□顏莉

（聊城新聞網(wǎng)，山東 聊城 252000）

增強(qiáng)陣地意識(shí)掌控網(wǎng)絡(luò)輿情
——山東聊城新聞網(wǎng)的實(shí)踐與思考

□顏莉

（聊城新聞網(wǎng)，山東 聊城 252000）

2014年4月16日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文批評(píng)稱(chēng)，微信上充斥著的“錯(cuò)誤言論以及謠言”使得網(wǎng)民難以辨別是非，且由于微信不像微博那樣可以直觀統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)情況，一旦謠言開(kāi)始傳播，便再難以阻止。5 月13日，新華社發(fā)布的報(bào)道稱(chēng)，許多網(wǎng)民譴責(zé)微信“像陷阱一樣”讓他們飽受各種“求點(diǎn)贊”言行的糾纏，且“集贊換獎(jiǎng)品”的活動(dòng)往往都是詐騙。

近年來(lái)，隨著微博、微信的興盛，論壇、社區(qū)、貼吧、博客的日趨活躍，網(wǎng)絡(luò)已成為民意表達(dá)的快捷集散地和社會(huì)輿論的放大器。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，不同社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)地位、地理區(qū)域的人們聚集在一起，對(duì)事件的認(rèn)知、態(tài)度的表達(dá)、情感的傾訴、行為的傾向呈碎片化、非體系化的形式表現(xiàn)出來(lái)，即輿情；當(dāng)輿情產(chǎn)生聚集時(shí)便會(huì)轉(zhuǎn)化為輿論，因而掌控網(wǎng)絡(luò)輿情，使輿情不轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化為良性輿論，是對(duì)新時(shí)期黨委、政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政藝術(shù)的一個(gè)極大考驗(yàn)。

毛澤東同志指出：“思想這塊陣地，你不去占領(lǐng)，別人就會(huì)去占領(lǐng)?！卑丫W(wǎng)民的注意力吸引到黨委掌控的黨網(wǎng)上來(lái)，有話好好說(shuō)，由黨網(wǎng)掌控網(wǎng)絡(luò)輿情，形成輿情集散地，對(duì)于通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)群眾情緒，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，意義深遠(yuǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿論運(yùn)用得好，可以讓網(wǎng)絡(luò)輿論成為民意的“晴雨表”、社會(huì)的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”，促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展；運(yùn)用不好，則會(huì)適得其反。當(dāng)前，線上與線下聯(lián)動(dòng)趨勢(shì)顯現(xiàn)。政府如果不能從線上和線下兩個(gè)領(lǐng)域來(lái)建立長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)機(jī)制的話，一方面因“極化效應(yīng)”可能使網(wǎng)絡(luò)充斥仇恨；另一方面又增大了現(xiàn)實(shí)社會(huì)壓力，造成社會(huì)結(jié)構(gòu)的脆弱和不穩(wěn)定。

聊城新聞網(wǎng)是聊城報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（聊城日?qǐng)?bào)社）與聊城市委外宣辦（聊城市政府新聞辦）聯(lián)合主辦的黨網(wǎng)，2006年開(kāi)通之后的幾年里，主要承擔(dān)對(duì)外傳播聊城新聞及資訊的任務(wù)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展帶來(lái)的新形勢(shì)、新變化、新挑戰(zhàn)，聊城新聞網(wǎng)增強(qiáng)陣地意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，通過(guò)“外”、“內(nèi)”兩種方式，努力掌控網(wǎng)絡(luò)輿情。

“外”的方式

聊城新聞網(wǎng)通過(guò)開(kāi)通聊城論壇、網(wǎng)絡(luò)直通車(chē)、政務(wù)微博、新聞評(píng)論等方式，給本地群眾一個(gè)“出氣孔”。“出氣孔”也是“減壓閥”、“安全閥”，在網(wǎng)絡(luò)上留出適當(dāng)?shù)?、可收、可放、可控的宣泄之處，可以減少或避免網(wǎng)民不良情緒由個(gè)體走向社會(huì)；也可以減少或避免本地網(wǎng)民去外市、外省的論壇、社區(qū)、貼吧、博客上宣泄，有利于我們第一時(shí)間掌控輿情、疏導(dǎo)輿情，把握輿情處理的主動(dòng)權(quán)。

聊城論壇是聊城新聞網(wǎng)重要的互動(dòng)欄目，自2013年1月1日全新改版到目前已有近20萬(wàn)注冊(cè)會(huì)員，平均每日發(fā)帖量在3000條左右，會(huì)員同時(shí)在線量保持每天500人以上。聊城論壇實(shí)行匿名登陸，網(wǎng)民只要通過(guò)簡(jiǎn)單的“發(fā)帖”、“回帖”或“轉(zhuǎn)帖”就可以完成意見(jiàn)表達(dá)的程序，參與輿論的形成，因此，網(wǎng)友在發(fā)表言論時(shí)的顧忌就少。2014年3月份，網(wǎng)友發(fā)帖反映，在東昌府區(qū)地稅局繳納契稅時(shí)，等到9點(diǎn)鐘，8個(gè)窗口只有一人上班，而排隊(duì)的群眾有近百人。網(wǎng)民發(fā)帖反映此事，有圖有真相，網(wǎng)友討論激烈。最后，地稅局局長(zhǎng)在網(wǎng)上回應(yīng)此事，對(duì)網(wǎng)民表示感謝，認(rèn)為網(wǎng)民的意見(jiàn)促進(jìn)了工作作風(fēng)的改進(jìn)。

2010年12月29日，時(shí)任聊城市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任宋遠(yuǎn)方點(diǎn)擊開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)直通車(chē)——聊城領(lǐng)導(dǎo)人及市級(jí)機(jī)構(gòu)留言版，并作出指示，要讓網(wǎng)絡(luò)直通車(chē)成為收集社情民意，暢通群眾訴求渠道的主要途徑之一。網(wǎng)絡(luò)直通車(chē)曾收到幾十名商戶(hù)的集體留言，因市區(qū)振興西路輔道管網(wǎng)改造進(jìn)度較慢，生意遭受很大損失。網(wǎng)絡(luò)直通車(chē)工作人員立即與主管部門(mén)取得聯(lián)系，并帶領(lǐng)商戶(hù)代表與工程負(fù)責(zé)人直接交流，主管部門(mén)當(dāng)場(chǎng)表示，立即加快施工進(jìn)度?？吹绞┕と藛T增多、施工時(shí)間延長(zhǎng)后，多名商戶(hù)給網(wǎng)絡(luò)直通車(chē)打來(lái)感謝電話。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2014年第一季度，網(wǎng)絡(luò)直通車(chē)收集且核實(shí)通過(guò)的群眾反映意見(jiàn)及建議達(dá)到184件，其中部門(mén)積極參與、對(duì)網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)和答復(fù)的達(dá)到179件。

聊城新聞網(wǎng)負(fù)責(zé)媒體微博“＠聊城新聞網(wǎng)”和政務(wù)微博“＠聊城發(fā)布”，作為微博輿論場(chǎng)上的“聊城代表”在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方面發(fā)揮著重要作用。2014年3月1日起，聊城在全市范圍內(nèi)展開(kāi)為期三個(gè)月的第二次車(chē)輛超限超載專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，消息經(jīng)報(bào)道后，河北魏縣的高姓認(rèn)證網(wǎng)友在3月7日凌晨發(fā)出評(píng)論，對(duì)此提出了一些疑問(wèn)和建議。值班人員及時(shí)利用私信的形式，連發(fā)13則回復(fù)進(jìn)行答疑和溝通，最終該網(wǎng)友在3月10日23:09回復(fù)說(shuō)：“我對(duì)聊城市的做法是非常認(rèn)可”。

“內(nèi)”的方式

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播快、成本低、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)等顯著特點(diǎn)，囊括了網(wǎng)民對(duì)社會(huì)各種現(xiàn)象以及諸多熱點(diǎn)問(wèn)題的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，能夠最直接、最快速地反映出社會(huì)各個(gè)層面的輿情狀況與發(fā)展態(tài)勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息魚(yú)龍混雜，各種無(wú)效信息充斥其中，為在海量信息中迅速抽取出我們需要的信息并據(jù)此及時(shí)采取針對(duì)性措施，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，聊城新聞網(wǎng)購(gòu)進(jìn)一套具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)。

該系統(tǒng)為用戶(hù)提供輿情信息的采集、分析，敏感事件預(yù)測(cè)和預(yù)警，監(jiān)測(cè)信息全文搜索等服務(wù)，對(duì)全國(guó)1000多家傳統(tǒng)媒體、論壇、博客、新媒體的信息全覆蓋，可以對(duì)民生問(wèn)題、群體性事件、貪污腐敗、社會(huì)治安等敏感信息，及時(shí)提供消息預(yù)警，可以根據(jù)用戶(hù)需要，追蹤每條信息的傳播情況，并根據(jù)傳播途徑，轉(zhuǎn)載時(shí)間等信息繪制傳播路徑圖，幫助客戶(hù)及時(shí)全面地了解到該信息的影響面以及傳播速度。所采集的內(nèi)容將長(zhǎng)期保存?zhèn)洳?，并不依?lài)內(nèi)容的原始地址。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情，該系統(tǒng)可以迅速完成瀏覽、搜索、預(yù)警、趨勢(shì)分析、簡(jiǎn)報(bào)生成等人工難以勝任的任務(wù)，從而有利于搶抓處理輿情的黃金時(shí)段，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威、主流信息，在平復(fù)網(wǎng)民非理性情緒的同時(shí)實(shí)現(xiàn)正確引導(dǎo)，釋放正能量，防止形成“大江湖”式的輿論場(chǎng)。

自2013年9月網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)測(cè)試完畢、正式上線至今，已經(jīng)有了56家客戶(hù)單位，這些單位中既有政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，也有大型企業(yè)。系統(tǒng)總體運(yùn)行良好，獲得了用戶(hù)的好評(píng)。

專(zhuān)家指出，網(wǎng)絡(luò)越發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)的脆弱性就越大，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理成本也越高。聊城新聞網(wǎng)唯有根深葉茂，才能打好主動(dòng)仗，提高輿論宣傳的應(yīng)對(duì)力、引導(dǎo)力和傳播力，在眾聲喧嘩中鞏固、壯大主流輿論，為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傳播好聲音，凝聚正能量。