東方

摘 要 大英圖書館將版權(quán)保護列為極其重要的日常工作，其版權(quán)管理取得了較大成效。大英圖書館版權(quán)管理的典型實踐表現(xiàn)為：頒布《大英圖書館著作權(quán)宣言》，為版權(quán)管理“保駕護航”；在文獻(xiàn)傳遞服務(wù)中注重版權(quán)保護并探索實踐；注重公共服務(wù)中的版權(quán)利益平衡；廣泛開展合作，推進(jìn)新時期的版權(quán)管理。大英圖書館的這些典型實踐對于我國圖書館界來說具有積極的參考借鑒意義。

關(guān)鍵詞 大英圖書館 版權(quán) 版權(quán)管理 文獻(xiàn)傳遞 《著作權(quán)法》

分類號 D913.4

1 國內(nèi)外版權(quán)管理現(xiàn)狀概述

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及在圖書館的滲透和不斷深入，使得圖書館的數(shù)字化、

智能化進(jìn)程進(jìn)一步加快，電子文獻(xiàn)的比例逐漸增加，其獲取、復(fù)制、傳遞等更加方便、快捷。這一方面提高了圖書館社會服務(wù)的效率和價值，但另一方面難以遏制的網(wǎng)絡(luò)復(fù)制使得圖書館資源的共享性與版權(quán)獨占性之間的矛盾較為突出，圖書館公共服務(wù)中的利益平衡無形中被打破。因而，在新形勢下圖書館的版權(quán)管理工作日益顯得重要而迫切。放眼國外，美、英等較發(fā)達(dá)國家的圖書館非常重視版權(quán)的維護和管理問題。英國作為國際上版權(quán)制度的首創(chuàng)者和極力捍衛(wèi)者，其版權(quán)法的影響和效力觸及到包括圖書館在內(nèi)的國家各個機構(gòu)層面。英國的大英圖書館（British Library）是享譽盛名的國際文獻(xiàn)收藏和文獻(xiàn)服務(wù)機構(gòu)之一，將版權(quán)保護列為極其重要的日常工作[1]，在版權(quán)管理方面開展了一系列的探索和典型實踐，有效地維護了社會公共利益和版權(quán)所有人利益之間的平衡，取得了較大的成效，為國際圖書館界正確地處理版權(quán)問題樹立了榜樣。

綜觀我國圖書館界的版權(quán)管理現(xiàn)狀，總的情況不容樂觀。2011年7月我國《著作權(quán)法》第三次修訂正式啟動，公開向社會征求意見；2012年10月30日，新聞出版總署向社會公眾公布了《著作權(quán)法》修改草案（第三稿）[2]。第三稿相對于前兩稿而言，在著作權(quán)的內(nèi)容、客體、限制和體例等方面均做了較大調(diào)整，這為圖書館界參與著作權(quán)法的修訂、開展新信息化環(huán)境下的版權(quán)管理實踐提供了新的契機。

為了探尋圖書館版權(quán)管理研究的突破口，筆者特意查閱了中國學(xué)術(shù)期刊全文、重慶維普、萬方等大型數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)對于大英圖書館及版權(quán)保護的研究呈方興未艾之勢，僅2013年目前為止發(fā)表的文獻(xiàn)為3篇，均為核心期刊。內(nèi)容主要涉及到：大英圖書館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)中的版權(quán)保護問題[3]；大英圖書館的危機管理[4]；數(shù)字環(huán)境下大英圖書館的治理及借鑒意義[5]；另外，還有零星的有關(guān)大英圖書館版權(quán)保護的快訊、報道[6-7]。這些研究和報道為我國圖書館界的版權(quán)管理提供了較有價值的參考。鑒于此，筆者在本文中將先從國外入手，著重梳理和探討大英圖書館版權(quán)管理的典型實踐案例，思考并總結(jié)其成功經(jīng)驗，以利我國圖書館界的有益借鑒。

2 大英圖書館版權(quán)管理實踐

2.1 頒布《大英圖書館著作權(quán)宣言》，為版權(quán)管理“保駕護航”

大英圖書館具有尊重英國版權(quán)的歷史傳統(tǒng)，非常重視版權(quán)的管理工作，頒布了《大英圖書館著作權(quán)宣言》，并與時俱進(jìn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?，使之適應(yīng)時代的需求，為版權(quán)管理“保駕護航”。大英圖書館所界定的版權(quán)（Copyright）是指，創(chuàng)作者擁有一系列關(guān)于作品（如圖書、設(shè)計、電影、聲音記錄等）的權(quán)利。根據(jù)編譯的資料，《大英圖書館著作權(quán)宣言》主要分為五個方面：（1）達(dá)到適度平衡；（2）大英圖書館的地位；（3）當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)爭論需要涉及哪些領(lǐng)域？ （4）我們希望從《Gowers知識產(chǎn)權(quán)評估》中看到什么？（5）術(shù)語表。

《大英圖書館著作權(quán)宣言》指出，數(shù)字化革命改變了信息、思想、藝術(shù)作品創(chuàng)作、傳播和存取的方式，在作者的權(quán)益和公共存取的公共利益之間，傳統(tǒng)的版權(quán)法試圖達(dá)到一種適度平衡。對大英圖書館而言，知識產(chǎn)權(quán)（Intellectual Property）的辯論很重要，大英圖書館在版權(quán)框架中一直充當(dāng)特殊和重要的角色，影響著版權(quán)平衡的支點。

大英圖書館理解數(shù)字化給出版業(yè)帶來的機會和威脅，作為法定的保存圖書館，收藏的是國家的文化和知識記憶，但不是忽略作者權(quán)益的毫無限制的存取。大英圖書館認(rèn)為，當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)爭論主要涉及六個領(lǐng)域：（1）數(shù)字化沒有不同；（2）合理使用；（3）存檔；（4）版權(quán)期限；（5）無主作品版權(quán)；（6）未出版的作品版權(quán)。大英圖書館希望，英國的《Gowers知識產(chǎn)權(quán)評估》能考慮更寬廣的遠(yuǎn)景，考慮圖書館的版權(quán)體制，并且意識到：如果英國的創(chuàng)新型經(jīng)濟欲繁榮興旺的話，就不能破壞傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)平衡[8]。

《大英圖書館著作權(quán)宣言》為英國的圖書館界爭得了一系列圖書館特權(quán)（Library Privilege）：限制、例外和版權(quán)豁免，圖書館可以據(jù)此開展為讀者服務(wù)的活動，滿足讀者的信息需求。這也為國際上其他圖書館制訂和遵循有關(guān)版權(quán)保護的條款、規(guī)章提供了參考。

2.2 大英圖書館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)中的版權(quán)保護實踐

文獻(xiàn)傳遞服務(wù)是大英圖書館的一項重要服務(wù)，也存在版權(quán)問題。隨著數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)，大英圖書館加快了藏書數(shù)字化和文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的步伐。大英圖書館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)版權(quán)保護的典型實踐有以下幾個方面。

首先，遵照英國的相關(guān)法律，大英圖書館制定了文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的有關(guān)版權(quán)規(guī)定，即《文獻(xiàn)傳遞服務(wù)章程》。事實上，早在2009年大英圖書館就采用了新的數(shù)字版權(quán)管理平臺以提高電子文獻(xiàn)的傳遞效率[9]。大英圖書館《文獻(xiàn)傳遞服務(wù)章程》分別對電子傳遞服務(wù)、支付版權(quán)費服務(wù)和不需支付版權(quán)費服務(wù)作出了較為明確的規(guī)定，其中有一項被稱作“圖書館特惠服務(wù)”，即訂購圖書館復(fù)制件不需要支付版權(quán)費的服務(wù)。大英圖書館為讀者提供復(fù)制件的情況有3種：直接由版權(quán)人許可、通過版權(quán)許可代理或版權(quán)清算中心等許可機構(gòu)的許可；法律例外情況，如合理使用（Fair Use）等；無版權(quán)作品[10]。

其次，依據(jù)版權(quán)聲明明確法律責(zé)任。讀者請求圖書館提供復(fù)制件，必須事先向讀者出具版權(quán)聲明，并承諾對相關(guān)版權(quán)問題承擔(dān)法律責(zé)任，圖書館方可提供；若超過英國版權(quán)法限定的合理復(fù)制條件，一般是由大英圖書館的文獻(xiàn)提供中心與版權(quán)集體管理組織簽署版權(quán)授權(quán)協(xié)定，讓讀者付費索取資料。對于盛行的電子文獻(xiàn)傳遞，大英圖書館也有明確規(guī)定：用戶在得到版權(quán)授權(quán)之前只能打印電子文獻(xiàn)的單份紙質(zhì)件，不許通過網(wǎng)絡(luò)復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)等，并且保證電子復(fù)制件在傳遞成功后應(yīng)即刻刪除，用戶保證對相關(guān)法律問題承擔(dān)責(zé)任，確保大英圖書館的文獻(xiàn)提供中心不負(fù)連帶責(zé)任[10]。endprint

最后，大英圖書館依據(jù)版權(quán)法制定合理的服務(wù)付費制度。大英圖書館從總體上將文獻(xiàn)傳遞服務(wù)劃分成“圖書館特惠服務(wù)”和“圖書館付費服務(wù)”兩種，這兩種服務(wù)方式分別適用于不同的版權(quán)政策?！皥D書館特惠服務(wù)”不對商業(yè)用戶提供，遠(yuǎn)程用戶需要通過第三方圖書館為其提供申請，并且作出必要的版權(quán)保護承諾（如不將復(fù)制件用于商業(yè)目的；只提供給法定圖書館使用等）?！皥D書館付費服務(wù)”的前提是得到版權(quán)代理商或出版商的許可，并對圖書館所提供的復(fù)制件服務(wù)收取“特別版權(quán)費”。值得注意的是，大英圖書館對于版權(quán)費的收取是以特定的出版物確定的，而不以文獻(xiàn)種類為依據(jù)；文獻(xiàn)提供中心提供的館際互借服務(wù)，讀者無需交版權(quán)使用費[3]。

2.3 注重公共服務(wù)中的版權(quán)利益平衡

我們知道，現(xiàn)代版權(quán)制度誕生于英國。1911年，英國第一次把對文獻(xiàn)的合理使用條款寫進(jìn)了版權(quán)法，并規(guī)定了呈繳制度。在英國，每一本出版的圖書都必須在一個月內(nèi)由出版商自費送到大英圖書館保存。大英圖書館無可例外屬于圖書館范疇，作為一個具有提供數(shù)據(jù)庫查詢、支持科學(xué)研究、推進(jìn)公共素質(zhì)教育等諸多社會公共功能、向社會提供公共服務(wù)的機構(gòu)，對全社會有益，應(yīng)該得到法律和政府資金的支持。

《大英圖書館著作權(quán)宣言》明確了大英圖書館的“利益平衡”宗旨：一直致力于維護版權(quán)人的合法權(quán)益，同時確保社會公眾能自由地獲取信息和交流思想；致力于維持版權(quán)個體性和社會公益性利益的平衡。通過前文的分析可知，大英圖書館有關(guān)文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的版權(quán)規(guī)定較好地平衡了出版商和用戶雙方的利益。一方面，圖書館通過版權(quán)清算中心或版權(quán)授權(quán)代理機構(gòu)等方式獲得許可為社會公眾開展文獻(xiàn)傳遞服務(wù)；另一方面，充分利用版權(quán)法的合理使用及免責(zé)條款對外合作服務(wù)。有學(xué)者指出，大英圖書館在進(jìn)行公共服務(wù)、維護其公益性的前提下，也應(yīng)要考慮到出版商的利益。但我們更應(yīng)該了解圖書館的公益性并不意味著隨意提供低價或免費的服務(wù)，而應(yīng)受版權(quán)法的約束，這樣才能合理地體現(xiàn)利益平衡[11]。有網(wǎng)友出訪瑞士、英國后在博客中發(fā)出“著作權(quán)保護任重而道遠(yuǎn)”的感嘆。通過參觀大英圖書館和相關(guān)工作人員進(jìn)行深入交流得知，大英圖書館作為向社會公眾提供公眾閱讀、開展教育服務(wù)的公益性機構(gòu)，對與圖書館相關(guān)的版權(quán)保護和利益平衡也感到頭疼，尤其是和網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和數(shù)字化相關(guān)的權(quán)利[12]。

2.4 廣泛開展合作，推進(jìn)版權(quán)管理

數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)信息傳播的發(fā)展，使得用戶獲取自己所需要的信息更加方便，圖書館的服務(wù)變得更加快捷、高效，但同時也帶來不容回避的版權(quán)問題，圖書館面臨版權(quán)侵權(quán)的風(fēng)險。而版權(quán)問題的實質(zhì)是各方的利益沖突，大英圖書館在復(fù)雜的形勢之下廣泛開展與政府、企業(yè)、信息機構(gòu)等的合作，以求推進(jìn)新時期的版權(quán)管理?？梢哉J(rèn)為，廣泛開展合作、協(xié)商處理版權(quán)爭端是大英圖書館版權(quán)管理實踐的特色之一。舉例來說，大英圖書館積極與政府部門合作，歡迎政府對非印刷品法定繳存條例作出回應(yīng)，英國政府已承諾于2013年4月起著手進(jìn)行《法定繳存圖書館（非印刷品）條例》（Legal Deposit Libraries（Non-print works）Regulations）的倡導(dǎo)，非印刷資料法定繳存條例能讓大英圖書館在數(shù)字時代收集、儲存、保護國家的記憶[6]。又如，經(jīng)英國國會批準(zhǔn)，自2013年10月1日起“公共借閱權(quán)”（Public Lending Right）辦公室的法定責(zé)任將由大英圖書館委員會（The British Library Board）承接進(jìn)行管理[7]。大英圖書館贊同政府主動修改現(xiàn)有的版權(quán)法以適應(yīng)數(shù)字化時代。大英圖書館早就認(rèn)為解決現(xiàn)有的版權(quán)問題，將使教育工作者和研究人員從中獲益，進(jìn)而可以促進(jìn)英國知識經(jīng)濟的發(fā)展[13]。再如，大英圖書館與谷歌（Google）達(dá)成了合作協(xié)議，谷歌將自2011年起三年內(nèi)將大英圖書館收集的、從法國大革命至奴隸制廢止時期約25萬冊版權(quán)過期圖書掃描成數(shù)字版放到互聯(lián)網(wǎng)上供用戶免費閱讀[14]。目前，大英圖書館充分考慮版權(quán)人和社會公眾的利益，正謀求與出版商和版權(quán)代理商共同開發(fā)在線文獻(xiàn)傳遞版權(quán)保護系統(tǒng)，這是其版權(quán)管理實踐的又一大探索，前景應(yīng)該看好。

3 對我國圖書館有關(guān)版權(quán)管理的思考

大英圖書館遵照英國的傳統(tǒng)，充分尊重權(quán)利人的版權(quán)并非常重視版權(quán)管理工作，開展了一系列的有效實踐，其版權(quán)管理模式在國際上具有典型意義。對于我國圖書館界來說具有積極的借鑒意義。

新形勢下我國圖書館界的版權(quán)管理形勢較為嚴(yán)峻，圖書館被卷入版權(quán)糾紛并負(fù)連帶侵權(quán)責(zé)任的案例時有發(fā)生，圖書館往往陷于較尷尬的境地。我國圖書館界可借鑒大英圖書館的成功經(jīng)驗、實踐服務(wù)模式，遵守我國的相關(guān)法律、法規(guī)，以《著作權(quán)法》第三次修訂為契機，積極參與《著作權(quán)法》修訂進(jìn)程。根據(jù)圖書館的實情，開展文獻(xiàn)傳遞等多種服務(wù)，注重服務(wù)中的版權(quán)保護，努力尋求版權(quán)人和社會公眾利益的平衡，以促進(jìn)我國圖書館界科學(xué)、高效的版權(quán)管理。

這里，筆者主要針對當(dāng)今較熱門的“我國圖書館移動服務(wù)”這一主題，思考其版權(quán)管理問題。

近兩年來，我國圖書館掀起“開展移動服務(wù)”的浪潮，讀者利用移動終端方便、快捷地享受著圖書館的移動信息服務(wù)，如數(shù)字化信息檢索、掌上續(xù)借書籍、文獻(xiàn)傳遞服務(wù)、在線閱讀電子書以及數(shù)字化參考咨詢服務(wù)等。然而，一個不和諧的“音符”也隨之出現(xiàn)，圖書館的移動服務(wù)受到版權(quán)的制約，為讀者提供的數(shù)字資源受到限制，而用戶也受到版權(quán)的困擾，下載過程中擔(dān)心侵犯版權(quán)。如何防范和規(guī)避圖書館移動服務(wù)過程中的版權(quán)風(fēng)險，成為當(dāng)前圖書館界不容回避的難題。

圖書館移動服務(wù)中潛在的版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險主要表現(xiàn)在三個方面：（1）用戶使用圖書館電子資源中的版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險。用戶借助移動終端設(shè)備可以方便地訪問移動圖書館的WAP網(wǎng)站，閱讀和利用圖書館的電子資源；如果讀者出現(xiàn)集中、大批量的下載行為，將可能發(fā)生版權(quán)侵權(quán)行為，圖書館要負(fù)版權(quán)侵權(quán)連帶責(zé)任。（2）圖書館網(wǎng)絡(luò)學(xué)科信息導(dǎo)航的版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險。圖書館在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)科信息導(dǎo)航庫時一般采用兩種方法：一是搜索相關(guān)信息并分類整理提供讀者閱覽，在未經(jīng)許可的情況下這將會侵犯復(fù)制權(quán)；二是制作超鏈接，當(dāng)版權(quán)人發(fā)現(xiàn)其作品被圖書館鏈接而不同意該鏈接行為時，圖書館應(yīng)當(dāng)及時斷開鏈接，否則將被視為侵犯版權(quán)，特別是對于深度鏈接更易發(fā)生侵權(quán)風(fēng)險。（3）移動參考咨詢服務(wù)中的版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險。移動設(shè)備使得圖書館的參考咨詢服務(wù)變得方便、快捷，圖書館開展參考咨詢服務(wù)需要大量的信息源作支撐，不僅包括傳統(tǒng)的信息資源，還包括大量的網(wǎng)絡(luò)資源；這些數(shù)字資源有些在使用中要得到版權(quán)人的許可，若使用不當(dāng)則會產(chǎn)生版權(quán)侵權(quán)行為。因此，圖書館為了掃除版權(quán)障礙，應(yīng)設(shè)法構(gòu)建圖書館移動服務(wù)版權(quán)管理平臺。由于電子書成為圖書館的主要數(shù)字資源之一，圖書館移動服務(wù)版權(quán)管理平臺可考慮以電子書作為主要管理對象，主要功能框架應(yīng)包括：采用數(shù)字水印技術(shù)對電子書進(jìn)行版權(quán)管理，以確保電子書的成功制作；在電子書的引進(jìn)階段，設(shè)計外購電子書的分發(fā)版權(quán)保護和圖書館自建電子書的版權(quán)保護；在電子書的借閱階段，設(shè)計科學(xué)的電子書借閱機制，對電子書的閱讀時限和下載數(shù)量進(jìn)行有效的控制，既支持大規(guī)模讀者的同時借閱，又保證電子書作者的版權(quán)保護[15]。endprint

參考文獻(xiàn)：

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[13] 中國國家圖書館網(wǎng)站.大英圖書館歡迎政府的版權(quán)路線[EB/OL].[2013-09-18].http：//www.nlc.gov.cn/newtsgj/yjdt/2009n/11y_2169/200911/t20091123_337

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[14] 人民網(wǎng).谷歌助力大英圖書館25萬冊版權(quán)過期圖書免費讀[EB/OL].[2013-09-18].http：//blog.sina.com.cn

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[15] 謝強，石慧.圖書館移動服務(wù)版權(quán)管理平臺設(shè)計與實現(xiàn)[J].圖書館論壇，2013（2）：102-106.

東 方 衡陽師范學(xué)院圖書館副研究館員。湖南衡陽，421008。

（收稿日期：2013-09-27 編校：劉 明）endprint