張寧 ZHANG Ning；呂超嶺 LV Chao-ling

（河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局第六地質(zhì)大隊，鄭州 450016）

（Henan Provincial Non-ferrous Metals Geological and Mineral Resources Bureau，Zhengzhou 450016，China）

0 引言

地質(zhì)勘探是查明影響工程建筑物的地質(zhì)因素而進(jìn)行的地質(zhì)調(diào)查研究工作。所需勘察的地質(zhì)因素包括地質(zhì)結(jié)構(gòu)或地質(zhì)構(gòu)造：地貌、水文地質(zhì)條件、土和巖石的物理力學(xué)性質(zhì)，自然（物理）地質(zhì)現(xiàn)象和天然建筑材料等。查明工程地質(zhì)條件后，需根據(jù)設(shè)計建筑物的結(jié)構(gòu)和運行特點，預(yù)測工程建筑物與地質(zhì)環(huán)境相互作用（即工程地質(zhì)作用）的方式、特點和規(guī)模，并作出正確的評價，為確定保證建筑物穩(wěn)定與正常使用的防護(hù)措施提供依據(jù)。要保證工作正常有序的進(jìn)行首先要進(jìn)行一個合理的崗位設(shè)置，崗位設(shè)置管理實際包含兩個意思：一個是崗位設(shè)置，一個是崗位管理。崗位設(shè)置就是單位對所需崗位的類別與結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，崗位管理就是單位按照崗位、按照聘用合同進(jìn)行人員管理，從而打破了事業(yè)單位現(xiàn)有的用人壁壘，為建立靈活的用人機制，真正實現(xiàn)社會化用人提供了一個良好的機遇。做好科研單位崗位管理有利于單位的人才隊伍的穩(wěn)定，有利于進(jìn)一步提升單位內(nèi)部人才隊伍的整體合力，增強核心創(chuàng)新能力，為和諧社會健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。本文要針對目前勘探隊伍的問題進(jìn)行分析并解決。

1 人員差次不齊，工作責(zé)任感不強，安全意識薄弱

因為地質(zhì)勘探工作的特殊性，野外作業(yè)程度高，流動性強，作業(yè)條件艱苦，在一線崗位工作的人員復(fù)雜，人員差次不齊。有些地勘從業(yè)者安全意思薄弱，容易在工作中埋下安全隱患，比如說煤礦上經(jīng)常發(fā)生礦難，造成人員傷亡，也給國家造成巨大的經(jīng)濟損失。因此在地質(zhì)勘查人員上崗之前要進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練，并定期進(jìn)行考核，防微杜漸，勘查的管理層要從基層做好安全生產(chǎn)，把事故發(fā)生率降到最低。監(jiān)理工程師在做好工程進(jìn)度、質(zhì)量控制的問題的同時更加要監(jiān)督好安全作業(yè)的問題。建立完善的安全工作制度，并與施工人員、管理人員的薪資掛鉤。培養(yǎng)好一個高層次、專業(yè)化的隊伍是非常重要的。

2 對外協(xié)的施工隊伍要進(jìn)行觀念的創(chuàng)新，并以合理化、科學(xué)化的方法進(jìn)行管理

外協(xié)的施工隊伍普遍流動性比較高，對自我要求較低，管理難度會加大。我們要立足于本職工作的同時，加強崗位鍛煉，提高員工的綜合素質(zhì)。對待新員工要根據(jù)單位的實際需要，切實的把有發(fā)展后勁及培養(yǎng)前途的人才進(jìn)行重點培養(yǎng)，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法，適時的進(jìn)行交叉任職和換崗鍛煉，才能使人才的素質(zhì)得到提升。強化事業(yè)單位人、財、物一體化管理，以制度化、法制化促進(jìn)地質(zhì)勘探隊伍崗位設(shè)置的科學(xué)化。正確實力科學(xué)發(fā)展觀的歷年，科學(xué)制定勘探崗位的管理實施方案，既要謀劃長遠(yuǎn)，又要具有可操作性，為高等級崗位創(chuàng)造條件。對外協(xié)施工隊要分級分類管理，打破僵化體質(zhì)，實現(xiàn)由常態(tài)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格事業(yè)單位崗位管理宏觀調(diào)控，實行分類管理和分級管理。打破單位固定用人和職務(wù)終身制。實行考核和依法管理，進(jìn)而實現(xiàn)事業(yè)單位由常態(tài)管理向科學(xué)管理的重大改變。

3 要注重調(diào)查研究，解決難題，不斷完善崗位設(shè)置的配套政策

為了把握工作的主動權(quán)，一是要深入實際搞調(diào)研，集中統(tǒng)籌難題。現(xiàn)在好多崗位設(shè)置過于精和職責(zé)混淆不清，這是很多單位都普遍存在的問題。針對這一實際，我們要因事設(shè)崗，地質(zhì)勘探隊伍是為國家為社會做貢獻(xiàn)的，本著科學(xué)高效的原則，準(zhǔn)確的明確各部門間的功能、權(quán)力、和責(zé)任，部門之間的制約是有原則的，但無條件的協(xié)調(diào)合作是最根本的。在解決問題的同時并且不斷地完善各項規(guī)章政策。堅持正確導(dǎo)向，凝聚吸引人才，不斷強化社會工作人才自我提高的內(nèi)在動力。要公正用人，堅持德才兼?zhèn)?，堅持五湖四海，注重工作實績，注重群眾公論，真正把那些實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔出來。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳在本職崗位上奮發(fā)成才的典型，切實讓優(yōu)秀人才成長進(jìn)步的步伐快起來。反之，對那些工作馬虎、能力素質(zhì)提高不快的，該調(diào)整的調(diào)整，該誡勉的誡勉。要不斷建立健全全方位培養(yǎng)機制，如內(nèi)容規(guī)范、方法科學(xué)的考核評估機制，效能強化、配置優(yōu)化的選人用人機制，氛圍良好的引才聚才激勵機制，為社會工作人才隊伍建設(shè)提供有力保證。

4 要進(jìn)行競聘上崗，對出滿勤干滿點，以崗位來確定其薪水

對地質(zhì)勘探隊伍的每個工作崗位進(jìn)行分析，確定工作任務(wù)，工作標(biāo)準(zhǔn)，職責(zé)和責(zé)任，獎勤罰懶，績效考核作為管理的必要手段之一。崗位靠競爭，杜絕家族血緣關(guān)系網(wǎng)。每個崗位都要在公平公正公開的原則下進(jìn)行方可顯現(xiàn)出其神圣。嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，杜絕選人用人的不正之風(fēng)。由單位根據(jù)崗位設(shè)置實施方案，按照規(guī)定的崗位聘用程序和崗位條件聘用人員，確定工作人員的崗位等級。堅持按崗聘用，要嚴(yán)格按照政府人士部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置和要求來擬聘人員并及時簽訂聘用合同。對調(diào)整、晉升崗位等級的聘用人員審批相對應(yīng)的崗位工資。做到以崗定薪，崗變薪變，保證人員的崗位及其薪水成正比，建立長效的聯(lián)動機制。

5 注重廣泛宣傳，營造氛圍，不斷提高對崗位設(shè)置工作重要性的認(rèn)識

做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作對于促進(jìn)全社會的經(jīng)濟發(fā)展，合理的崗位設(shè)置工作說到底就是要充分調(diào)動現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的積極性，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，實現(xiàn)公共事業(yè)為社會提供最有效的服務(wù)，實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全面推進(jìn)，營造和諧奮進(jìn)的社會環(huán)境。在實施工作中，我們狠抓了政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)。

6 為崗位設(shè)置提供優(yōu)秀人才的基本途徑和方法

采取有效措施，創(chuàng)造必要條件，積極營造有利于人才健康成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。要優(yōu)化政策環(huán)境。注意增強政策法規(guī)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和可操作性，不斷健全人才隊伍建設(shè)的法規(guī)制度體系，提供強有力的政策保證。要優(yōu)化人文環(huán)境。廣泛開展社會主義榮辱觀、社會公德、職業(yè)道德等教育活動，大力加強思想道德體系建設(shè)，使社會工作人才具有科學(xué)的理想信念和良好道德素養(yǎng)。要優(yōu)化成長環(huán)境。主動適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的新形勢、新要求，通過加強宣傳、教育、交流、培訓(xùn)、服務(wù)等措施，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，努力營造重才愛才輿論氛圍，積極為人的成才創(chuàng)造條件。

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理涉及事業(yè)單位職工的切身利益，比較敏感，比較復(fù)雜，大家在實施崗位設(shè)置管理工作中，要堅持積極穩(wěn)妥，穩(wěn)慎實施的方針，處理好改革的力度、速度與穩(wěn)定的關(guān)系。我們提出加快工作進(jìn)度的要求，也是在保持穩(wěn)定的前提下，做到“穩(wěn)中求快”，這既是改革的大局，又是改革的底線。在開展崗位設(shè)置管理工作過程中，要堅持走群眾路線，重大工作方案要廣泛聽取意見和建議，注意調(diào)動事業(yè)單位廣大職工支持改革、參與改革的積極性和主動性，形成工作合力。要堅持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)好事業(yè)單位及其職工的合法權(quán)益，并注意做好深入細(xì)致的思想政治工作，及時掌握職工思想動態(tài)，引導(dǎo)職工正確對待改革。建立依法管理事業(yè)單位崗位的剛性監(jiān)督管理機制，改變財政供養(yǎng)方式，由“養(yǎng)人”變“養(yǎng)事”?？碧疥犖閸徫辉O(shè)置的科學(xué)化管理的目的在于精干、效能、減支。政府要改變過去按在編人員撥付經(jīng)費的管理方式，由政府有關(guān)部門界定單位承擔(dān)的事項，實行以事定費。依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格人員管理，因事設(shè)崗和按崗聘用，杜絕擅自聘用臨時員工，堅決堵塞政府財政資金流失的“黑洞”。

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