劉 娜

(黑龍江大學(xué)研究生院，黑龍江 哈爾濱 150006)

一、中國對東南亞國家的投資現(xiàn)狀分析

(一)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

從投資規(guī)模上看，1995—2002年中國對東南亞國家的投資流量波動較大，雙方簽訂《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》之后，自2003年起，中國對東南亞國家的投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，達(dá)1.19億美元，占中國對外投資總流量的4.2%;2012年投資流量達(dá)61億美元，占投資總流量的6.9%，詳見表1。從投資存量來看，2003—2012年呈穩(wěn)步增長趨勢，2003年中國對東南亞國家投資存量為5.87億美元，2012年則升至282.37億美元，增長了48.1倍，同比增長3.16%。

表1 2003—2011年中國對東盟直接投資量占中國對外直接投資量比重

(二)投資領(lǐng)域不斷拓寬

中國對東南亞國家的投資領(lǐng)域也在不斷拓寬，從家電、食品、燃料加工逐漸發(fā)展到金融保險、建筑、運輸?shù)刃袠I(yè)。2012年中國對東南亞國家的投資主要分布在電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)及批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。從行業(yè)分布上看，中國企業(yè)投資東南亞主要是以尋求資源和市場為目標(biāo)，詳見表2。

表2 2012年中國對東盟直接投資的行業(yè)分布 單位:萬美元

數(shù)據(jù)來源:2012年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報

二、東南亞國家投資環(huán)境分析

(一)政治環(huán)境

政治環(huán)境穩(wěn)定是企業(yè)對外投資需要考慮的重要因素，是投資安全的重要保障。從政治環(huán)境來看，東南亞國家從威權(quán)政治逐漸過渡到了民主政治，新加坡、馬來西亞等國民主制度較為成熟;緬甸、越南、老撾等國還有明顯的集權(quán)特征。目前除泰國外，東南亞各國政治整體發(fā)展穩(wěn)定，政治環(huán)境相對寬松、自由，政治制度逐步完善和法制化，盡管東南亞國家間的民主進(jìn)程還存在較大的差異，但總體來看，有利于外國企業(yè)的投資發(fā)展。

(二)法律環(huán)境

東南亞許多國家由于曾經(jīng)被西方殖民統(tǒng)治過，深受西方法律文化的影響，主要存在大陸法系和普通法系兩大類。其中越南、印尼、菲律賓、泰國、柬埔寨和老撾屬于大陸法系，其他國家則以普通法系為主。此外，東南亞各國對外資企業(yè)制定了相關(guān)的投資準(zhǔn)入規(guī)定，明確了鼓勵、允許、禁止和限制的行業(yè)領(lǐng)域及項目。比如，東南亞各國紛紛出臺優(yōu)惠政策吸引外資來促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。印尼政府2000年提出已經(jīng)獲得投資執(zhí)照、但未營運前兩年內(nèi)免稅，對于外商在建廠期間起兩年之內(nèi)免收房屋稅和土地稅;新加坡對生產(chǎn)和研發(fā)的設(shè)備實行減稅政策，并且實行低稅負(fù)政策，包括個人所得稅和企業(yè)所得稅等;馬來西亞取消了之前限制投資勞動密集型企業(yè)的政策，鼓勵出口導(dǎo)向型的外商投資企業(yè)，近年來為了吸引更多的海外投資，馬來西亞政府放寬了現(xiàn)有的簽證措施，實行“馬來西亞第二家園”投資移民項目等;緬甸政府實行了匯率改革，清理債務(wù)，也在采取一系列的措施使其投資環(huán)境更加優(yōu)化。

(三)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1.保持較高的經(jīng)濟(jì)增長率

東南亞各國保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長，2012年東南亞國家的整體經(jīng)濟(jì)增長率在5.5% ～6%之間，老撾經(jīng)濟(jì)增長最快，年平均增長率達(dá)8.4%，印尼的增長率雖出現(xiàn)一定的下滑，但也達(dá)6.1%。新加坡在整個東南亞國家中最具競爭力，在全球的競爭力排名中，連續(xù)三年排在第二位，但2012年的經(jīng)濟(jì)增長率僅為2.7%(詳見表3)。據(jù)官方統(tǒng)計，東南亞國家有望在2015年建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體，將進(jìn)一步促進(jìn)各成員國之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作。

表3 2010—2012年東南亞主要國家GDP增長率情況

2.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

面對歐洲和美國經(jīng)濟(jì)的溫和復(fù)蘇，東南亞國家依然保持良好的經(jīng)濟(jì)增長勢頭，并且不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，投資風(fēng)險相對較小，對全球的投資者來說具有很大的吸引力。到2015年東盟經(jīng)濟(jì)共同體建成，東南亞國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。例如2011—2014年，印度尼西亞的建設(shè)總投資為4000萬億盾，其中工程投資占83.7%。

3.實施出口市場多元化戰(zhàn)略

中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建成使得東南亞國家之間市場相互開放，對各國出口和經(jīng)濟(jì)增長起到了至關(guān)重要的作用。在東南亞，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的國家還將出口目標(biāo)對準(zhǔn)了越南、柬埔寨、老撾、緬甸4個新成員國家，同時東歐及中歐市場以及拉丁美洲等地區(qū)也成為其出口的重要拓展市場，通過市場多元化降低市場風(fēng)險，保持國際收支平衡。

(四)社會文化環(huán)境

1.人口紅利明顯

目前東南亞國家人口近6億，約占全球總?cè)丝诘?%，與中國和印度人口相比還存在很大差距，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于歐美人口。東南亞的人口紅利明顯，2009年越南人口為8584萬，勞動力人口比例達(dá)51.2%;緬甸15～59歲的人口占總?cè)丝诘?9%;據(jù)美林美銀統(tǒng)計，2010—2020年十年間，菲律賓勞動人口預(yù)計將達(dá)到7500萬，比2010年增加31.3%;馬來西亞人口將達(dá)2200萬，比2010年增加11.2%。到2042年馬來西亞，印度尼西亞、越南、緬甸、菲律賓、泰國等東南亞國家，勞動力人口將達(dá)到最高值。突出的人口紅利對于制造業(yè)特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有非常大的優(yōu)勢，并且隨著勞動力人口增加和收入的提高將會形成一個巨大的消費市場，這對于外資的流入具有非常大的吸引力。

此外，從東南亞國家人口年齡的中位數(shù)來看，東南亞國家年輕人居多，如表4所示，而年輕人注重品牌、質(zhì)量及高檔產(chǎn)品，因而對于該地區(qū)的電子及家電行業(yè)將會產(chǎn)生一定的影響。

表4 東南亞國家人口年齡中位數(shù)

2.受教育狀況不斷改善

近年來，東南亞國家加大了教育投入，成人識字率穩(wěn)步增長，各國識字率均達(dá)70%以上。如圖1所示，由于勞動力的受教育程度是維持經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定的重要因素，該地區(qū)各國政府致力于進(jìn)一步提高教育方面的預(yù)算支出，目前東南亞國家已經(jīng)具備大量的高技能勞動力，這也為企業(yè)投資提供了可靠的保證。

圖1 東南亞各國識字率情況

3.華僑眾多

東南華僑眾多，占海外華僑總數(shù)的2/3以上，主要集中分布在印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國。新加坡華僑受西方文化的影響較多;馬來西亞的華人還保持了華人的一些文化傳統(tǒng)和習(xí)慣;在菲律賓、泰國和印度尼西亞等國家，華僑多受當(dāng)?shù)匚幕绊懀潭容^高。東南亞華僑對于我國企業(yè)開拓東南亞市場具有非常重要的橋梁作用，可以爭取華僑做向?qū)Ш彤?dāng)?shù)氐暮献骰锇?，尋求更多的機(jī)會和便利條件，使我國企業(yè)更好地了解和把握東南亞市場。

三、中國企業(yè)投資東南亞國家的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

首先，中國與東南亞各國保持了良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，為企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。東南亞國家華僑眾多，愿意消費和經(jīng)銷中國產(chǎn)品，中國企業(yè)可以通過東南亞國家走向更廣闊的國際市場。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，投資其中一國就可將產(chǎn)品打入另外九個國家的市場。中國和東南亞各國的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很大，明顯有合作的比較優(yōu)勢。尤其是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》開始實施后，我國與東盟國家確立的“10+1”合作機(jī)制已經(jīng)啟動，最終將實現(xiàn)商品貿(mào)易自由化，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實質(zhì)性運作階段，這些都為中國企業(yè)“走出去”奠定了良好基礎(chǔ)。

其次，中國企業(yè)也面臨許多挑戰(zhàn)，仍要提防投資地的政策風(fēng)險，由于一些國家政局不穩(wěn)，國家領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常更迭，其經(jīng)濟(jì)和吸引外資政策多變，這種政策的不連貫性直接影響到國內(nèi)企業(yè)開展境外投資，大大增加了投資風(fēng)險。例如，目前中國在南海設(shè)置石油鉆井平臺，越南無理干擾阻撓，兩國關(guān)系陷入了小型危機(jī)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐闹匈Y企業(yè)深受影響;泰國一直以來政局動蕩不安;此外，海外媒體對中國的一些諸如“中國威脅東南亞”、“被大國包圍的中國唯一突破口就在東南亞”這種毫無依據(jù)的論調(diào)也會影響個別東南亞國家對待中國企業(yè)的態(tài)度。除了政治不穩(wěn)定因素外，東南亞國家的經(jīng)濟(jì)基本面也很容易波動，如2013年泰國、印尼、馬來西亞等新興經(jīng)濟(jì)體爆發(fā)的匯率危機(jī)，對中國企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生較大影響。

［1］東盟統(tǒng)計年鑒［Z］，2012.

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