賴俊辰

高明區(qū)位于佛山市西翼，全區(qū)總面積960平方公里，常住人口42萬。由于地理位置限制，相對于其他四個區(qū)，高明的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值還有一段差距。但是，高明的義務(wù)教育發(fā)展得有聲有色，中小學(xué)均獲得均衡發(fā)展。目前，高明全區(qū)有初級中學(xué)7所，學(xué)生10410人；小學(xué)21所，學(xué)生26330人。

在高明義務(wù)教育的發(fā)展上，有一個人起到了很大的推動作用，他就是現(xiàn)任高明區(qū)區(qū)長黃棋泰。2003年，時任高明區(qū)副區(qū)長的黃棋泰就深刻認(rèn)識到，高明的經(jīng)濟(jì)與佛山市其他四個區(qū)相比有一定差距，但是，經(jīng)濟(jì)有差距，在義務(wù)教育上，要努力追趕，要實現(xiàn)義務(wù)教育的高位均衡。

2000年以來，高明區(qū)委、區(qū)政府就將義務(wù)教育作為最大的民生工程，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃管理，對義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行科學(xué)合理的布局調(diào)整。通過新建、改建和擴(kuò)建，高明的教育資源得到了科學(xué)整合。針對原來高明區(qū)中小學(xué)校分布太過分散的問題，高明區(qū)政府作出大膽決策，全區(qū)撤并小學(xué)78所，初中5所，新建、遷建學(xué)校10所，改建、擴(kuò)建了一批學(xué)校。經(jīng)過一系列的資源整合改革，高明區(qū)辦學(xué)效益迅速提高，逐漸形成了城鄉(xiāng)一體、東西兩翼均衡的教育資源配置格局。

此外，保障義務(wù)教育公平，是高明義務(wù)教育發(fā)展的重頭戲。為解決外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，很多地方的做法是單獨建設(shè)一些專門為外來務(wù)工人員子女上學(xué)的學(xué)校。這樣表面上看似解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，卻在義務(wù)教育公平問題上存有爭議。這樣的做法，到底是教育公平呢，還是教育歧視呢？這樣的做法雖然解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，卻難以讓他們在心理上達(dá)到平衡，難以令他們身心健康發(fā)展。

據(jù)了解，目前高明全區(qū)有外來務(wù)工子女學(xué)生14370人，占學(xué)生總數(shù)的39.11%。黃區(qū)長介紹，高明區(qū)將義務(wù)教育階段非戶籍常住人口隨遷子女教育納入全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和財政保障，與本區(qū)戶籍學(xué)生同等接受免費義務(wù)教育。這樣，就切實解決了外來務(wù)工人員隨遷子女接受教育問題。不僅讓這些孩子得到了接受公平教育的機(jī)會，而且讓他們在心理上獲得了“被尊重”的體驗，讓他們能夠更加安心讀書。另外，這樣的做法，也是對外來務(wù)工人員的社會地位的尊重，讓他們在心里獲得一種認(rèn)同感，獲得家的感覺，他們也就能夠更加安心地在高明生活、工作。

黃區(qū)長告訴記者：“經(jīng)濟(jì)有差距，教育要均衡?！边@句話，體現(xiàn)了高明區(qū)委、區(qū)政府實現(xiàn)高明義務(wù)教育均衡發(fā)展的決心。在教育經(jīng)費投入上，高明區(qū)教育經(jīng)費占公共財政預(yù)算支出的比例逐年增長。2011—2013年，區(qū)公共財政預(yù)算教育經(jīng)費（含教育附加費）支出分別為71620.1萬元、84645.7萬元、102802.1萬元，占公共財政預(yù)算支出的比例分別為39.31%、39.54%、39.62% 。“教育關(guān)系人才的培養(yǎng)，關(guān)系一個國家、一個地區(qū)，乃至一個家庭發(fā)展的根本。在教育上投入再多也不為過?！秉S區(qū)長語重心長、擲地有聲地說道。

百年大計，教育為本。在義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，高明的成功經(jīng)驗告訴我們：義務(wù)教育均衡的前提是義務(wù)教育公平，包括城鄉(xiāng)之間的公平、本地戶籍學(xué)生與非戶籍常住人口隨遷子女學(xué)生的公平、留守兒童接受教育的公平，等等。只有徹底實現(xiàn)了義務(wù)教育公平，才能真正堅持義務(wù)教育高位均衡。

高明區(qū)位于佛山市西翼，全區(qū)總面積960平方公里，常住人口42萬。由于地理位置限制，相對于其他四個區(qū)，高明的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值還有一段差距。但是，高明的義務(wù)教育發(fā)展得有聲有色，中小學(xué)均獲得均衡發(fā)展。目前，高明全區(qū)有初級中學(xué)7所，學(xué)生10410人；小學(xué)21所，學(xué)生26330人。

在高明義務(wù)教育的發(fā)展上，有一個人起到了很大的推動作用，他就是現(xiàn)任高明區(qū)區(qū)長黃棋泰。2003年，時任高明區(qū)副區(qū)長的黃棋泰就深刻認(rèn)識到，高明的經(jīng)濟(jì)與佛山市其他四個區(qū)相比有一定差距，但是，經(jīng)濟(jì)有差距，在義務(wù)教育上，要努力追趕，要實現(xiàn)義務(wù)教育的高位均衡。

2000年以來，高明區(qū)委、區(qū)政府就將義務(wù)教育作為最大的民生工程，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃管理，對義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行科學(xué)合理的布局調(diào)整。通過新建、改建和擴(kuò)建，高明的教育資源得到了科學(xué)整合。針對原來高明區(qū)中小學(xué)校分布太過分散的問題，高明區(qū)政府作出大膽決策，全區(qū)撤并小學(xué)78所，初中5所，新建、遷建學(xué)校10所，改建、擴(kuò)建了一批學(xué)校。經(jīng)過一系列的資源整合改革，高明區(qū)辦學(xué)效益迅速提高，逐漸形成了城鄉(xiāng)一體、東西兩翼均衡的教育資源配置格局。

此外，保障義務(wù)教育公平，是高明義務(wù)教育發(fā)展的重頭戲。為解決外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，很多地方的做法是單獨建設(shè)一些專門為外來務(wù)工人員子女上學(xué)的學(xué)校。這樣表面上看似解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，卻在義務(wù)教育公平問題上存有爭議。這樣的做法，到底是教育公平呢，還是教育歧視呢？這樣的做法雖然解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，卻難以讓他們在心理上達(dá)到平衡，難以令他們身心健康發(fā)展。

據(jù)了解，目前高明全區(qū)有外來務(wù)工子女學(xué)生14370人，占學(xué)生總數(shù)的39.11%。黃區(qū)長介紹，高明區(qū)將義務(wù)教育階段非戶籍常住人口隨遷子女教育納入全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和財政保障，與本區(qū)戶籍學(xué)生同等接受免費義務(wù)教育。這樣，就切實解決了外來務(wù)工人員隨遷子女接受教育問題。不僅讓這些孩子得到了接受公平教育的機(jī)會，而且讓他們在心理上獲得了“被尊重”的體驗，讓他們能夠更加安心讀書。另外，這樣的做法，也是對外來務(wù)工人員的社會地位的尊重，讓他們在心里獲得一種認(rèn)同感，獲得家的感覺，他們也就能夠更加安心地在高明生活、工作。

黃區(qū)長告訴記者：“經(jīng)濟(jì)有差距，教育要均衡。”這句話，體現(xiàn)了高明區(qū)委、區(qū)政府實現(xiàn)高明義務(wù)教育均衡發(fā)展的決心。在教育經(jīng)費投入上，高明區(qū)教育經(jīng)費占公共財政預(yù)算支出的比例逐年增長。2011—2013年，區(qū)公共財政預(yù)算教育經(jīng)費（含教育附加費）支出分別為71620.1萬元、84645.7萬元、102802.1萬元，占公共財政預(yù)算支出的比例分別為39.31%、39.54%、39.62% ?！敖逃P(guān)系人才的培養(yǎng)，關(guān)系一個國家、一個地區(qū)，乃至一個家庭發(fā)展的根本。在教育上投入再多也不為過?！秉S區(qū)長語重心長、擲地有聲地說道。

百年大計，教育為本。在義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，高明的成功經(jīng)驗告訴我們：義務(wù)教育均衡的前提是義務(wù)教育公平，包括城鄉(xiāng)之間的公平、本地戶籍學(xué)生與非戶籍常住人口隨遷子女學(xué)生的公平、留守兒童接受教育的公平，等等。只有徹底實現(xiàn)了義務(wù)教育公平，才能真正堅持義務(wù)教育高位均衡。

高明區(qū)位于佛山市西翼，全區(qū)總面積960平方公里，常住人口42萬。由于地理位置限制，相對于其他四個區(qū)，高明的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值還有一段差距。但是，高明的義務(wù)教育發(fā)展得有聲有色，中小學(xué)均獲得均衡發(fā)展。目前，高明全區(qū)有初級中學(xué)7所，學(xué)生10410人；小學(xué)21所，學(xué)生26330人。

在高明義務(wù)教育的發(fā)展上，有一個人起到了很大的推動作用，他就是現(xiàn)任高明區(qū)區(qū)長黃棋泰。2003年，時任高明區(qū)副區(qū)長的黃棋泰就深刻認(rèn)識到，高明的經(jīng)濟(jì)與佛山市其他四個區(qū)相比有一定差距，但是，經(jīng)濟(jì)有差距，在義務(wù)教育上，要努力追趕，要實現(xiàn)義務(wù)教育的高位均衡。

2000年以來，高明區(qū)委、區(qū)政府就將義務(wù)教育作為最大的民生工程，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃管理，對義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行科學(xué)合理的布局調(diào)整。通過新建、改建和擴(kuò)建，高明的教育資源得到了科學(xué)整合。針對原來高明區(qū)中小學(xué)校分布太過分散的問題，高明區(qū)政府作出大膽決策，全區(qū)撤并小學(xué)78所，初中5所，新建、遷建學(xué)校10所，改建、擴(kuò)建了一批學(xué)校。經(jīng)過一系列的資源整合改革，高明區(qū)辦學(xué)效益迅速提高，逐漸形成了城鄉(xiāng)一體、東西兩翼均衡的教育資源配置格局。

此外，保障義務(wù)教育公平，是高明義務(wù)教育發(fā)展的重頭戲。為解決外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，很多地方的做法是單獨建設(shè)一些專門為外來務(wù)工人員子女上學(xué)的學(xué)校。這樣表面上看似解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，卻在義務(wù)教育公平問題上存有爭議。這樣的做法，到底是教育公平呢，還是教育歧視呢？這樣的做法雖然解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，卻難以讓他們在心理上達(dá)到平衡，難以令他們身心健康發(fā)展。

據(jù)了解，目前高明全區(qū)有外來務(wù)工子女學(xué)生14370人，占學(xué)生總數(shù)的39.11%。黃區(qū)長介紹，高明區(qū)將義務(wù)教育階段非戶籍常住人口隨遷子女教育納入全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和財政保障，與本區(qū)戶籍學(xué)生同等接受免費義務(wù)教育。這樣，就切實解決了外來務(wù)工人員隨遷子女接受教育問題。不僅讓這些孩子得到了接受公平教育的機(jī)會，而且讓他們在心理上獲得了“被尊重”的體驗，讓他們能夠更加安心讀書。另外，這樣的做法，也是對外來務(wù)工人員的社會地位的尊重，讓他們在心里獲得一種認(rèn)同感，獲得家的感覺，他們也就能夠更加安心地在高明生活、工作。

黃區(qū)長告訴記者：“經(jīng)濟(jì)有差距，教育要均衡。”這句話，體現(xiàn)了高明區(qū)委、區(qū)政府實現(xiàn)高明義務(wù)教育均衡發(fā)展的決心。在教育經(jīng)費投入上，高明區(qū)教育經(jīng)費占公共財政預(yù)算支出的比例逐年增長。2011—2013年，區(qū)公共財政預(yù)算教育經(jīng)費（含教育附加費）支出分別為71620.1萬元、84645.7萬元、102802.1萬元，占公共財政預(yù)算支出的比例分別為39.31%、39.54%、39.62% 。“教育關(guān)系人才的培養(yǎng)，關(guān)系一個國家、一個地區(qū)，乃至一個家庭發(fā)展的根本。在教育上投入再多也不為過?！秉S區(qū)長語重心長、擲地有聲地說道。

百年大計，教育為本。在義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，高明的成功經(jīng)驗告訴我們：義務(wù)教育均衡的前提是義務(wù)教育公平，包括城鄉(xiāng)之間的公平、本地戶籍學(xué)生與非戶籍常住人口隨遷子女學(xué)生的公平、留守兒童接受教育的公平，等等。只有徹底實現(xiàn)了義務(wù)教育公平，才能真正堅持義務(wù)教育高位均衡。