鄒燕秋

眾所周知，習(xí)仲勛系中共卓越的政治工作領(lǐng)導(dǎo)人，陜甘邊區(qū)革命根據(jù)地的主要?jiǎng)?chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者之一，也是中共改革開放的領(lǐng)軍型人物之一。特別是革命戰(zhàn)爭時(shí)期，在陜北土生土長的24歲的習(xí)仲勛就被黨和人民擁戴為陜甘寧邊區(qū)蘇維埃政府主席，尤其是黨的十一屆三中全會(huì)之后，花甲歲月近古稀之年的習(xí)仲勛主政廣東，銳意改革，大膽開放，被干部群眾譽(yù)為“廣東改革開放第一人”，被國內(nèi)外所廣泛贊譽(yù)。細(xì)讀史書，筆者以為，習(xí)仲勛不同凡響的豐功偉績與人生出彩，與他腳踏實(shí)地的“群眾觀”是分不開的。習(xí)仲勛的“群眾觀”將更加堅(jiān)定我們踐行群眾路線的信心與毅力。

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“永遠(yuǎn)不要脫離群眾”

早在1945年，抗日戰(zhàn)爭勝利，在遴選西北局書記一職時(shí)。毛澤東就曾有言：“我們要選擇一個(gè)年輕的擔(dān)任西北局書記，他就是習(xí)仲勛同志。他是群眾領(lǐng)袖，是一個(gè)從群眾中走出來的群眾領(lǐng)袖?！钡拇_，習(xí)仲勛是一個(gè)來自大眾，也心系大眾的領(lǐng)袖。1943年2月，剛上任綏德地委書記的習(xí)仲勛就提出“為五十二萬群眾服務(wù)”的要求，并保證自己和地委機(jī)關(guān)的工作人員必須做到。正是在這種自覺的服務(wù)意識(shí)主導(dǎo)下，習(xí)仲勛帶領(lǐng)地委干部將地處邊區(qū)北大門、各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的綏德治理得有聲有色。

如何將服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)化成行動(dòng)？1944年秋，在綏德地區(qū)召開的司法會(huì)議上。習(xí)仲勛發(fā)表了《貫徹司法工作的正確方向》講話，講得很明白：一、把屁股端端地坐在老百姓的這一面。二、不當(dāng)“官”和“老爺”。三、走出“衙門”，深入鄉(xiāng)村。不僅對司法干部要求如此，其他部門的干部也要深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正為群眾想辦法，辦實(shí)事。為了解決全區(qū)群眾文化水平偏低的問題，根據(jù)冬季農(nóng)閑的特點(diǎn)，習(xí)仲勛主張辦冬學(xué)。僅1943年，全區(qū)辦起冬學(xué)905所，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)70715人。由于不占勞動(dòng)時(shí)間，冬學(xué)深受群眾歡迎，成為綏德地區(qū)普及文化知識(shí)的一個(gè)重要陣地。正是因?yàn)槭肿⒅厝罕娐肪€的貫徹，因此，無論在哪個(gè)崗位上，習(xí)仲勛都非常強(qiáng)調(diào)脫離群眾的危險(xiǎn)。1945年底就任中共中央西北局書記不久的習(xí)仲勛在布置1946年陜甘寧邊區(qū)的任務(wù)時(shí)，就特別指出，要整頓黨務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)?？朔撾x群眾等方面存在的問題，告誡同志們“永遠(yuǎn)不要脫離群眾”。

“要對外開放，發(fā)展生產(chǎn)，改善人民生活”

1978年7月上旬，剛就任廣東省委書記的習(xí)仲勛到達(dá)廣東后第一次外出到地市縣考察，選擇了逃港現(xiàn)象最嚴(yán)重的寶安縣，親眼所見的情景，讓他百感交集。據(jù)當(dāng)事人介紹：“那次考察是七八月份，可是我們在南頭的田地里并沒有看到農(nóng)忙的景象，田里只有一些老年婦女、小孩，還有邊防部隊(duì)派來幫助收割的戰(zhàn)士，精壯勞力都跑了。習(xí)老看了非常不好受?！痹谑杖菡纠?，習(xí)仲勛問一個(gè)外逃的人：“社會(huì)主義那么好，我們自己當(dāng)家做主人，你們?yōu)槭裁匆艿较愀勰沁吔o人當(dāng)奴仆，受人剝削？”對方老實(shí)回答說：“我們窮，分配很低。到香港容易找工作?！弊隽艘惠呑尤罕姽ぷ?，習(xí)仲勛已經(jīng)看出，外逃的根本原因在于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)極端貧困，這一點(diǎn)不解決，外逃就會(huì)一直持續(xù)。在寶安的這次考察對習(xí)仲勛的觸動(dòng)非常大，此后他為解決偷渡外逃開展了一系列工作，他認(rèn)為防范外逃要標(biāo)本兼治，“標(biāo)”，是采取反偷渡外逃的專項(xiàng)斗爭，這能一時(shí)奏效；“本”，是要“對外開放，發(fā)展生產(chǎn)，改善人民生活”，盡快縮短與香港的差距，才能穩(wěn)定人心，有效剎住偷渡外逃風(fēng)。而這種對人民切身利益的關(guān)懷，也成為他后來堅(jiān)決推行改革開放的動(dòng)力。

如何把握好群眾路線的精神實(shí)質(zhì)

80年前，習(xí)仲勛等老一輩革命家，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，出生入死，艱難探索，以大無畏的勇氣和毅力創(chuàng)建了陜甘邊革命根據(jù)地，開辟了革命斗爭的新天地。1935年，陜甘邊與陜北革命根據(jù)地連成一片，合并為陜甘革命根據(jù)地，成為土地革命戰(zhàn)爭后期全國“碩果僅存”的革命根據(jù)地，為黨中央和中央紅軍長征提供了堅(jiān)實(shí)的落腳點(diǎn)和八路軍奔赴抗日前線的出發(fā)點(diǎn)。習(xí)仲勛等共產(chǎn)黨人鍛造革命圣地的鋼鐵心臟的豐功偉績，永遠(yuǎn)值得我們銘記和懷念。

習(xí)仲勛把馬克思主義的群眾觀點(diǎn)運(yùn)用到陜甘邊根據(jù)地的創(chuàng)建之中，認(rèn)為革命是千百萬群眾的事業(yè)，只有深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，才能取得革命勝利。他始終以群眾利益為先，和群眾打成一片，在艱難困苦的斗爭中始終與人民群眾生死與共，建立了血肉聯(lián)系。黨組織曾對他作過這樣的評(píng)價(jià)：凡是關(guān)中的人民，無論大人和小孩都知道他，都喜歡他。平時(shí)在辦公的地方，每天都擠滿了群眾，群眾總是把仲勛同志看成最知心的朋友。他把搞好經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)作為鞏固紅色政權(quán)的重要工作，興辦小牧場，組織合作社，開設(shè)集市，發(fā)行貨幣，爭取和歡迎國統(tǒng)區(qū)商人到蘇區(qū)做生意等，同時(shí)廣泛開展破除封建思想、解除陳規(guī)陋習(xí)、實(shí)行移風(fēng)易俗的社會(huì)改造活動(dòng)，促進(jìn)了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)文化繁榮，群眾從中得到實(shí)實(shí)在在的利益，由衷支持新生的人民政權(quán)。由此可見，只有保持和群眾的血肉聯(lián)系，真心誠意為民辦實(shí)事，才能得到群眾的真心擁護(hù)和深切愛戴。

他以清廉的作風(fēng)加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。當(dāng)選蘇維埃政府主席后，習(xí)仲勛傾注超凡的智慧和極大的精力領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。尤其是他把懲治貪官污吏、樹立廉潔政風(fēng)列為政權(quán)建設(shè)的頭等大事。對于負(fù)責(zé)干部的要求嚴(yán)格，違反了紀(jì)律，都要施以相應(yīng)處分。邊區(qū)政府成立初期，軍隊(duì)和政府機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)困難，黨政軍的各項(xiàng)開支主要靠打土豪、分浮財(cái)解決，不足部分通過市場向農(nóng)民購買。習(xí)仲勛等政府領(lǐng)導(dǎo)更是帶頭執(zhí)行政府工作人員供給制度，從吃飯穿衣到公文草擬所需筆墨紙張等用品，都由財(cái)政委員會(huì)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一籌辦，按照每個(gè)人的最低需要發(fā)給，形成以艱苦為榮的良好風(fēng)尚。習(xí)仲勛親自主持制定了陜甘寧邊區(qū)蘇維埃政府“反腐敗條例”，其中規(guī)定“凡貪污一個(gè)大洋者實(shí)行槍決”，結(jié)果邊區(qū)政府風(fēng)清氣正，無一個(gè)貪污。正如古語所云：“清正在德，廉潔在志。身有正氣，不言自威”。當(dāng)前，黨員干部要樹牢為民務(wù)實(shí)清廉形象，就是要像習(xí)仲勛那樣，堅(jiān)守好清正廉潔這一立身做人的“生命線”。

習(xí)仲勛的卓越功勛永載史冊，習(xí)仲勛的“群眾觀”和身上表現(xiàn)出的堅(jiān)強(qiáng)意志、高尚品格永遠(yuǎn)值得后人學(xué)習(xí)。今天，在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化的今天，我們更應(yīng)該以習(xí)仲勛為榜樣，始終保持堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，認(rèn)真踐行群眾路線，堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，腳踏實(shí)地做好本職工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添正能量。

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對照習(xí)仲勛同志的“群眾觀”，今天，我們自上而下廣泛開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，又該如何做呢？筆者以為，應(yīng)當(dāng)切實(shí)把握好以下幾個(gè)方面——群眾路線最本質(zhì)的問題是“依靠誰”

一切依靠群眾，是由人民群眾的歷史地位和作用所決定的。毛澤東曾說過一段經(jīng)典名言：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”在革命戰(zhàn)爭年代，他經(jīng)常強(qiáng)調(diào)：“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭。只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭。只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭?！痹谏鐣?huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，他仍然強(qiáng)調(diào)：“人民群眾有無限的創(chuàng)造力?！痹诟母镩_放中，我們黨特別指出：我們的改革和建設(shè)，只有得到人民群眾的理解、支持和參與，相信和依靠群眾，才能獲得成功。

依靠群眾的問題，實(shí)際上是一個(gè)如何看待人民群眾，如何處理好黨與人民群眾的關(guān)系問題。我們黨來自人民群眾，始終以人民群眾為靠山?；仡欬h的歷史，每當(dāng)黨的事業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，每當(dāng)中國的前途命運(yùn)面臨向何處去的重大關(guān)頭，我們黨總是用人民群眾的力量推動(dòng)歷史車輪前進(jìn)。當(dāng)年，陳毅就曾動(dòng)情地說：“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的?！编囆∑揭苍院赖卣f：“三年解放戰(zhàn)爭打勝了，不是靠別的，正是靠長期的群眾工作集中了一切力量才實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

群眾路線最核心的問題是“為了誰”

一切為了群眾，這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。在民主革命時(shí)期。毛澤東反復(fù)教育全黨：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志。就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性。這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！?/p>

新中國成立后，針對黨員干部隊(duì)伍中存在的問題，他強(qiáng)調(diào)指出：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！彼簏h員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)千部，在我們黨執(zhí)政后，要端正為人民服務(wù)的思想和態(tài)度。改革開放后。我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)：共產(chǎn)黨員如何對待群眾，是一個(gè)根本立場問題、世界觀問題、黨性問題。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為人民謀利益。人民，只有人民，才是我們工作價(jià)值的最高裁決者。以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)我們黨的一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。

我們黨正是一切為了人民，確定了爭取民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民富裕兩大歷史任務(wù)。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)，建立了新中國。我們黨在全國執(zhí)政后，60多年來盡管經(jīng)歷過這樣那樣的曲折，但我們黨堅(jiān)持自己的宗旨不變，與人民同甘共苦，克服困難，糾正失誤，繼續(xù)前進(jìn)，一直走到了今天。

群眾路線最關(guān)鍵的問題是“如何實(shí)行”

毛澤東指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。”而我們黨實(shí)行的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度一民主集中制，就是群眾路線在黨內(nèi)生活中的體現(xiàn)和應(yīng)用。

改革開放以來，面對出現(xiàn)的新情況新問題，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)：黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。正確的認(rèn)識(shí)只能來源于群眾的實(shí)踐。正確的決策只有變成群眾的自覺行動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，尊重人民群眾的創(chuàng)造，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的事業(yè)。在改革開放中，我們實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)施沿海開放戰(zhàn)略，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放等等，都是堅(jiān)持黨的群眾路線的結(jié)果。群眾路線蘊(yùn)含著黨攻堅(jiān)克難、克敵制勝的全部秘密。

群眾路線貫徹中最重要的問題是“怎樣去做”

這次全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，中央提出了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容。為民。是黨的群眾路線的核心問題，更是新的歷史方位對黨進(jìn)行的深刻檢驗(yàn)。務(wù)實(shí)，是黨的群眾路線的本質(zhì)特征，更是新的歷史條件下改進(jìn)作風(fēng)的緊迫任務(wù)。清廉，是黨的群眾路線的基本要求，更是在新的考驗(yàn)面前黨要解決的嚴(yán)峻課題。為民，才能體現(xiàn)黨的政治本色。務(wù)實(shí)，才能發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。清廉，才能“打鐵還需自身硬”，取信于民，贏得人心。而要做到為民務(wù)實(shí)清廉，對每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是要按照中央的要求，注重解決好認(rèn)識(shí)問題、感情問題、能力問題、作風(fēng)問題、機(jī)制問題。堅(jiān)持群眾是真正英雄的唯物史觀和人民至上的價(jià)值觀，敬畏人民群眾；深刻認(rèn)識(shí)人民群眾是我們衣食父母、精神父母。感恩人民群眾；深入實(shí)際，深入基層，鍛煉品質(zhì)，凈化心靈，親近人民群眾；刻苦學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，提高本領(lǐng)，干好工作，報(bào)答人民群眾。建立制度，完善機(jī)制，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，服務(wù)人民群眾。

（作者單位：河南省南陽市委黨校）