王一敬

3月24日中午，重慶北部新區(qū)市民代珍英匆匆扒拉著飯菜。

“慢點(diǎn)吃?！崩习樘嵝?。

“我趕時(shí)間呢?！?/p>

“你一個(gè)退休老太太，趕啥時(shí)間？”

“今天金山小學(xué)召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題討論會(huì)?！?/p>

在老伴疑惑的眼神中，代珍英風(fēng)一樣出了門。

就在半個(gè)多月前，代珍英有了一個(gè)特殊身份——群眾聯(lián)絡(luò)員。

“自選動(dòng)作”有特色

2013年12月17日，北部新區(qū)黨工委組織部部長(zhǎng)譚興萬(wàn)抓起電話：“老張，請(qǐng)你過來(lái)開個(gè)會(huì)?！?/p>

組織部副部長(zhǎng)張林拿著黑色筆記本快步而入，組織部的領(lǐng)導(dǎo)已悉數(shù)在場(chǎng)。

“作為第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)單位，按照市委常委、北部新區(qū)黨工委書記、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)凌月明同志的要求，我們從今天開始啟動(dòng)籌備工作?！弊T興萬(wàn)說，“怎么才能把活動(dòng)搞出特色，大家來(lái)出出主意。”

“要實(shí)實(shí)在在解決群眾問題……”

“要讓干部真正走下去……”

“我認(rèn)為，按照中央和市委的要求，結(jié)合北部新區(qū)的實(shí)際，教育實(shí)踐活動(dòng)一定要以群眾為本，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)?！币魂囉懻摵?，譚興萬(wàn)提高嗓門，“既然是開門搞活動(dòng)，就要讓群眾真正發(fā)揮宣傳、聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督、評(píng)判的作用。”

在這次會(huì)上，一個(gè)大膽的想法出爐——在擬定北部新區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)整體方案時(shí)，將設(shè)置群眾聯(lián)絡(luò)員作為一項(xiàng)富有特色的“自選動(dòng)作”，邀請(qǐng)群眾聯(lián)絡(luò)員全程監(jiān)督教育實(shí)踐活動(dòng)?！袄蠌?，你是活動(dòng)辦副主任，這項(xiàng)工作請(qǐng)你來(lái)落實(shí)?！弊T興萬(wàn)說。

“群眾能不能、敢不敢肩負(fù)起監(jiān)督之責(zé)？”領(lǐng)受任務(wù)后，張林心里并不踏實(shí)。

“那就先試一試?！弊T興萬(wàn)說。

2014年1月14日下午2點(diǎn)30分，北部新區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)基層群眾調(diào)研座談會(huì)。

“我來(lái)說說，我們社區(qū)群眾看病難、看病貴，民怨大；街道的一些管理不公開、不透明，群眾不滿意……”群眾代表傅星華說。

“現(xiàn)在都燒天然氣了，哪個(gè)還燒煤？社區(qū)還在創(chuàng)建無(wú)煤社區(qū)，是形式主義?！秉S化倫說。

“一些干部雖然工作熱心，但解決問題的能力有限，想增加一個(gè)公廁，幾年都協(xié)調(diào)不下來(lái)?！蓖趺髁x說。

…………

十幾名群眾代表爭(zhēng)先恐后發(fā)表意見，張林臉上露出欣喜的笑容，“看來(lái)群眾敢說敢管，設(shè)立群眾聯(lián)絡(luò)員的方法行得通！”

經(jīng)過層層挑選，北部新區(qū)總共選拔出30名群眾聯(lián)絡(luò)員。“‘農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)、公租房社區(qū)、商品房社區(qū)、企業(yè)單位的普通群眾都有一席之地?！睆埩终f。

“30名群眾聯(lián)絡(luò)員每?jī)扇艘唤M，分別對(duì)接全區(qū)8個(gè)街道和7個(gè)系統(tǒng)，全程參與對(duì)接單位、系統(tǒng)的教育實(shí)踐活動(dòng)?！弊T興萬(wàn)說，“他們對(duì)活動(dòng)開展情況，有‘一票否決權(quán)?！?/p>

手握“尚方寶劍”，群眾聯(lián)絡(luò)員紛紛行動(dòng)起來(lái)。

監(jiān)督活動(dòng)不落空

3月6日，曹光德的電話響起來(lái)。

“我們明天召開學(xué)習(xí)討論會(huì)，歡迎您來(lái)參加?！彪娫捠菂^(qū)第一人民醫(yī)院黨委書記李龍打來(lái)的。

“好，一定準(zhǔn)時(shí)來(lái)?！比罕娐?lián)絡(luò)員曹光德有些激動(dòng)，“沒想到他們還主動(dòng)邀請(qǐng)我。”

放下電話，李龍卻有些忐忑：“我們的活動(dòng)方案能達(dá)到群眾的心理預(yù)期嗎？”

果然，在這次學(xué)習(xí)討論會(huì)上，曹光德“開炮”了：

“今天的學(xué)習(xí)討論很扎實(shí)，我也受益匪淺，我認(rèn)為還應(yīng)該圍繞‘三線把活動(dòng)推向深入，要守住道德底線、認(rèn)清違法違規(guī)的紅線、服務(wù)在第一線。”

李龍手中的筆，快速移動(dòng)著。

“我還有一個(gè)意見。醫(yī)院的群眾意見箱放在辦公室門口，群眾提意見很不方便。既然是群眾路線，就要把群眾意見箱放在群眾當(dāng)中……”曹光德繼續(xù)直言。

“看來(lái)，我們半點(diǎn)都馬虎不得哦?！崩铨埌蛋的罅税押?。

中午12點(diǎn)15分，學(xué)習(xí)討論會(huì)結(jié)束，曹光德走到大廳，他發(fā)現(xiàn)角落里的群眾意見箱已經(jīng)擺放到門診大廳中間。

“沒想到你們真是立說立行！”曹光德立即撥通了李龍的電話。

“您提出的寶貴意見，應(yīng)該采納！”李龍笑著回答。

就這樣，近一個(gè)月時(shí)間，曹光德先后六次參加醫(yī)院的活動(dòng)，“提的四五條意見，他們都采納了”。

讓活動(dòng)單位虛心“納諫”，源于群眾聯(lián)絡(luò)員手中的“尚方寶劍”——一票否決權(quán)。

“只要群眾不滿意，活動(dòng)單位必須整改重來(lái)?！弊T興萬(wàn)說，“而且每個(gè)環(huán)節(jié)告一段落時(shí)，由群眾聯(lián)絡(luò)員給所監(jiān)督的單位打分，連續(xù)兩次分?jǐn)?shù)靠后的單位主要領(lǐng)導(dǎo)將被約談?！?/p>

群眾聯(lián)絡(luò)員打分一點(diǎn)也不含糊。第一環(huán)節(jié)結(jié)束時(shí)，區(qū)第一人民醫(yī)院因?qū)W習(xí)討論環(huán)節(jié)個(gè)別同志不積極，被扣掉1分；康美街道因未采取多種形式聽取群眾意見，被扣掉5分；天宮殿街道也在深入社區(qū)、深入群眾的環(huán)節(jié)上做得不夠好丟掉2分……

“群眾提出的問題，必須整改?！弊T興萬(wàn)說，在群眾聯(lián)絡(luò)員的“施壓”下，各個(gè)單位開始快馬加鞭。

解決問題實(shí)打?qū)?/p>

2014年4月1日，天宮殿街道天龍路社區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”小區(qū)。

在大雨中，一行人走進(jìn)小區(qū)12棟的樓門。

“街道黨工委書記鄧軍來(lái)了?！庇醒奂獾娜罕娬f。

顧不得擦去身上的雨水，鄧軍和街道的三名干部直接上了樓，敲響82歲老黨員宋志華的門。

說明來(lái)意后，宋志華顫巍巍搬來(lái)凳子：“鄧書記這么忙還來(lái)看我，沒想到??！”

而這句話，卻讓鄧軍心里不是滋味：“我才第一次來(lái)拜訪您這位老黨員，是我的失職啊。我今天就是來(lái)聽您擺擺龍門陣的……”

“那我就說兩句心里話嘛……”老人坐在鄧軍對(duì)面，打開了話匣子。

一上午，鄧軍都泡在群眾家。

“教育實(shí)踐活動(dòng)開始后，群眾聯(lián)絡(luò)員給我們提意見，說深入群眾不夠，我們還因此丟了分?！编囓娬f，“為此，我們啟動(dòng)了‘走千家、進(jìn)萬(wàn)戶，真情大走訪活動(dòng)，由街道七名副處級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在兩個(gè)月內(nèi)，深入轄區(qū)群眾家里走訪?！?/p>

院壩會(huì)、座談會(huì)、進(jìn)家入戶走訪、個(gè)別約談等方式，讓北部新區(qū)的黨員干部們真正摸準(zhǔn)了群眾的“脈”。

“梳理出問題48個(gè)，已經(jīng)解決29個(gè)?！碧鞂m殿街道的群眾聯(lián)絡(luò)員張孝林說，“我最高興的是，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部不再只是讀讀文件開開會(huì)，而是真正深入到了群眾中。下次打分，天宮殿街道在這方面肯定得高分?！?/p>

改變的不僅僅是天宮殿街道。

人和街道以“五心服務(wù)”為載體，深入居民家中濟(jì)困解難。

康美街道建立起機(jī)關(guān)干部對(duì)困難群眾一幫一的幫扶制度。

大竹林街道順應(yīng)民意，啟動(dòng)公務(wù)用車整改和辦公用房整改。

北部新區(qū)教育工委積極推進(jìn)10所新學(xué)校建設(shè)，解決熱點(diǎn)片區(qū)入學(xué)難的問題。

…………

群眾聯(lián)絡(luò)員就像“紅外線探頭”時(shí)時(shí)發(fā)揮著督守之效。北部新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)特別重視借其之力，助推教育實(shí)踐活動(dòng)不斷向縱深推進(jìn)。

4月3日下午，凌月明到金山街道督導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況時(shí)，專程與群眾聯(lián)絡(luò)員等各界人士交流座談，認(rèn)真聽取大家對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議。北部新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任段成剛說：“群眾聯(lián)絡(luò)員這一創(chuàng)新舉措，推動(dòng)了教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了真開門、開大門?！?/p>

截至4月8日，北部新區(qū)的群眾聯(lián)絡(luò)員參與調(diào)研座談86人次、集體學(xué)習(xí)93人次，提出意見建議100余條，推動(dòng)26個(gè)涉及基層群眾生產(chǎn)生活的突出問題得到有效解決。