洪承義

習(xí)近平總書記在蘭考縣調(diào)研時(shí)指出，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，以焦裕祿同志為榜樣，是我們廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部永恒的追求。

選用新時(shí)期焦裕祿式的好干部，首先要解決把人考準(zhǔn)考實(shí)的難題。新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對考察對象的主體和要求作了修改，列出了不能作為考察對象的六種情形，充實(shí)完善了考察內(nèi)容等，更加強(qiáng)調(diào)全面、歷史、辯證地考察干部。我們要貫徹落實(shí)這些新要求，嚴(yán)把考察關(guān)口，以深度識人確保選準(zhǔn)用好焦裕祿式的好干部。

多維度確定考察對象。這是考察工作的前提。要強(qiáng)化黨組織確定考察對象的主體地位、主導(dǎo)作用，細(xì)化完善考察對象確定規(guī)則。堅(jiān)持方向——根據(jù)事業(yè)發(fā)展、崗位職責(zé)、班子整體功能需要和民主推薦人選的德才表現(xiàn)、平時(shí)考核、年度考核和人崗相適等情況綜合考慮。敢于擔(dān)當(dāng)——防止簡單以票取人，對敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，得票不高的干部，要主持公道；對到一個(gè)地方工作或單位工作不久、工作單位接觸面較窄的、群眾不太熟悉的的干部，要綜合考慮。兜住底線——堅(jiān)決不能將“群眾公認(rèn)度不高”和“裸官”等六種情形人員列為考察對象。

高質(zhì)量考準(zhǔn)考實(shí)干部。這是考察工作的核心。要高質(zhì)量地搞好干部考察工作，確?？辞迦?、識準(zhǔn)人。明晰考察內(nèi)容——按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治品質(zhì)、道德德行、科學(xué)發(fā)展實(shí)績、作風(fēng)表現(xiàn)、廉政情況的考察。把德放在首位，正確把握德與才的辯證關(guān)系，既注重“考能”更重視“考德”，真正形成德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向。把實(shí)績作為重要指標(biāo)，不簡單以GDP評價(jià)政績。注重考察方法——堅(jiān)持按照條例規(guī)定的六種必選方法和三種選用方法進(jìn)行。嚴(yán)格審核干部檔案，對干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息仔細(xì)核查，不放過任何疑點(diǎn)。把考察情況與干部的一貫表現(xiàn)相互比較印證，綜合分析，防止一次考察定終身?？疾煺勗挄r(shí)，防止談話傾向性，對談話過分拔高、閃爍其詞、話中有話、刻意回避等情況要用心思考和辨別。確定干部考察參與人員時(shí)，注重知情群體參與的知情性、廣泛性、代表性、合理性，既保證熟悉情況，又代表各個(gè)層面；既做到足夠數(shù)量，又做到結(jié)構(gòu)合理。強(qiáng)化考察程序——要堅(jiān)持七個(gè)環(huán)節(jié)，精心組織考察組，認(rèn)真制訂考察工作方案；堅(jiān)持“雙重廉政鑒定”制度，對新提拔人選，同時(shí)征求本級和上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見；保證充足考察時(shí)間，避免走過場；切實(shí)做實(shí)綜合分析環(huán)節(jié)，將干部“畫像”畫活、畫實(shí)、畫準(zhǔn)，防止內(nèi)容失真、語言乏味、結(jié)論模糊。

強(qiáng)有力落實(shí)考察責(zé)任。這是考察工作的保障。必須落實(shí)責(zé)任主體，界定責(zé)任內(nèi)容，傳遞責(zé)任壓力。強(qiáng)化黨組織的主體責(zé)任——落實(shí)綜合分析研判措施，加強(qiáng)平時(shí)考察了解干部工作，抓好考察前“認(rèn)可度”分析、考察中“成熟度”分析、考察后的 “適崗度”分析，夯實(shí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責(zé)任。強(qiáng)化組織部門的第一責(zé)任——強(qiáng)化程序意識，帶頭維護(hù)干部考察工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事，以考察程序?yàn)橹骶€，以考察結(jié)果為依據(jù)，落實(shí)干部考察全程記實(shí)制度；注重隊(duì)伍建設(shè)，建立儲(chǔ)備一批政治素質(zhì)過硬、公道正派、熟悉干部考察業(yè)務(wù)且人員相對固定的干部考察隊(duì)伍，確保干部考察質(zhì)量。強(qiáng)化考察人員直接責(zé)任——落實(shí)考察組“既做好考察工作，又監(jiān)督用人風(fēng)氣履行”“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任，嚴(yán)肅考察紀(jì)律，做到失責(zé)追責(zé)、有違必查、有責(zé)必問。

（作者系中共萬州區(qū)委常委、組織部長）