行政審批制度改革

國(guó)務(wù)院發(fā)出通知清理非行政許可審批事項(xiàng)。4月22日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理國(guó)務(wù)院部門非行政許可審批事項(xiàng)的通知》，要求清理各部門現(xiàn)有非行政許可審批事項(xiàng)。根據(jù)《通知》，此次清理對(duì)象是已向社會(huì)公開(kāi)的國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單所列非行政許可審批事項(xiàng)。根據(jù)審批對(duì)象的不同，這些事項(xiàng)包括面向公民、法人或其他組織的審批事項(xiàng)和面向地方政府等方面的審批事項(xiàng)。最終將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)取消或依法調(diào)整為行政許可，將面向地方政府等方面的非行政許可審批事項(xiàng)取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。具體清理工作方案要于今年5月底前送交國(guó)務(wù)院審改辦審核后實(shí)施。

金融體制改革

人民銀行等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》?！锻ㄖ吩诠膭?lì)金融創(chuàng)新、維護(hù)金融機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的前提下，按照“堵邪路、開(kāi)正門、強(qiáng)管理、促發(fā)展”的總體思路，就規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)和改善同業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)外部管理、推動(dòng)開(kāi)展規(guī)范的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面提出了十八條規(guī)范性意見(jiàn)?！锻ㄖ分痦?xiàng)界定并規(guī)范了同業(yè)拆借、同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買入返售（賣出回購(gòu)）等同業(yè)投融資業(yè)務(wù)。要求金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展的以投融資為核心的同業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照各項(xiàng)交易的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)歸入上述基本類型，并針對(duì)不同類型同業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理。

價(jià)格改革

工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》，放開(kāi)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，電信企業(yè)可以自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等?！锻ǜ妗诽岢?，對(duì)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，電信企業(yè)可以自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式。同時(shí)，為切實(shí)保護(hù)用戶權(quán)益，文件對(duì)電信企業(yè)資費(fèi)方案設(shè)計(jì)、宣傳推廣、協(xié)議簽訂和準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)等方面提出了多項(xiàng)要求。此外，《通告》還廢止了涉及電信資費(fèi)審批的相關(guān)文件。

國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理方式?！锻ㄖ诽岢觯诳刂迫站褂觅M(fèi)用的前提下，放開(kāi)最高零售限價(jià)，鼓勵(lì)低價(jià)藥品生產(chǎn)供應(yīng)。國(guó)家發(fā)改委定價(jià)范圍內(nèi)的低價(jià)藥品清單同時(shí)公布，共涉及533個(gè)品種中的1154個(gè)劑型。

促進(jìn)節(jié)能減排的體制機(jī)制建設(shè)

工業(yè)和信息化部向各地下達(dá)了2014年淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。具體淘汰任務(wù)為：煉鐵1900萬(wàn)噸、煉鋼2870萬(wàn)噸、焦炭1200萬(wàn)噸、鐵合金234.3萬(wàn)噸、電石170萬(wàn)噸、電解鋁42萬(wàn)噸、銅（含再生銅）冶煉51.2萬(wàn)噸、鉛（含再生鉛）冶煉11.5萬(wàn)噸、水泥（熟料及磨機(jī)）5050萬(wàn)噸、平板玻璃3500萬(wàn)重量箱、造紙265萬(wàn)噸、制革360萬(wàn)標(biāo)張、印染10.84億米、化纖3萬(wàn)噸、鉛蓄電池（極板及組裝）2360萬(wàn)千伏安時(shí)、稀土（氧化物）10.24萬(wàn)噸。

涉外經(jīng)濟(jì)體制改革

海關(guān)總署擴(kuò)大“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)模式范圍。5月1日起海關(guān)總署擴(kuò)大適用“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)模式的企業(yè)范圍，由AA類企業(yè)擴(kuò)大至A類企業(yè)，適用該通關(guān)模式的企業(yè)數(shù)量將由2948家擴(kuò)大至33540家。

地方改革

上海建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。上海將本市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌實(shí)施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

重慶市發(fā)布進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)。日前發(fā)布的《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》，提出了近期重慶市國(guó)資國(guó)企改革的時(shí)間表和量化目標(biāo)，要求通過(guò)3至5年扎實(shí)推進(jìn)，三分之二國(guó)有企業(yè)將發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，80%以上的競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)證券化。

遼寧省政府近日下發(fā)《關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的意見(jiàn)》，規(guī)定遼寧省今后將從準(zhǔn)入服務(wù)、稅費(fèi)扶持、金融扶持三個(gè)方面來(lái)支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”。

甘肅省政府日前專門研究政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作，決定從今年開(kāi)始在基本公共服務(wù)領(lǐng)域先行開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方和部門擴(kuò)大實(shí)施范圍，研究制定指導(dǎo)性目錄。endprint