甄小英

大慶社會管理體制改革力度大，創(chuàng)新亮點(diǎn)多，問題導(dǎo)向強(qiáng)，實(shí)踐效果好，為完善社會治理體系、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟迪。

破除體制弊端，提高社會治理效率。大慶創(chuàng)新社會治理最核心的經(jīng)驗(yàn)，就是向改革體制機(jī)制和完善科學(xué)管理要治理效率，大大提高了服務(wù)型黨組織、服務(wù)型政府建設(shè)水平，密切了黨群干群關(guān)系，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)然，這些改革都是難度很大的“攻堅(jiān)”之舉，關(guān)鍵是要做到“蹄疾步穩(wěn)”。

樹立現(xiàn)代治理新思維，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。大慶拋棄從上至下的一元管理思維，改變“為民做主”、“大包大攬”、“全能政府、萬能政黨”觀念，尊重人民主體地位，調(diào)動群眾的主動性，發(fā)揮志愿者組織、基層自治組織和各類社會組織相互服務(wù)、自我服務(wù)作用，建立社會組織孵化器，建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的多元治理結(jié)構(gòu)，為推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。

運(yùn)用新技術(shù)、新手段，提升社會治理能力。大慶充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等資源，建立全市網(wǎng)絡(luò)問政平臺，拓寬民意訴求表達(dá)渠道，及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)施網(wǎng)格化管理和組團(tuán)式服務(wù)等等，大大提升了社會治理能力。

重視文化建設(shè)，增強(qiáng)社會治理的軟實(shí)力。大慶遵循以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念，在大慶精神、鐵人精神的感召下，通過系統(tǒng)的文化建設(shè)，使創(chuàng)業(yè)文化、石油文化、社區(qū)文化、家文化、公安文化等深入人心。如果說，體制機(jī)制改革提高了社會治理的“硬實(shí)力”，那么，文化建設(shè)則大大增強(qiáng)了社會治理的“軟實(shí)力”。兩者相互融合、互為促進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)為民、便民、惠民、安民、樂民的社會治理目標(biāo)。

（作者為中央社會主義學(xué)院原副院長、教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/王志遠(yuǎn) 美編/于珊endprint