劉武

2014年5月19日，國家發(fā)改委聯(lián)合國土資源部通報了五起違法違規(guī)、頂風建設(shè)高爾夫球場案件。這是繼2011年4月11部委聯(lián)合通知之后的又一次嚴厲通報。

違禁高爾夫球場成了“高大膽兒”

1984年8月，由霍英東、鄭裕彤等投資創(chuàng)建的廣東中山溫泉高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部對外開放，此后，作為招商寵兒，高爾夫球場由沿海向內(nèi)地、由南向北，擴散開來。

1993年國務(wù)院開始控制高爾夫球場盲目建設(shè)。2004年，國務(wù)院辦公廳發(fā)文，暫停新建高爾夫球場，但遏制效果有限。2009年9月，國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合調(diào)查摸底。

2011年，11部委派出兩個督導(dǎo)組到北京等十地督導(dǎo)，要求對違規(guī)高爾夫球場“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”。

然而有禁難止。研究者稱，高爾夫項目年增量呈現(xiàn)震蕩上升趨勢，尤其是在更嚴厲的政策出臺當年及次年，凈增數(shù)反而達到階段高峰值。

比如，2004年以后北京的高爾夫球場從20家增加到70家，工商登記信息中絕口不提“高爾夫”，但往往超范圍經(jīng)營。

再如，湖南張家界借體育生態(tài)公園、休閑公園的名義規(guī)劃建設(shè)兩座高爾夫球場。遭國土資源部門處罰后，當?shù)毓賳T仍表示：必須打擦邊球，先上車后買票，買不到票也要強力推進。

反高爾夫究竟反的是什么

很多國家都曾興起過反高爾夫球運動。

在高爾夫球運動發(fā)源地蘇格蘭，1457年3月，蘇格蘭王室頒布法令“完全停止并且取締高爾夫球”，因為它妨礙了青年演練御敵衛(wèi)國的國術(shù)——射箭。但法令未能落實，連主持法令制定的蘇格蘭國王詹姆士四世據(jù)說也嗜球成癮。

20世紀90年代，不少國家出現(xiàn)了“反高爾夫”組織，或怒斥球場大量耗水，或抨擊球場占地影響糧食生產(chǎn)，或要求建設(shè)“袖珍球場”、“環(huán)保球場”，少占地，少砍伐，保護生態(tài)。

英國的“反高爾夫”組織，不遠萬里來到東南亞，建議越南商人停止砍伐雨林修建高爾夫球場，日本“反高爾夫”組織則成功制止近400個新建高爾夫球場項目。

韓國前總統(tǒng)金泳三宣布任內(nèi)不打高爾夫球，關(guān)閉總統(tǒng)府內(nèi)的高爾夫球場，警惕官商勾結(jié)。

那么，中國人反高爾夫球，又在反什么？

自2009起，《瞭望東方周刊》持續(xù)跟蹤報道高爾夫禁令執(zhí)行狀況，分析近幾年的輿情，可以發(fā)現(xiàn)，中國人反對的初衷更加多元，包括：占用耕地、環(huán)境污染、政績工程、腐敗等。這從人們給高爾夫取的別名——高爾富、高爾腐、高爾費——可見一斑。

洋生意賺“土”財

作為一項體育運動，高爾夫并無“原罪”可言，為何遭千夫所指？這是因為高爾夫被異化，比如被貴族化、被當做房地產(chǎn)開發(fā)的幌子，侵占農(nóng)田和水資源。

禮儀缺失在國內(nèi)高爾夫球場上較常見，江湖氣被帶進了球場。

著名導(dǎo)演馮小剛曾講了一次在美國打球的經(jīng)歷：“有一桿沒打好，隨口習(xí)慣性地罵了一句：‘我CAO！話音剛落，馬上過來一個球童說：‘如果您再這樣就請離開。盡管我當時非常沮喪、憤怒，但還是不得不服從。”

球場被認為是真實交流的絕佳平臺。據(jù)說，杰克-韋爾奇在擔任通用電氣CEO期間，年均打50場高爾夫球。他喜歡將高爾夫當做測試新員工的手段。

有人還尋思到高爾夫的妙處之一在于交際、交易——高爾夫的最高境界在于打“人”。 “平時約會10分鐘都難，但來到高爾夫球場至少可談三四個小時，什么問題都解決了?！?/p>

而開發(fā)商往往將高爾夫項目當做“泛地產(chǎn)”來運作，先炒球場后炒房。美國曾經(jīng)也有近46%的高爾夫項目配有房地產(chǎn)，而在中國這個比例達到了70%。

水消耗更讓人震驚。據(jù)悉，全國現(xiàn)已建成高爾夫球場600 多個，年耗水5.6億噸，相當于6000 萬人一年的生活用水量。

此次被通報的五起違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案件中，北京老河灣投資有限公司違法占地約900畝，其中基本農(nóng)田828畝；云南騰沖雅居樂置業(yè)有限公司違法占地792.8畝，其中耕地585.6畝；寧夏一家企業(yè)以建穆斯林生態(tài)園為名建設(shè)高爾夫球場，違法占地2083.54畝，其中耕地1240.08畝。

難以脫離娛樂圈

政策分析者認為，政府限制、禁止的并非高爾夫運動，而是這項運動發(fā)展過程中的不和諧因素。因此建議政府應(yīng)該主導(dǎo)發(fā)展公眾球場，促進高爾夫運動大眾化。

在美國，公眾高爾夫球場占比高達80%，其選址也多在不宜耕作的荒地、灘涂等處。

一些資料顯示，國內(nèi) 18洞球場的投資成本平均為1.53億元，加上場地建設(shè)費、會館建設(shè)費、球場維護費等，約需3億元人民幣。高爾夫球場建設(shè)總成本中，購地費用約占70 %以上。因此，一些人認為高爾夫運動“貴”的根源是球場建設(shè)貴。

在保齡球、臺球、網(wǎng)球等項目從高檔娛樂業(yè)稅收目錄劃歸體育文化業(yè)之時，高爾夫卻一直被劃歸娛樂業(yè)，難以完全脫離“娛樂圈”。如今，在一些地方稅率已從20%下調(diào)至10%，但仍然被認為過高。

作為高爾夫的業(yè)余參與者，馮小剛并不認為大眾化能夠得以實現(xiàn)。他曾在文章中稱：打了多年高爾夫球，體會就是高爾夫是少數(shù)人的運動，今后也不可能屬于多數(shù)人，看不到大眾化的可能性，“如果您一定要這么認為，那是騙人的，我是說實話。”endprint