2014：廣電新變局下的關(guān)鍵一年

一直跳票的國(guó)網(wǎng)公司在地方有線運(yùn)營(yíng)商排隊(duì)上市或?qū)⒓哟笳虾蜆I(yè)務(wù)開(kāi)展難度的情況下，加速啟動(dòng)勢(shì)在必行。

過(guò)去一年，廣電行業(yè)在三網(wǎng)融合的推動(dòng)上如以往一樣，并未給業(yè)界帶來(lái)多少驚喜，反而是從年初便呼聲高漲的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司（以下簡(jiǎn)稱：國(guó)網(wǎng)公司）掛牌成立，一直到年末也未見(jiàn)身影。

進(jìn)入2014年，在三網(wǎng)融合大背景下的廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)三方，各自實(shí)力懸殊逐漸拉大。三家電信運(yùn)營(yíng)商在陸續(xù)獲得LTE牌照后，已正式邁開(kāi)我國(guó)4G時(shí)代發(fā)展步伐；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在近年攜OTT革新產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局后，今年依舊風(fēng)起云涌，同時(shí)虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的發(fā)放，使京東等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大有爭(zhēng)做第四大運(yùn)營(yíng)商之勢(shì)；廣電系統(tǒng)特別是有線運(yùn)營(yíng)商雖然一省一網(wǎng)整合基本完成，數(shù)字化/雙向網(wǎng)改加速推進(jìn)，新業(yè)務(wù)新項(xiàng)目不時(shí)試點(diǎn)，但相比其他二者快速發(fā)展，仍顯得“原地踏步”。

今年對(duì)于有線運(yùn)營(yíng)商顯得尤為重要，不僅在于今年是三網(wǎng)融合全面推廣階段承上啟下的一年，有線運(yùn)營(yíng)商需要把握時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)自我壯大，同時(shí)一直跳票的國(guó)網(wǎng)公司在地方有線運(yùn)營(yíng)商排隊(duì)上市或?qū)⒓哟笳虾蜆I(yè)務(wù)開(kāi)展難度的情況下，加速啟動(dòng)勢(shì)在必行，并且作為一個(gè)真正實(shí)體，需要國(guó)網(wǎng)帶領(lǐng)有線運(yùn)營(yíng)商抗衡互聯(lián)網(wǎng)、電信的集體圍攻。

產(chǎn)業(yè)巨變 格局再造

對(duì)于廣電系統(tǒng)特別是有線運(yùn)營(yíng)商，在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)格局正發(fā)生巨變的情況下，求生求存已非危言。

目前互聯(lián)網(wǎng)等OTT企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)商發(fā)起的沖擊，使其苦不堪言，包括曾占據(jù)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位的電信運(yùn)營(yíng)商淪為管道的趨勢(shì)也日益明顯，對(duì)于還未實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)的有線運(yùn)營(yíng)商，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的不統(tǒng)一使其作為運(yùn)營(yíng)商力量弱小并分散，在時(shí)間碎片化、開(kāi)機(jī)率走低的趨勢(shì)下，OTT TV對(duì)傳統(tǒng)廣電業(yè)務(wù)的沖擊更是顯而易見(jiàn)。

在網(wǎng)絡(luò)上，雙向網(wǎng)改作為提升生產(chǎn)力水平，通過(guò)機(jī)頂盒推動(dòng)業(yè)務(wù)模式豐富的關(guān)鍵步驟之一，在歷時(shí)多年后其實(shí)際效果仍相差甚遠(yuǎn)。據(jù)一位廣電內(nèi)部人士透露，目前我國(guó)有線電視用戶約2億戶，但完成改造的只有8千萬(wàn)戶。龐大的資金缺口是造成這一問(wèn)題的關(guān)鍵因素之一。

在業(yè)務(wù)上，OTT TV的侵襲，在一定程度上促使了廣電開(kāi)始探索廣電自身的OTT發(fā)展路徑——DVB+OTT，同時(shí)在市場(chǎng)層面也舉動(dòng)頻繁。湖南衛(wèi)視聯(lián)合華為推出互聯(lián)網(wǎng)電視盒子，10個(gè)地方性廣電公司與同洲電子簽約推廣“飛看盒子”，以及近日數(shù)碼視訊宣布建設(shè)OTT TV業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)并與優(yōu)酷土豆結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴等。

但整體來(lái)看，靈活多變、創(chuàng)新力強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在新媒體視聽(tīng)方面的突破，有線運(yùn)營(yíng)商在短時(shí)間內(nèi)抱團(tuán)取暖還難以企及。并且互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起的攻擊，在上述人士看來(lái)這還轉(zhuǎn)變了一個(gè)事實(shí)：有線運(yùn)營(yíng)商最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，正從電信運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變至互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在OTT侵襲下，電信運(yùn)營(yíng)商與有線運(yùn)營(yíng)商共處弱勢(shì)地位！

亟待市場(chǎng)主體歸位

在三網(wǎng)融合大背景下，缺少IDC資源、互聯(lián)網(wǎng)通道資源的有線運(yùn)營(yíng)商，在政策不夠明朗時(shí)選擇謀出路的方式之一便是——地方有線與當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營(yíng)商合作，提供高達(dá)60%~70%的寬帶成本。這對(duì)于大部分體制束縛、資金受限的有線運(yùn)營(yíng)商無(wú)疑難以消化。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層面來(lái)看，三大運(yùn)營(yíng)商作為電信在三網(wǎng)融合中的競(jìng)爭(zhēng)主體，承擔(dān)了市場(chǎng)談判等系列職責(zé)，而理應(yīng)是三網(wǎng)融合廣電方市場(chǎng)主體的國(guó)網(wǎng)公司，卻一再推遲掛牌，未有結(jié)果。

從去年年初開(kāi)始，國(guó)網(wǎng)公司多次掛牌的消息不絕于耳，但卻波折不斷。在歷經(jīng)組建資金大幅度減少，國(guó)家新聞出版總署與國(guó)家廣播電影電視總局合并、組建“國(guó)家新聞出版廣電總局”的部制變動(dòng)等后，一直到年末，國(guó)網(wǎng)公司成立多次跳票未果。

與此同時(shí)，上海、湖北、浙江、陜西等地方有線或獨(dú)立上市或借殼上市，也增加了國(guó)網(wǎng)公司對(duì)上市省網(wǎng)公司收編、排序的難度。

作為業(yè)界最大的期待，第四大運(yùn)營(yíng)商國(guó)網(wǎng)公司的掛牌成立關(guān)系著廣電行業(yè)未來(lái)發(fā)展。根據(jù)今年春節(jié)時(shí)期媒體披露，國(guó)網(wǎng)公司人事任命已基本確定，而在與各地廣電多輪溝通后今年也取得了突破性進(jìn)展。

按照規(guī)劃，2013~2015年將是“三網(wǎng)融合”全面推廣期，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的指導(dǎo)意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加快組建，推進(jìn)電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。所以2014年對(duì)于廣電將是關(guān)鍵的一年，而國(guó)網(wǎng)掛牌、虛擬運(yùn)營(yíng)商入局，又使廣電將面臨行業(yè)新的變化與挑戰(zhàn)。