□李建平

（衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)社，湖南 衡陽(yáng) 421001）

強(qiáng)化民生理念 踐行群眾路線
——《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)·人社周刊》民生新聞的探索與實(shí)踐

□李建平

（衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)社，湖南 衡陽(yáng) 421001）

強(qiáng)化民生理念是新聞媒體適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、不斷發(fā)展壯大的需要。充分表達(dá)群眾意愿、及時(shí)反映群眾需求的民生新聞，既是黨報(bào)開拓市場(chǎng)、吸引讀者的不二選擇，也是媒體凸顯社會(huì)責(zé)任和公共良知的重要舉措。

近幾年來(lái)，作為一家地級(jí)市黨委機(jī)關(guān)報(bào)，湖南《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》把辦一張讀者可讀、易讀、樂讀的地方黨報(bào)作為新聞改革的目標(biāo)。在這一理念引領(lǐng)下，《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》創(chuàng)辦了《人社周刊》，并明確專刊的民生定位，借鑒晚報(bào)、都市報(bào)等類報(bào)紙的優(yōu)秀元素，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，提升服務(wù)效能。通過(guò)8年多的努力探索和實(shí)踐，這個(gè)周刊的平民化、本土化風(fēng)格和特色越來(lái)越明顯，贏得了越來(lái)越多的讀者青睞，已成為《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》的特色品牌?？?。

接好地氣添活力

2006年初，《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新一輪就業(yè)再就業(yè)政策正式出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，果斷地與當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)保障部門攜手，聯(lián)合創(chuàng)辦了當(dāng)時(shí)全國(guó)綜合性黨報(bào)的第一個(gè)就業(yè)?？逗怅?yáng)就業(yè)》（即《人社周刊》的雛形）。

創(chuàng)刊伊始，周刊就確立了“關(guān)注民生服務(wù)百姓”的理念和思路，以宣傳、發(fā)布最新就業(yè)再就業(yè)政策和招聘、求職信息為主，為企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民就業(yè)再就業(yè)提供新鮮、實(shí)用的法規(guī)政策與服務(wù)信息，同時(shí)引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營(yíng)造全社會(huì)支持和幫助困難群體就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍。由于周刊采編人員的精心策劃宣傳和熱情牽線搭橋，加上黨委、政府及相關(guān)部門的高度重視和鼎力支持，不到一年時(shí)間，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)以萬(wàn)計(jì)的下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民、部分軍隊(duì)退伍人員和高校畢業(yè)生得到了妥善安置，部分企事業(yè)單位的“招工（才）難”問(wèn)題得到了有效解決。?？虼藣渎额^角、聲名大振，成為獨(dú)樹一幟、大眾樂讀的“衡陽(yáng)就業(yè)指南”。

2007年起，人社專版幾度改革，但其民生理念和民本情懷始終未變，且每周三定期與讀者“約會(huì)”，并始終圍繞黨委、政府的決策部署和人社工作的重點(diǎn)主題，突出刊發(fā)“民生政策和服務(wù)信息”，湖南省委宣傳部新聞閱評(píng)員對(duì)?？c(diǎn)名表?yè)P(yáng)，并以“唱響主旋律，強(qiáng)化民生、本土掘金！”為題給予高度評(píng)價(jià)；時(shí)任湖南省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)路建平對(duì)包括《人社周刊》在內(nèi)的《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》辦報(bào)（刊）思路給予肯定和鼓勵(lì)，并作出專門批示：“提請(qǐng)市州宣傳部、市州黨報(bào)同志學(xué)習(xí)借鑒?！备鼮榭少F的是，《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》在“黨報(bào)進(jìn)報(bào)亭”活動(dòng)調(diào)查中，顯示《人社周刊》一直是最受讀者歡迎的?？?。

服務(wù)百姓搭平臺(tái)

毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)，黨報(bào)是黨的耳目和喉舌，辦新聞事業(yè)要堅(jiān)持為人民服務(wù)。作為面向衡陽(yáng)近800萬(wàn)城鄉(xiāng)居民的黨報(bào)?？?，《人社周刊》創(chuàng)刊以來(lái)，積極發(fā)揮上情下達(dá)、下情上報(bào)的橋梁紐帶作用，著力搭建“關(guān)注民生服務(wù)百姓”的平臺(tái)，自覺做到了既為平民百姓解難，又為黨委政府分憂，當(dāng)好促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的“宣傳員”和“服務(wù)員”。積極回應(yīng)好群眾的正當(dāng)需求和重大關(guān)切。

以就業(yè)為例。作為全國(guó)知名的老工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)大市和人口大市，近些年來(lái)，衡陽(yáng)市的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員多，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多，離校未就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生多，低保戶、殘疾人家庭未就業(yè)人員多，形成了一個(gè)龐大的“就業(yè)難”群體。而與此同時(shí)，隨著招商引資力度的加大和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的增多，特別是一些中央企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶衡陽(yáng)，加上本土部分企業(yè)的迅速發(fā)展，急需大量的人才勞動(dòng)力，一度造成了“招工難”。這種“兩難”問(wèn)題給當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委、政府及相關(guān)部門造成了相當(dāng)大的壓力，也引發(fā)了《人社周刊》采編人員的思索和參與。周刊記者主動(dòng)出擊，一方面深入困難群體和用工單位調(diào)查采訪，并專訪相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和就業(yè)、教育系統(tǒng)專家，隨后推出了關(guān)注“兩難”問(wèn)題的系列報(bào)道，配發(fā)相關(guān)評(píng)論稿件，抽絲剝繭，逐步深入剖析“有人無(wú)事做，有事無(wú)人做”這種怪象背后的種種原因，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的建議和意見，從而引起了廣泛關(guān)注和共鳴。另一方面，周刊與人社、教育、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等職能部門和社會(huì)組織配合，多渠道收集和發(fā)布供需信息，搭建雙向交流和選擇的平臺(tái)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)發(fā)力，有效地解決了“兩難”問(wèn)題，并推動(dòng)相關(guān)部門和企業(yè)著手建立解決“兩難”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。周刊因此獲得了困難群眾的普遍信賴，也得到了黨委、政府及相關(guān)部門的一致好評(píng)。

其后，周刊主編把這種模式“復(fù)制”到醫(yī)療救助、養(yǎng)老保障、勞動(dòng)維權(quán)等諸多關(guān)愛弱勢(shì)群體的民生專題活動(dòng)中，均得到了政府職能部門和社會(huì)各界的關(guān)心和支持，并由此形成了“權(quán)威發(fā)布”、“火線追薪”、“析案說(shuō)法”、“招聘廣場(chǎng)”等一批讓讀者大眾稱贊的民生新聞欄目，彰顯了《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》在新傳媒時(shí)代的辦報(bào)理念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)守平凡創(chuàng)品牌

只有關(guān)注群眾的新聞，才能成為群眾關(guān)注的新聞，才能成就平凡中的不平凡。作為地方黨報(bào)的一個(gè)民生新聞?？度松缰芸酚浾呙刻焖佑|的問(wèn)題有大有小，有難有易，也有老有新，有的事情記者一出面就能搞定，有的問(wèn)題則要花九牛二虎之力才能最終解決。但不論是何種問(wèn)題，都是關(guān)乎老百姓切身利益的事情，都需要記者用心、用情去做，把群眾的事當(dāng)作自己的事，設(shè)身處地，將心比心去辦。

在周刊解決處理的諸多案例中，有一個(gè)案例就很能說(shuō)明問(wèn)題。衡陽(yáng)市某區(qū)屬企業(yè)退休職工歐陽(yáng)奶奶，連續(xù)10多年來(lái)，多次到衡陽(yáng)市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門上訪，要求解決其養(yǎng)老金計(jì)發(fā)有誤的問(wèn)題。衡陽(yáng)市、區(qū)兩級(jí)對(duì)此很重視，反復(fù)宣傳、解釋政策，積極解決老人反映的問(wèn)題。然而，由于種種原因，歐陽(yáng)老人一直不滿意，并持續(xù)上訪。2012年底，老人輾轉(zhuǎn)找到《人社周刊》編輯室，聲淚俱下地反映事情的來(lái)龍去脈。接到投訴后，周刊記者立即與市、區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系，詳細(xì)了解相關(guān)情況。隨后，記者多次走訪相關(guān)部門和當(dāng)事人，試圖協(xié)調(diào)解決。然而，這個(gè)看似簡(jiǎn)單的養(yǎng)老金計(jì)算問(wèn)題，盡管記者磨破了鞋跟、費(fèi)盡了口舌，卻因各執(zhí)一詞而“山重水復(fù)”。此事前后又歷時(shí)一年半。直到2014年春節(jié)后，才得以畫上較為圓滿的句號(hào)。期間，記者親力親為的艱難曲折，難以言表。但看到老人日漸舒展的眉頭，記者也感到非常自豪和欣慰。

細(xì)微融真情，點(diǎn)滴見精神。正是從這一點(diǎn)出發(fā)，《人社周刊》對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姺从车膯?wèn)題，從不回避。從群眾的期盼入手，本著解決問(wèn)題、解疑釋惑的原則，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。周刊2013年開通的“人社熱線”，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能公開見報(bào)的及時(shí)報(bào)道；對(duì)不能公開見報(bào)，但又關(guān)系群眾切身利益的，采取輿情反映、刊發(fā)內(nèi)參等形式，向黨和政府及有關(guān)部門反映，力促解決問(wèn)題、消化矛盾；對(duì)群眾有誤解的問(wèn)題，做到專人答復(fù)，專題解釋疏導(dǎo)，真正做到了件件有著落、事事有回音。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這個(gè)欄目開通一年多來(lái)，已接受群眾關(guān)于就業(yè)、醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、勞動(dòng)工資等方面來(lái)電、來(lái)訪1000多個(gè)（次），其中公開見報(bào)并促成解決或答復(fù)的近300個(gè)（次），其他均通過(guò)個(gè)別答復(fù)、內(nèi)部參考等方式回應(yīng)。由于欄目既真實(shí)反映了人民群眾的困難和問(wèn)題，又及時(shí)宣傳了黨和政府的方針政策，真正做到了幫忙不添亂，城鄉(xiāng)群眾和黨委、政府及相關(guān)部門對(duì)這個(gè)欄目的關(guān)注度和滿意率都非常高，真正實(shí)現(xiàn)了從關(guān)注、幫助“小民生”到引導(dǎo)、維護(hù)“大民生”的轉(zhuǎn)變，提高了黨報(bào)的可讀性、樂讀性和輿論引導(dǎo)能力。如今，堅(jiān)守平凡，不拘瑣細(xì)，已成為《人社周刊》的風(fēng)格和亮點(diǎn)，也是《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》采編人員堅(jiān)持“三貼近”、踐行群眾路線的生動(dòng)寫照。