來(lái)芙萍+麗珍

在河北張家口市，“結(jié)對(duì)聯(lián)親”四個(gè)字群眾們耳熟能詳。第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，張家口市4萬(wàn)余名機(jī)關(guān)黨員干部“下高樓”“出深院”，本著“讓群眾好辦事，為群眾辦好事”的原則，走進(jìn)田間地頭，社區(qū)巷院，車(chē)間班組，與基層群眾“結(jié)對(duì)聯(lián)親”。他們不求形式，不走過(guò)場(chǎng)，實(shí)打?qū)嵉卦L(fǎng)社情民意，辦實(shí)事好事，探索了密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)的好路子，也暖了群眾的心窩子。

駐村：結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚，田間地頭辦實(shí)事

按照張家口市委的統(tǒng)一部署，全市4175個(gè)行政村每村派駐2-3名干部。蹲點(diǎn)干部重點(diǎn)落實(shí)接受教育、指導(dǎo)活動(dòng)、服務(wù)群眾、聽(tīng)取意見(jiàn)、幫助建立完善基層黨組織、促進(jìn)和諧6項(xiàng)任務(wù)，每人聯(lián)系1名村干部、1名老黨員、1個(gè)特困戶(hù)和1個(gè)致富能手。市委常委發(fā)揮帶頭示范作用，每人認(rèn)2-3戶(hù)農(nóng)村“親戚”，走訪(fǎng)基層群眾不少于20人，資助1名家庭困難學(xué)生，為基層和群眾辦兩件以上具體實(shí)事好事。

懷來(lái)縣王家樓回族鄉(xiāng)舊站堡村是從未被幫扶過(guò)的貧困村，59戶(hù)村民翹首相盼工作組的進(jìn)駐。市總工會(huì)工作組入村后，了解到路和水是制約村里發(fā)展的兩大瓶頸。在組長(zhǎng)王春芳的印象中，遇上大風(fēng)天，村里塵土飛揚(yáng)，雨雪天，道路泥濘得寸步難行。至于水，由于村民民居和土地都是梯田式的，全村僅有的一口機(jī)井根本無(wú)法滿(mǎn)足灌溉需求。于是，工作組和村干部一起，投入到硬化道路、鋪設(shè)灌溉水管道、安裝太陽(yáng)能路燈、危房改造等的熱潮中。授之以魚(yú)不如授之以漁，他們幫助村民開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖業(yè)、建設(shè)農(nóng)家樂(lè)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流幫助村民轉(zhuǎn)變致富觀(guān)念。在崇禮縣西灣子鎮(zhèn)太平莊村，市委辦工作組四次赴市供電部門(mén)匯報(bào)爭(zhēng)取，為村里新打機(jī)井爭(zhēng)取到了2200米輸電電纜；在涿鹿縣張家堡鎮(zhèn)曹堡村，市婦聯(lián)工作組為村里300位母親爭(zhēng)取了“母親郵包”、為常年喝生水的村小學(xué)學(xué)生建了開(kāi)水房，協(xié)助村委會(huì)加強(qiáng)村貌美化……

“當(dāng)我們帶著感情去為老百姓服務(wù)時(shí)，老百姓就會(huì)認(rèn)可我們，有一次，我在村里摔了一跤，村里的百姓趕緊把我扶到家里，幫我擦擦洗洗，我心里很感動(dòng)，這是一種久違的魚(yú)水之情?！笔锌偣?huì)工作組組長(zhǎng)王春芳說(shuō)。

駐企：把好脈、開(kāi)藥方，幫助企業(yè)破難題

在張家口，民企是財(cái)政收入的“大頭”和支柱，2013年民營(yíng)企業(yè)為該市貢獻(xiàn)了115個(gè)億的稅收。張家口市從市、縣（區(qū)）各部門(mén)，選派了1042名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶500家民營(yíng)企業(yè)，從落實(shí)優(yōu)惠政策、強(qiáng)化要素保障、提升管理水平、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、加強(qiáng)企業(yè)黨建五個(gè)方面助力企業(yè)做大做強(qiáng)。幫扶干部發(fā)現(xiàn)制約本地企業(yè)發(fā)展的瓶頸主要集中在用地手續(xù)不完善、資金周轉(zhuǎn)困難、技術(shù)人才匱乏、政策理解不到位等方面。他們對(duì)癥下藥，竭力幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。

張家口市長(zhǎng)城乳業(yè)有限公司是當(dāng)?shù)氐钠放破髽I(yè)，即便是在乳制品企業(yè)中頗有影響力，可由于處于邊建邊生產(chǎn)的發(fā)展階段，資金短缺仍然是困擾企業(yè)發(fā)展的難題。市工信局幫扶組進(jìn)駐后，協(xié)助公司與多家銀行溝通進(jìn)行融資，最終與民生銀行簽訂了400萬(wàn)元貸款協(xié)議，并幫助企業(yè)通過(guò)全省乳制品食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)認(rèn)證，還出面與土地部門(mén)商討解決土地糾紛問(wèn)題。

活動(dòng)中，受到普惠的企業(yè)不勝枚舉。為了避免幫扶工作一陣風(fēng)現(xiàn)象，市委要求幫企工作做到“一幫三年，三年有責(zé)”。各幫扶組也針對(duì)所幫助企業(yè)存在的突出問(wèn)題制定了《三年幫扶工作方案》，并結(jié)合企業(yè)當(dāng)前困難，簽訂了《2014年度幫扶責(zé)任書(shū)》，市委針對(duì)該活動(dòng)配套的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制也逐步建立。在一系列制度的保障和激勵(lì)下。目前，幫扶組已經(jīng)為張家口企業(yè)爭(zhēng)取到幫扶資金11675萬(wàn)元，解決實(shí)際問(wèn)題195個(gè)。

駐社區(qū)：訪(fǎng)民情、提建議，“兩代表一委員”聚民智

作為“結(jié)對(duì)聯(lián)親”的重要組成部分，全市各級(jí)機(jī)關(guān)在職黨員主動(dòng)到社區(qū)為群眾服務(wù)，并通過(guò)“七帶頭”、“四個(gè)一”力促在職黨員由“八小時(shí)黨員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭旌螯h員”?！捌邘ь^”即帶頭宣傳黨的政策、帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德、帶頭參與環(huán)境整治、帶頭維護(hù)社會(huì)治安、帶頭搞好鄰里關(guān)系、帶頭幫扶困難群眾、帶頭參與文明社區(qū)創(chuàng)建；“四個(gè)一”即當(dāng)好一名信息員、參加一支服務(wù)隊(duì)伍、辦好一件實(shí)事、爭(zhēng)做一名模范。在黨員進(jìn)駐社區(qū)時(shí)，通過(guò)單位黨組織、在職黨員、社區(qū)黨組織“三方聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)建《在職黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展服務(wù)工作臺(tái)賬》對(duì)黨員常駐社區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。他們?cè)谏鐓^(qū)的服務(wù)模式被稱(chēng)為“居民點(diǎn)單、支部下單、黨員接單”的“三單”服務(wù)模式。

張家口市第一醫(yī)院心內(nèi)一科的主治醫(yī)師母文利有一個(gè)24小時(shí)不關(guān)機(jī)的手機(jī)，他將號(hào)碼公布到常駐社區(qū)后，相熟的居民們總在頭疼腦熱時(shí)來(lái)電咨詢(xún)，最多的時(shí)候一天能有八九十個(gè)電話(huà)。他認(rèn)為，黨員醫(yī)生常駐社區(qū)為醫(yī)生、醫(yī)院和病人之間構(gòu)建了暢通無(wú)阻的溝通渠道。近期他還準(zhǔn)備參與到醫(yī)院里組織的社區(qū)義診和體檢活動(dòng)中?！爸挥姓嬲度肓?，在萬(wàn)家燈火獨(dú)自加班守歲時(shí)才能明白醫(yī)療行業(yè)光榮的堅(jiān)守?！蹦肝睦f(shuō)。

截至目前，張家口市已有30827名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，他們解決了3000多名社區(qū)居民的就業(yè)問(wèn)題，幫助530多戶(hù)困難群眾家庭脫貧；全市成立以在職黨員為骨干的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)462支，服務(wù)居民40余萬(wàn)人次。

與此同時(shí)，身負(fù)匯集民意、民主監(jiān)督、參政議政職能的各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩代表一委員”）也按照各自所屬片區(qū)確定聯(lián)系幫扶點(diǎn)，定時(shí)、定人、定記錄駐點(diǎn)接待、經(jīng)常性走訪(fǎng)調(diào)研、短信問(wèn)政征求意見(jiàn)，確定聯(lián)系對(duì)象實(shí)施幫扶。政協(xié)委員甄寶庫(kù)身處美發(fā)行業(yè)，他聯(lián)合其他美發(fā)店老板，于去年10月發(fā)起了尊老敬老的“一元理發(fā)”公益活動(dòng)。目前參與的美發(fā)店有30家，預(yù)計(jì)本月底將增至50家。截至3月，“一元理發(fā)”已為環(huán)衛(wèi)工人、孤寡老人、困難戶(hù)、殘疾人等上門(mén)服務(wù)500人次。而人大代表米偉英則在自己的企業(yè)中“安排”了一些就業(yè)困難人群，比如身有殘疾的居民可以在早餐售賣(mài)車(chē)上工作。

目前已有2326名“兩代表一委員”駐點(diǎn)接待群眾1560人，召開(kāi)黨員群眾代表會(huì)議400余次，收集意見(jiàn)建議4860多條，辦理具體實(shí)事840多件，形成議案提案近500件。

“下高樓”“出深院”，直接到田間地頭，與老百姓坐在一條凳子上。張家口市的“結(jié)對(duì)聯(lián)親”活動(dòng)，為解決政策始終“走在路上”，服務(wù)始終“停在嘴上”，實(shí)惠沒(méi)有真正“落在身上”的聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，做出了有效探索。endprint