許燕紅

富蘭克林所說，人的一生有兩件事是不可避免的，一是死亡，一是納稅。近期網(wǎng)上就有一個(gè)熱議話題，叫“我們不得不交的錢是什么”，此話題一出，就引起了人們對(duì)納稅的吐槽。有些人很氣憤，有些人很淡然，而更多的人是剛剛知道，原來要繳那么多的稅?。?/p>

在納稅方面，中國(guó)人是佼佼者，2011福布斯選全球稅負(fù)痛苦指數(shù)名單中，中國(guó)緊隨法國(guó)之后成為世界稅負(fù)最重的國(guó)家之一。那么讓中國(guó)人稅收痛苦指數(shù)如此之高的原因究竟是什么？首先是個(gè)人所得稅的最高邊際稅率高達(dá)45%，而企業(yè)所得稅的稅率也有33%，增值稅的稅率為17%。這些指標(biāo)讓國(guó)人滿心憂愁。

最讓有“品味”需求的消費(fèi)者感同身受的恐怕要屬奢侈品的高關(guān)稅了。在藝術(shù)天堂的法國(guó)，藝術(shù)品增殖稅已經(jīng)從7%下降到5.5%，而中國(guó)藝術(shù)品被列為進(jìn)口商品的第21類，與奢侈品同屬一類。與中國(guó)簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，藝術(shù)品原作的進(jìn)口稅率為12%（現(xiàn)降為6%），復(fù)制品的稅率為14%。沒有與中國(guó)簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為50%。天價(jià)藝術(shù)品讓藝術(shù)行業(yè)泡沫日益躥高，機(jī)遇與價(jià)值尺標(biāo)也隨之變得更難捉摸。

令人詫異的是，排在中國(guó)之前的法國(guó)，官民之間卻一團(tuán)和氣。但是看看法國(guó)人的社會(huì)福利就清楚了：住房補(bǔ)助（低收入租房或買房享受補(bǔ)助），醫(yī)療補(bǔ)助（除掛號(hào)費(fèi)外一律補(bǔ)助），交通補(bǔ)助（低收入免費(fèi)公交），教育補(bǔ)助（學(xué)費(fèi)一律免除），最低生活保證金（每月405.62-851.81歐元），其國(guó)人可享受近40種福利。難怪法國(guó)人不怕繳錢多，因?yàn)楦叨愂諏?dǎo)向了高福利這個(gè)健康的結(jié)果。

說到中國(guó)的稅負(fù)，我們不得不先追溯一下現(xiàn)行稅制的出生背景。在1993年后期，中國(guó)政府亟待解決的矛盾主要有二：一是嚴(yán)峻的通貨膨脹；另一是嚴(yán)峻的財(cái)政拮據(jù)。為應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)高達(dá)20%以上的通脹率，要調(diào)動(dòng)包括稅制設(shè)計(jì)在內(nèi)的幾乎所有可能的手段，“抑熱”便成了現(xiàn)行稅制設(shè)計(jì)的一個(gè)重要著眼點(diǎn)。另外，為扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)財(cái)政收入占GDP比重的持續(xù)下滑的勢(shì)頭，在稅制設(shè)計(jì)中滲入增收的因子?！霸鍪铡币簿统闪爽F(xiàn)行稅制設(shè)計(jì)的一個(gè)重要著眼點(diǎn)，這一問題同當(dāng)時(shí)只有50%上下的稅收實(shí)際征收率相遇，“寬打窄用”的理念也就作為一種自然選擇，進(jìn)入稅制設(shè)計(jì)過程。

然而，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生翻天覆地變化、稅收實(shí)際征收水平已經(jīng)獲得極大提升的今天，稅收各項(xiàng)指標(biāo)早已不再適用，稅制改革變得極其緊迫。這就要求政府要按照公平稅負(fù)的原則進(jìn)一步修訂完善稅制，稅務(wù)機(jī)關(guān)則需進(jìn)一步提高依法征稅水平，在稅收征管中進(jìn)一步落實(shí)公平、公正、公開原則，切實(shí)消除各種失職瀆職和貪賄等違法犯罪行為，制定并落實(shí)更嚴(yán)密科學(xué)的反避稅措施，有效打擊偷稅漏稅等涉稅違法行為，為公平稅負(fù)提供良好的管理保障。

（編輯：曾莉莉）