主持人語

“三個(gè)改起”就是全面深化改革的突破口

2014年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年。如果說30多年來的改革是破冰和開荒，那么當(dāng)下的改革，無疑是真正意義上的攻堅(jiān)和革命。與過去相比，當(dāng)下全面深化改革的廣度和深度都大大拓展了，難度也大大增加了。為此，十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署，提出了改革的路線圖、任務(wù)單和時(shí)間表，一場涉及15個(gè)領(lǐng)域、330多項(xiàng)重大改革舉措，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面的攻堅(jiān)戰(zhàn)，已經(jīng)全面打響。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤”。

在全面深化改革的進(jìn)程中，既要膽子大，又要步子穩(wěn)，這就要正確處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系”，尤其要處理好“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系”。

從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，再到深入推進(jìn)國企改革……中國30多年的改革之所以能取得輝煌成就，正是堅(jiān)持了“以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)”這一規(guī)律。

改革進(jìn)入深水區(qū)后，各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又需要其他改革協(xié)同配合。不整體推進(jìn)，很多單項(xiàng)改革就無法完成。

但整體推進(jìn)，并不意味著遍撒胡椒面、不分主次、平均用力。如果“眉毛胡子一把抓”，非但不能很好地解決問題，還可能陷入顧此失彼的尷尬境地。

因此，全面深化改革，必須在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上尋求重點(diǎn)突破，著重在節(jié)骨眼、要害處用力，這樣方能達(dá)到“一子落而滿盤活”的效果。

沒有整體推進(jìn)，改革就會(huì)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，顧此失彼，難以形成合力；沒有重點(diǎn)突破，改革就難以打開局面，久拖不進(jìn)，失去最佳時(shí)機(jī)。

因此，打好全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，選準(zhǔn)重點(diǎn)突破口是關(guān)鍵。

那么，今天如何尋找到關(guān)鍵處進(jìn)行重點(diǎn)突破呢？

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的《政府工作報(bào)告》中給出了明確的答案——從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起。

“三個(gè)改起”為重點(diǎn)突破確立了方向和軌道——沿著這樣的方向和軌道推進(jìn)改革，阻力就會(huì)更小，合力就會(huì)更強(qiáng)，釋放的紅利就會(huì)更多，人民群眾擁護(hù)改革、參與改革的熱情就會(huì)更高。

因此，“三個(gè)改起”就是全面深化改革的三大突破口，我們要牢牢抓住這個(gè)“牛鼻子”，牽一發(fā)而動(dòng)全身，謀求“一子落而滿盤活”的功效。