鐘秉林

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)具有很強的系統(tǒng)性和層次性，各級各類教育和不同層次學校都在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過程中扮演著不同的角色，發(fā)揮著重要的作用。

從人才成長的規(guī)律和特點來看，高等教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的關鍵階段，這是由大學生的身心發(fā)展特征和思維能力等因素所決定的。高等學校是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要基地，是創(chuàng)新型人才從校園培養(yǎng)走向社會實踐的轉(zhuǎn)折點。高等學校中學術自由的傳統(tǒng)、科學與人文精神的積淀、綜合的學科結(jié)構(gòu)和育人氛圍、豐富的人力和物質(zhì)資源等，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了豐厚的土壤和有力的保障。

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，中學教育和小學教育在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中起著重要的啟蒙性和基礎性作用。創(chuàng)新性思維品質(zhì)的形成，創(chuàng)新性人格特征的培育，從事創(chuàng)造性勞動所應具備的正確價值取向和遠大理想的樹立，應該從小抓起，持之以恒。學生在中學和小學教育階段養(yǎng)成的學習興趣、學習能力、學習方法和學習習慣，他們的綜合素質(zhì)、知識基礎、知識結(jié)構(gòu)和思維能力，直接影響到學生在大學教育階段的學業(yè)水平、全面素質(zhì)和工作后的成才潛力。只有不同教育階段合理銜接，不同層次學校貫通培養(yǎng)，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)才會取得實效。

此外，大部分創(chuàng)新人才，是從大學畢業(yè)進入社會后才嶄露頭角的。這就說明，社會的氛圍，用人單位的政策與機制，是否鼓勵年輕人大膽創(chuàng)新，是否能讓年輕人得到鍛煉機會，是否能讓年輕人脫穎而出，對創(chuàng)新人才培養(yǎng)非常關鍵。

但必須承認，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，大學有不可推卸的責任，高等教育工作者要首先做好自己的事情。對教育行政部門來說，首先要重視觀念更新和政策研究，樹立涵蓋各級各類教育的大教育觀和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學管理觀念，打破不同管理部門的壁壘；通過聯(lián)合調(diào)研、共同論證等方式，在有關政策的制定，尤其是涉及高等教育和基礎教育相互關聯(lián)的重要政策的制定時，加強溝通協(xié)調(diào)和合作研究，從教育全局的角度推進教育改革的不斷深化和各級各類學校的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

其次，要加強宏觀指導，引導學校積極穩(wěn)妥地進行協(xié)調(diào)改革的探索。例如，適當增加投入或調(diào)整項目規(guī)劃，設立并啟動有關高等教育和基礎教育協(xié)調(diào)改革的研究項目，開展不同層次學校人才培養(yǎng)目標和規(guī)格以及人才培養(yǎng)體系的聯(lián)合研究；建立協(xié)調(diào)改革的實踐試點或?qū)嶒瀰^(qū)，鼓勵高等學校和中小學校合作進行課程體系和教學內(nèi)容的改革，加強課程、教材和實驗室的建設，探索中考、高考招生的改革試驗；支持學校的改革探索，尊重學校的首創(chuàng)精神，不斷總結(jié)改革經(jīng)驗并適時加以推廣。

教育行政部門還要研究制定相關政策和規(guī)定，從制度和體制機制上保證教育改革發(fā)展的協(xié)調(diào)性和延續(xù)性，引導高等學校和中小學校加強溝通交流，促進相互之間的理解和支持，協(xié)同進行系統(tǒng)的改革探索。一是建立有關職能部門（主要指高等教育管理部門和基礎教育管理部門）之間的會商制度及相關文件的會簽制度，提高制定相關政策的科學性、協(xié)調(diào)性和針對性；二是推動建立高等學校和中小學校之間的共同研討機制；三是在充分論證的基礎上，在中國教育學會或高等教育學會下成立相應的二級學術團體，為高等學校和中小學校相互交流、協(xié)調(diào)改革搭建平臺。