鄭文先
焦裕祿式的好干部,往往埋頭苦干、低調(diào)務(wù)實(shí),不容易被發(fā)現(xiàn)——這就為組織人事部門如何選用這種好干部提出了更高要求。
結(jié)合新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,我認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著力,通過完善機(jī)制來篩選焦裕祿式的好干部。
完善日??己藱C(jī)制,“縱深”了解干部。焦裕祿式的好干部,政績(jī)往往體現(xiàn)在群眾的口碑中、體現(xiàn)在基層細(xì)小瑣事里、體現(xiàn)在危難險(xiǎn)重時(shí)刻,因此應(yīng)建立完善干部日??己藱C(jī)制,深入基層、深入一線、深入群眾收集干部情況,為選準(zhǔn)用好干部提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立健全干部日常記實(shí)管理辦法,通過干部“日記實(shí)”、主管領(lǐng)導(dǎo)“隨時(shí)點(diǎn)”、黨員群眾“定期評(píng)”相結(jié)合,對(duì)干部在日常工作中遵章守紀(jì)、作風(fēng)態(tài)度、推進(jìn)執(zhí)行情況形成詳實(shí)記錄;建立健全重大事項(xiàng)記實(shí)制度,掌握干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前的表現(xiàn),看干部是否在關(guān)鍵時(shí)刻沖得出來、危難時(shí)刻豁得出去;建立健全定期談心談話、回訪考察、實(shí)地調(diào)研等制度,廣泛了解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、知情人員、服務(wù)對(duì)象對(duì)干部的評(píng)價(jià)反映,抵近觀察干部的見識(shí)見解、品質(zhì)情懷、能力水平;委托第三方機(jī)構(gòu)開展民意調(diào)查、發(fā)放書面征求意見表等措施辦法,把對(duì)干部的日??疾炝私膺M(jìn)一步延伸到“生活圈”中、“八小時(shí)”外。
完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,“橫向”比對(duì)干部?!皺M看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同”,要想準(zhǔn)確掌握干部全貌,還需要著力構(gòu)建與紀(jì)檢監(jiān)察、督查審計(jì)、教育培訓(xùn)等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把組織部門收集掌握到的干部情況與其他領(lǐng)域的信息進(jìn)行橫向比對(duì)、充分印證。結(jié)合干部參與集中性教育活動(dòng)、重大政治問題上的言行態(tài)度立場(chǎng)等情況,看干部理想信念牢不牢、黨性意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。結(jié)合紀(jì)檢審計(jì)等部門掌握經(jīng)濟(jì)審計(jì)、廉潔問題反映等情況,重點(diǎn)排查干部在廉潔從政上是否存在問題,防止“帶病提拔”。結(jié)合綜治信訪等部門掌握到的群眾上訪情況,看干部服務(wù)群眾態(tài)度好不好、做群眾工作行不行。結(jié)合黨校等部門掌握的干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況,認(rèn)真比對(duì)干部學(xué)風(fēng)到底優(yōu)不優(yōu)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)不強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮?。結(jié)合巡視巡查、督查督辦、專項(xiàng)考核等情況,對(duì)比分析干部思維思路是否開闊、工作實(shí)績(jī)是否優(yōu)秀、執(zhí)行能力是否突出。
完善綜合研判機(jī)制,“多維”評(píng)價(jià)干部。按照“不唯分、不唯票、不唯年齡、不唯GDP”的工作思路,著力構(gòu)建民主推薦和一貫表現(xiàn)、人崗相適相結(jié)合的綜合分析研判機(jī)制,多維度、立體化評(píng)價(jià)干部,把焦裕祿式的好干部真正選出來、用到合適崗位上。要建立民主推薦情況甄別辦法,對(duì)那些敢于負(fù)責(zé)、敢碰難題、敢抓敢管而導(dǎo)致得票不高的干部,或是到單位工作不長(zhǎng)、埋頭苦干、不拉不拍的干部及時(shí)甄別出來、綜合考慮。要充分運(yùn)用日??己恕⒅卮笫马?xiàng)記實(shí)、年度考核成果,梳理分析干部思想作風(fēng)、能力業(yè)績(jī)的一貫表現(xiàn),對(duì)那些日常表現(xiàn)優(yōu)異、關(guān)鍵時(shí)刻頂用的干部多加重用。科學(xué)分析干部的主觀努力和客觀環(huán)境關(guān)系,不簡(jiǎn)單以現(xiàn)有成績(jī)論取舍,對(duì)那些不圖虛名、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)、務(wù)實(shí)干事的干部,要格外關(guān)注。綜合考量對(duì)干部學(xué)歷年齡、工作經(jīng)歷、個(gè)性特質(zhì)等與現(xiàn)任擬任崗位的相適度,力求把干部放到合適崗位上,做到人盡其才、才盡其用。
(作者系中共沙坪壩區(qū)委常委、組織部長(zhǎng))