鎮(zhèn)和江陰市周莊鎮(zhèn)。前兩者分別以旅游勝地和工業(yè)強鎮(zhèn)為世人所熟知，那么江陰市周莊鎮(zhèn)的特色是什么？它在新型城鎮(zhèn)化的道路上又給我們帶來了怎樣的經驗？

宗言村 土地流轉出新面貌

“人杰地靈，重文重教弦歌續(xù)；物華天寶，亦城亦鄉(xiāng)氣象新?！边@行對聯(lián)被刻在噴泉臺后的石頭門上，而石門的正中間則點出了這個安然的地方——宗言村。村名出自孔門72賢弟子中唯一的南方弟子言偃，孔子曾云：“吾門有偃，吾道其南?！弊谘源寮词茄再仍O學施教時所影響到的南方古鎮(zhèn)之一。

宗言村隸屬江蘇省江陰市周莊鎮(zhèn)，地處周莊鎮(zhèn)北郊，全村區(qū)域面積5.12平方公里，相當于北京市東城區(qū)的五分之一大。有59個村民小組，村民總戶數2185戶，人口為7780人，僅相當于東城區(qū)約百分之一的人口?！俺抢镉械?，我們這里也都有。”中共江陰市周莊鎮(zhèn)宣傳委員長王寅帶領《經濟》記者漫步在宗言村中時告訴記者，投資超過2億元的宗言村靠“三置換”工程打造出了一片居民安置小區(qū)，840余萬元打造的農貿市場堪比足球場大小，而1300萬元資金所建成的中心幼兒園硬軟件設施齊全。更令人驚嘆的是宗言村步行街，“尚品錢柜KTV”、“米蘭造型”、“蘇皖飯店”等似乎使記者一行人置身于一座現代化的大城市之中，并且這里沒有擁堵，沒有尾氣，也沒有噪音。難以想象8年前這里還胡亂搭建著由石頭、稻草組裝成的違章建筑以及由晾衣繩劃分出的一座座危房。

“在宗言村，土地流轉的真正受益者不僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、現代農業(yè)企業(yè)和金融資本，事實上，受到‘紅利影響最大的是從土地‘解放出來的農民。”中共江陰市委農工辦主任許忠新在接受記者采訪時表示，在江陰各村鎮(zhèn)進行土地流轉時，流轉的不是使用權，而是管理權，即農民專業(yè)合作社、種糧大戶、農業(yè)企業(yè)為農戶的土地進行代耕土地、代購生產資料、代為播種、代為搶收莊稼和進行農業(yè)田間管理。流轉形式則主要有轉包、轉讓、互換、租賃、入股等幾種類型?！巴恋氐乃袡嗍遣荒軇拥?，這是我們國家土地政策的核心。土地可以流轉，改變土地性質是不行的，有點像城里的租房子，所有權還是屬于房東的。流轉也是嚴格按照依法、自愿和有償的原則進行?！痹S忠新如是說。

現代化的小區(qū)、統(tǒng)一標準的教育以及規(guī)范化的市場是土地流轉出去后所帶來的新面貌。自2014年起，所有村民每人每年發(fā)放大米100斤，食用油10斤，村民人均收入高達3萬余元。“土地對于農民來說是他們的飯碗、命根子，而土地對于一個國家的發(fā)展來說是穩(wěn)定與財富之源。”王寅告訴記者，如何探索實施農村土地流轉新機制，建造新農村，實現城鎮(zhèn)化，同時又不傷害農民的利益和權益，是周莊鎮(zhèn)各村近幾年一直致力應對的挑戰(zhàn)。

山泉村 以企業(yè)形式管理村莊

華西村，被譽為“天下第一村”，名滿天下；向陽村、三房巷村，同樣是中國新農村建設的兩個重要樣板。這3個著名村落的中間，則夾著一個名不見經傳的小村莊——山泉。

2008年的山泉，在3個樣板村莊之間夾縫生存，勞動力流失嚴重：70歲的老華獨自住在老房子，兒子和老伴不在身邊；陳丹的家離公路很遠，房子修補需要4萬塊錢，還沒有著落；單身的小王找不到結婚的對象，整個市里也沒有姑娘愿意嫁到這里?！扒皫啄?，跟我同齡的男青年都很難娶到老婆。女孩子過來一看，華西村住的都是別墅、高樓，我們村呢，老房子，參差不齊，而且都沒有裝潢，都不肯嫁過來。”小王回憶起幾年前的情況，告訴記者，“更何況，我們自己也不愿在村里呆著。印染廠等化工廠日夜不息，使得我們的生活就是‘開門見工廠，噪音耳邊響?！?/p>

“2008年年底，全村負債高達4700萬元?！鄙饺妩h委書記李全興告訴記者，山泉村其實缺的不是錢，而是應有的管理。曾經擔任江陰市萬事興汽車部件制造有限公司董事長的李全興回山泉擔任黨委書記之后，運用企業(yè)家的管理才能，僅用了3年時間，便使得人均村級收入躍升至全鎮(zhèn)第二，化解了村級債務。同時，他本人也為此獲得了2013年度“最美村官”的稱號。

“首先是信息公開，村中的大事小事全部公開，所有的村委班子成員的信息全部上墻?！崩钊d談及山泉村的改造時，總結道，“財務、村級資產負債情況，村收支明細等都編印成小冊子發(fā)放到村民手中。這樣，公開實現了，公平和公正就不難了?！?/p>

“其次是建立制度，村務公開、村民議事、民主理財、民主監(jiān)督是4項最重要的制度。”李全興告訴記者，山泉村的改革并不是創(chuàng)新，而是城鎮(zhèn)化建設過程中賦予了每個村莊自治的權利，這才得以讓他能夠以企業(yè)家的形式管理山泉。“把山泉當做企業(yè)，把老百姓當做董事會，是我的管理‘秘笈。”李全興笑道。

獲取了村民的信任之后，山泉開始改頭換面，總投資3.8億元建設的新農村把散居在全村各地的農民聚攏到一塊。陳丹在2013年4月份搬進了新居，房子一共160平方米，但她只花了4萬塊錢，還不到市場價格的十分之一。陳丹的新房就在山泉標志性建筑——山泉新村中。山泉新村有161幢，共27萬平方米，村民人均可享受35平方米的安置面積，獨生子女還能獎勵20平方米?！按迕裼砷_始的不相信，到慢慢思量自己的小日子。多大的陽臺，多大的廚房，電熱水器還是太陽能，一切需求都落到紙上。我們同時也邀請江陰市城鄉(xiāng)設計規(guī)劃的專家根據村民要求畫出藍圖?！崩钊d解釋，之所以在新農村建設過程中沒有一家釘子戶、沒有一家上訪戶是因為村委會尊重了百姓的意愿，是讓百姓自己選擇戶型，并共同參與了這個建設過程。

“村里人享受的社會福利和保險，和城鎮(zhèn)居民是一樣的標準。住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老均進入社保體系，村合作社也會給大家分紅，每人每年有2000元。”李全興介紹說，在山泉，老人年收入最低的在8000元以上，還可以住進老年公寓?！疤烊粴狻⒖照{、家具、廚房設備都是村里配好的，一年租金3000元。”老華指著家中現代化的設備告訴記者，甚至連衛(wèi)生間的馬桶邊都配有扶手，可見村委會在建造老年公寓時考慮得十分細致。

“新農村的建造對于我這個年紀的年輕人來說是最歡迎的，因為正好是婚嫁年齡?，F在新房子有了，小區(qū)環(huán)境也好，娶老婆是件很簡單的事。”小王摟著新婚妻子羞澀地笑道。

記者手記

關于城市和農村的理想圖景，意大利文藝復興早期錫耶納派畫家安布羅喬·洛倫澤蒂（AmbrogioLorenzetti）在為錫耶納市政廳的會議室創(chuàng)作的《好政府與壞政府的寓言》著名壁畫中形象地表現了出來：移動的視點引導觀眾經過錫耶納的街道、小巷和廣場，穿過城門，來到托斯卡納的鄉(xiāng)村。在城里，有騎馬出行的青年男女，有正在買賣交易的商鋪，還有幾位衣裾飄飄的少女在手鼓的伴奏下翩翩起舞，遠處可以看到一些人正在修繕房屋。在鄉(xiāng)間，背景是正在收獲的農民，一些青年人在收獲后的田野狩獵，以避免毀壞莊稼。近景是出行的商旅，以及趕著牲畜的農民。這是一個充滿和諧的秩序井然的社會，人們安居樂業(yè)，歌舞升平，充滿了祥和愉悅的氣氛。這與陶淵明所構造的“桃花林園”何其相似！在江陰周莊，無論是宗言村，抑或是山泉村，似乎都是畫中的現實寫照：城市與農村的無縫對接完全建立在沒有戶籍的限制、沒有教育醫(yī)療的不平等、沒有生存環(huán)境的差異之上。

城鄉(xiāng)關系由“剝奪型”走向“再生型”，城鄉(xiāng)產業(yè)共生是城鎮(zhèn)化建設中所要到達的理想目標：城市以其公共服務、基礎設施、勞動就業(yè)、社會保障等吸引農村資源、要素流入城市，創(chuàng)造的價值回流農村帶動農村經濟和生活發(fā)展；農村以其有機新鮮的農產品、美麗的生活環(huán)境、田園的生活方式等給予城市優(yōu)質的生活保障和休閑場所。其實正如英國的那句諺語：一個家族離倫敦50里，可有100年之久；離其100里者，可有200年之久。可容記者大膽猜測，推動鄉(xiāng)村文明的發(fā)展應作為推動城鎮(zhèn)化建設最根本的奠基石。