白翔+禾子

5月8日，正值李克強總理在非洲訪問之時，第五屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇（以下簡稱論壇）在澳門開幕。本屆論壇由中國對外承包工程商會和澳門特區(qū)政府經(jīng)濟局共同主辦。不同膚色、不同語言的1000多名各界代表匯聚一堂，圍繞“互聯(lián)互通為國際基礎設施合作提供新動力”這一主題暢所欲言，會場上下良性互動，論壇成果扎實有效。

埋頭實干 取得逆勢增長的可喜業(yè)績

盡管去年全球經(jīng)濟整體復蘇勢頭增強，但世界經(jīng)濟的引擎尚未全部運轉起來，國際工程市場增速緩慢。在不利的外部環(huán)境下，我國政府、金融機構和企業(yè)通過多種方式積極應對、主動出擊，在逆境中取得了令人鼓舞的可喜成績。

商務部部長助理張向晨在主旨講演中指出，中國政府去年提出了“構建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局”、“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”等倡議，其核心是基礎設施的互聯(lián)互通，著眼打造一個政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的經(jīng)濟帶。此外，中國關于設立“亞洲基礎設施投資銀行”的倡議也得到積極響應，籌建工作正在加快推進。

中國進出口銀行行長助理李健在發(fā)言中談到，該行以政策性資金為先導，同時注重結合商業(yè)資金，讓渡部分特許經(jīng)營權給私人資本，使他們能夠獲得一定利潤。同時，該行長期致力于中國標準的建立和推廣工作。事實證明，“中國標準”為我國眾多企業(yè)在基礎設施領域大踏步挺進國際市場打下堅實基礎。

去年我國企業(yè)整體排名進一步提高，業(yè)務增長迅速。據(jù)《中國對外承包工程發(fā)展報告2013》的數(shù)據(jù)顯示：去年我國對外承包工程業(yè)務規(guī)模再創(chuàng)新高，新簽合同額1716.3億美元，同比增長9.7%；完成營業(yè)額1371.4億美元，同比增長17.6%。部分企業(yè)與金融機構合作開展的帶資承包模式業(yè)務取得重大突破，如曼徹斯特機場項目成為我國企業(yè)在英國基礎設施領域第一個股權投資項目。

未來，全球基礎設施建設領域仍將保持旺盛需求。發(fā)達國家的基礎設施進入更新改造期，美國和歐盟國家都推出了龐大的基礎設施升級改造計劃；發(fā)展中國家對交通、電力等基礎設施建設也有著強烈的需求，許多國家不斷加速的城市化進程將為承包工程業(yè)務提供長期的機會。

政府推動 在非洲市場走得更遠

論壇舉辦期間，李克強總理正在非洲進行友好訪問。此次訪問成果豐碩，優(yōu)化了合作環(huán)境、搭建了交流平臺，極大地推動了中非經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增效和轉型升級。

非洲基礎設施互聯(lián)互通是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及不同的主權國家和利益主體，并且面臨自然環(huán)境、貿(mào)易均衡等問題的挑戰(zhàn)。單憑企業(yè)的努力根本無法實現(xiàn)項目各方就規(guī)劃方案達成一致的目標，政府的強力推動成為未來行業(yè)發(fā)展的必然選擇。李克強總理對非洲的友好訪問體現(xiàn)了中非政府間在區(qū)域互聯(lián)互通基礎設施領域的合作正向更廣領域和更深層次發(fā)展。

在平行論壇上，一個國家的交通部長詼諧地談到，只要找到一個中國承包商，他們就有辦法解決錢的問題。當前我國企業(yè)在非洲的很多項目都是依靠信貸模式推動，“中國資金”對承包工程業(yè)務的支撐作用十分明顯。

近年來，我國政府和政策性金融機構不斷推出對非經(jīng)貿(mào)及援助新舉措，通過提供優(yōu)惠貸款、專項貸款、成立專項基金等方式支持非洲基礎設施建設。同時我國各金融機構也正積極調(diào)整優(yōu)化專項資金支持重點，推動直接融資、規(guī)范信貸使用和簡化審批程序等工作的開展。中國建筑股份有限公司副總經(jīng)濟師李健談到，近年來，中建已經(jīng)明顯感受到金融政策的可喜變化，如政策引導金融機構參與基礎設施建設和運營、多元化融資模式探索等。

論壇深入探討了中國企業(yè)實現(xiàn)非洲業(yè)務長期穩(wěn)定發(fā)展的諸多因素：一是要重視生態(tài)環(huán)境保護，使經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；二是要重視技術轉讓和能力建設，通過后續(xù)技術合作、培訓等方式，增強非洲各國對基礎設施的管理和規(guī)劃能力；三是通過多種方式加強與本土上下游企業(yè)合作，創(chuàng)新使用多種商業(yè)模式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分調(diào)動項目所在國各方積極性。

把握機遇 主動創(chuàng)造走出去條件

如何在全球經(jīng)濟緩慢復蘇態(tài)勢下促進基礎設施行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，提升各方的合作水平是本次論壇的重點議題之一。

資金短缺仍是困擾全球基礎設施行業(yè)發(fā)展的根本性障礙。為此，我國政府正在加快對各國的資金支持力度，如2012年設立“中國-中東歐國家合作100億美元專項貸款”，并向東盟、非洲、上合組織成員國等提供對外優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸等。很多金融機構正不斷開拓新的業(yè)務模式，在不同市場進行項目債券、私人投資、股權基金等探索。中國銀行金融部總經(jīng)理林景臻在發(fā)言時表示，中行一直將基礎設施列為重點業(yè)務，目前已經(jīng)與多個國家的出口金融保險、多邊國際金融組織展開積極合作。

近年來，我國逐年加大了對外承包工程行業(yè)的支持力度，特別是2012年以來，我國領導人在國事訪問中大力推動雙邊基礎設施合作，在國際社會產(chǎn)生了積極影響。目前，加拿大、英國、澳大利亞已經(jīng)分別與我國就加強基礎設施投資建設簽署合作備忘錄，希望中國企業(yè)參與本國基礎設施的升級改造。中國港灣工程有限公司董事長林懿翀在論壇上介紹了公司進入發(fā)達國家市場的經(jīng)驗和體會。他認為，發(fā)達國家技術要求高，法律完善，競爭較為激烈，但政治風險較低，利潤穩(wěn)定，這既是增長業(yè)務的需要，同時也是企業(yè)轉型升級的有效途徑。

去年李克強總理訪歐時與中東歐十六國總理共同發(fā)表《中國-中東歐國家合作布加勒斯特綱要》，旨在加強金融等領域合作，鼓勵金融機構為雙方合作項目提供資金支持。中國路橋工程有限公司總經(jīng)理盧山發(fā)言時談到，公司就是抓住了中東歐擴大與中國合作并積極吸引歐元區(qū)以外國家投資的機遇，憑借企業(yè)過硬的實力和有效的風險控制體系而成功進入中東歐市場。

近年來，拉美地區(qū)承包工程市場逐漸起步。去年我國在該地區(qū)新簽合同額較2012年增長25%，占該地區(qū)市場總和的94.5%。重點項目主要有中國葛洲壩集團股份有限公司簽約的阿根廷水電站項目、中國交通建設股份有限公司實施的牙買加高速公路項目等。

合作共贏是論壇出現(xiàn)最多的詞匯，越來越多的承包商逐步認識到上下游企業(yè)的重要作用，開始積極主動地與會計師事務所、律師事務所或設備制造商開展深入合作。作為國際知名的大型機械裝備制造商，廣西柳工機械股份有限公司總裁曾光安介紹說，該集團在全球擁有近400位代理商，與德國、美國、波蘭等多家知名制造企業(yè)結成戰(zhàn)略聯(lián)盟或開展合作，完整的生產(chǎn)線和多元化的產(chǎn)品可以滿足施工企業(yè)的不同需求。

國際基礎設施投資與建設高峰論壇是經(jīng)商務部批準，由中國對外承包工程商會于2010年發(fā)起，迄今已連續(xù)舉辦5屆。特別是2012年移師澳門后，影響力不斷擴大，受到了國際業(yè)界的高度關注。論壇是中外基礎設施企業(yè)合作的盛會，也是各界嘉賓新觀點、新思路的展示平臺，更是孕育新商機、新合作的理想搖籃。endprint