王雪軍 WANG Xue-jun；王雪芬 WANG Xue-fen

（浙江省二建建設(shè)集團(tuán)有限公司，寧波 315000）

（Zhejiang Provincial Erjian Construction Group Ltd.，Ningbo 315000，China）

淺談建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制

王雪軍 WANG Xue-jun；王雪芬 WANG Xue-fen

（浙江省二建建設(shè)集團(tuán)有限公司，寧波 315000）

（Zhejiang Provincial Erjian Construction Group Ltd.，Ningbo 315000，China）

建筑工程施工項(xiàng)目管理是施工單位中的重要內(nèi)容，成本管理效果直接影響著單位的生存和發(fā)展。當(dāng)前，我國建筑工程施工項(xiàng)目管理中的成本控制仍存在很多問題，施工單位只有采取必要的措施，嚴(yán)格的控制成本，保證項(xiàng)目在保質(zhì)保期的前提下以最小的成本去創(chuàng)造最大的價(jià)值，才能使建筑施工單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得立足之地。本文從建筑工程施工項(xiàng)目的成本控制的目的和作用、原則、成本控制途徑幾個(gè)方面淺述施工項(xiàng)目的成本控制。結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)期建筑工程施工項(xiàng)目成本控制存在的一些問題，并提出了一些相應(yīng)的解決問題的對(duì)策。

建筑工程；項(xiàng)目管理；成本控制

0 引言

近年來，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，建筑商要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地，必須在擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的基礎(chǔ)上，狠抓成本管理工作。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)際的工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些新的問題，使成本管理面臨著新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展形勢(shì)，因此必須建立新的管理模式來有效地控制成本。

為此，本文針對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制，談幾點(diǎn)看法。

1 建筑工程施工項(xiàng)目成本控制的原則

1.1 全面成本控制原則 全面成本包括全企業(yè)、全員和全過程的成本控制。項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)具有很強(qiáng)綜合性的指標(biāo)，因?yàn)樗壬婕暗巾?xiàng)目組織的各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，也關(guān)系到每個(gè)職工的切身利益，因此，項(xiàng)目成本控制是一個(gè)需要企業(yè)全員集思廣益，共同關(guān)注的環(huán)節(jié)，應(yīng)該做到項(xiàng)目成本控制“人人有責(zé)”。此外，項(xiàng)目成本控制應(yīng)該體現(xiàn)在項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)。

1.2 動(dòng)態(tài)控制原則 動(dòng)態(tài)控制也叫做中間控制，由于施工項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，只有在施工中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制，才能實(shí)現(xiàn)成本的有效控制，因?yàn)樵谑┕?zhǔn)備階段，成本控制主要是制定成本目標(biāo)、計(jì)劃和方案，為未來的成本控制工作做準(zhǔn)備；而到竣工階段，因?yàn)槌杀居澮讯?，成本控制的意義已經(jīng)不大，所以，基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段是成本控制的重心。

1.3 目標(biāo)管理原則 制定一個(gè)切實(shí)可行的項(xiàng)目目標(biāo)是實(shí)施項(xiàng)目之前的一個(gè)必要條件，任何事情有了目標(biāo)才會(huì)有動(dòng)力，對(duì)于項(xiàng)目工程來說也是如此，落實(shí)成本控制計(jì)劃的一個(gè)重要方法就是目標(biāo)管理，實(shí)施目標(biāo)管理不僅可以把責(zé)任落實(shí)到各人，還能夠通過隨著檢查目標(biāo)的執(zhí)行情況，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并采取必要的應(yīng)對(duì)措施，使成本控制保證在一個(gè)良性的循環(huán)之中。

1.4 開源與節(jié)流相結(jié)合原則 要想降低項(xiàng)目成本，不能只是一味的節(jié)約支出，有時(shí)增加收入會(huì)更加重要。因此，在成本控制中開源與節(jié)流非常重要。落實(shí)這一原則需要做到每支出一筆費(fèi)用，都應(yīng)該對(duì)它所產(chǎn)生的預(yù)算收入做到心中有數(shù)，考慮是否支出大于收入，一旦發(fā)現(xiàn)支出大于收入，應(yīng)該糾正不利偏差，提高項(xiàng)目成本的降低水平。

1.5 成本最小化和節(jié)約原則 成本最小化原則是指項(xiàng)目工程在保質(zhì)保期的基礎(chǔ)上，最大限度的降低成本。而節(jié)約是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則，節(jié)約就是減少人力、物力、財(cái)力的消耗和損失，它是通過主觀努力實(shí)現(xiàn)的。

1.6 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則 在項(xiàng)目施工過程中，各相關(guān)人員對(duì)成本控制既有權(quán)力也有義務(wù)和責(zé)任，只有堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制原則，才能使成本控制真正的發(fā)揮及時(shí)有效的作用，收到預(yù)期的效果。另外，為了提高員工成本控制的積極性，做到獎(jiǎng)罰分明，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該對(duì)各部門、各班組進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)。

2 施工項(xiàng)目成本控制措施

2.1 做好費(fèi)用控制管理工作

2.1.1 人工費(fèi)的控制 對(duì)人工費(fèi)的控制具體可以從以下幾方面做起：建立完善的績(jī)效考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，做好獎(jiǎng)罰分明；對(duì)于一線勞動(dòng)力加大培訓(xùn)力度，提高其技術(shù)水平和紀(jì)律性；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工；保證工程的質(zhì)量，一旦出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，會(huì)增加很多的時(shí)間和材料成本，避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，能夠減低人工成本。

2.1.2 材料費(fèi)的控制 在建筑工程施工項(xiàng)目中，特別要加強(qiáng)材料費(fèi)的控制。采購是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，采購的好壞直接的影響到項(xiàng)目施工的成本高低，實(shí)踐表明，采購環(huán)境對(duì)采購策略的制定、采購計(jì)劃的實(shí)施有很重要的影響。所以，有效降低材料成本的根本途徑就是在項(xiàng)目材料管理中充分利用采購環(huán)境。

2.1.3 機(jī)械使用費(fèi)的控制 對(duì)機(jī)械使用費(fèi)的控制具體應(yīng)做到：避免設(shè)備閑置；合理、充分的選配和利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備；在設(shè)備選型配套中注意一機(jī)多用；做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作。另外，對(duì)于不少大型工程機(jī)械設(shè)備，因一次性采購成本很大，可以考慮采用租賃方式。

2.1.4 間接費(fèi)及其它直接費(fèi)的控制 對(duì)間接費(fèi)及其它直接費(fèi)的控制可以從以下幾方面做起：一是最好使用廢舊料及能夠重復(fù)使用的材料；二是建立一支高效、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，合理確定管理幅度與管理層次，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出。

2.2 做好施工項(xiàng)目的全過程成本控制

2.2.1 項(xiàng)目全員控制 由于成本控制涉及到項(xiàng)目形成的全過程，成本控制和項(xiàng)目組織中的所有部門和員工都息息相關(guān)，所以企業(yè)的每一個(gè)員工都有責(zé)任和義務(wù)控制成本、關(guān)心成本，只有實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目全員控制，才能最大程度的降低項(xiàng)目成本。

2.2.2 動(dòng)態(tài)控制原則 項(xiàng)目形成的過程中周圍的環(huán)境是不斷變化的，成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，因此必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，如果發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)該及時(shí)的采取應(yīng)對(duì)措施解決，如果沒有發(fā)現(xiàn)異常情況繼續(xù)施工。

2.3 積極采取技術(shù)措施，降低成本

2.3.1 制定先進(jìn)可行的施工組織設(shè)計(jì) 施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)器、工具也不同。所以，制定先進(jìn)可行的施工組織設(shè)計(jì)是施工單位降低工程成本的主要途徑。

2.3.2 制定科學(xué)的施工計(jì)劃 制定科學(xué)的施工計(jì)劃是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制的第一步。企業(yè)應(yīng)該按照自己的企業(yè)資源和能力，制訂科學(xué)的施工方案，施工計(jì)劃主要包括：施工工藝的確定、施工機(jī)械器具的選擇等，施工計(jì)劃是否科學(xué)合理和項(xiàng)目工期、施工成本有著直接的關(guān)系，所以，制定科學(xué)的施工計(jì)劃能夠有效地降低成本。

2.3.3 合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工管理 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理主要包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)材料保管、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施存在的本身就是為了節(jié)約施工成本，如果沒有進(jìn)行合理的現(xiàn)場(chǎng)施工，就違背了它存在本身經(jīng)濟(jì)適用的原則。通過制定材料進(jìn)場(chǎng)出計(jì)劃，合理的安排材料進(jìn)出場(chǎng)可以有效地減少材料的保管時(shí)間，減少場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸所耗費(fèi)的人工、機(jī)械。同時(shí)堆放材料時(shí)最好選擇離建筑物近的地方，能夠減少運(yùn)輸距離。

2.3.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理控制 在施工過程中，如果沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的有效監(jiān)管，可能出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，如此一來就會(huì)增加很多的時(shí)間和財(cái)力成本，如果能夠加強(qiáng)工程質(zhì)量管理控制，就可以有效避免這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，所以應(yīng)該嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，使各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、頂崗、定責(zé)，把施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正的落實(shí)到這個(gè)項(xiàng)目工程中。

2.3.5 加強(qiáng)安全事故的預(yù)防 所謂“防患于未然”，只有在事故發(fā)生前，做好充分的預(yù)防準(zhǔn)備工作，才能有效地避免安全事故的發(fā)生，對(duì)于施工項(xiàng)目來說更是如此，具體應(yīng)做到：①保證施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序；②建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；③在事故發(fā)生后，及時(shí)的吸取和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；④及時(shí)消除可能造成事故的漏洞等。

2.4 充分利用現(xiàn)代先進(jìn)手段，實(shí)現(xiàn)成本控制 隨著網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)媒介手段的出現(xiàn)，實(shí)施成本控制的過程中也開始越來越多的使用到這些先進(jìn)的媒介手段，因?yàn)槔矛F(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)可以大大增加信息傳遞的效率，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決掉施工中遇到的問題，并且能夠保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，有效減少控制過程中的誤差。

2.5 完善財(cái)務(wù)管理制度 完善財(cái)務(wù)管理制度能夠進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理和成本控制，只有這樣才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，具體應(yīng)做到：①制定科學(xué)的財(cái)務(wù)開支計(jì)劃；②實(shí)行責(zé)任成本核算，定期檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況，準(zhǔn)確確認(rèn)債權(quán)債務(wù)和賬款核算。③加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作，增加財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感和使命感，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)人員都能各司其職。

2.6 竣工及時(shí)做好決算管理 工程完工后，項(xiàng)目部應(yīng)該及時(shí)的對(duì)施工單位進(jìn)行決算，同時(shí)企業(yè)審計(jì)部門也應(yīng)該立即對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行竣工審計(jì)。參考審計(jì)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析，找出實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差距，并分析出原因，實(shí)現(xiàn)有效的成本管理。

3 建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制措施分析

3.1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工預(yù)算工作

3.1.1 建立成本管理信息系統(tǒng) 在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)成本管理的一項(xiàng)重要手段就是信息的產(chǎn)生和使用，特別是成本管理信息的產(chǎn)生和使用，實(shí)施成本管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和多元化管理，所以企業(yè)成本管理的必然要求和發(fā)展趨勢(shì)就是建立高效率的成本管理信息系統(tǒng)。

3.1.2 編制施工預(yù)算書 成本控制的好壞和它的預(yù)算書有著直接的關(guān)系，編制科學(xué)的施工預(yù)算書是成本管理的前提條件，但是現(xiàn)階段很多的施工預(yù)算都是把各種數(shù)據(jù)匯總起來，對(duì)過程生產(chǎn)根本起不到指導(dǎo)作用。所以，施工預(yù)算需要改進(jìn)，分部編制的預(yù)算對(duì)成本控制才有指導(dǎo)意義，總之，施工預(yù)算的編制以“按施工程序，明細(xì)到部位”為原則。

3.2 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì) 依據(jù)施工預(yù)算書及施工組織計(jì)劃，有效控制施工過程。依據(jù)施工預(yù)算，嚴(yán)格控制各部位成本數(shù)量是這個(gè)階段成本控制的思想。施工組織設(shè)計(jì)包括15個(gè)部分，分別是：①封面；②目錄；③編制依據(jù)；④工程概況；⑤工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析；⑥施工部署；⑦施工平面布置；⑧主要施工方案及工藝；⑨編制季節(jié)性施工方案；⑩安全生產(chǎn)；?施工進(jìn)度計(jì)劃；?質(zhì)量保證；?安全保證；?應(yīng)急措施應(yīng)詳細(xì)加以說明；?要對(duì)履約、農(nóng)民工工資的問題加以闡述。

3.3 完善合同管理 房地產(chǎn)開發(fā)商管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是合同管理，它能夠有效地降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.3.1 認(rèn)真分析合同條款 由于施工單位的首要課題就是實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，所以施工單位應(yīng)該聘請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的管理人員負(fù)責(zé)對(duì)合同條款進(jìn)行監(jiān)管，做好對(duì)于合同的每一條條款都心中有數(shù)，堅(jiān)決杜絕建設(shè)單位因?yàn)楦鞣N理由對(duì)施工單位進(jìn)行扣款。

3.3.2 組織簽訂合理的分包合同與材料合同 通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織各相關(guān)部門人員和項(xiàng)目經(jīng)理，與分包商一起協(xié)商合同價(jià)格和合同條款，經(jīng)過雙方反復(fù)協(xié)商，最終由公司經(jīng)理簽訂正式的分包合同和材料合同。

4 總結(jié)

總之，建筑工程施工項(xiàng)目的成本控制是一個(gè)系統(tǒng)的過程，在實(shí)施的過程中需要考慮到很多的因素，實(shí)現(xiàn)組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施共同控制，合理配合使用，進(jìn)而達(dá)到科學(xué)管理的目標(biāo)。

[1]時(shí)詒敬.淺談施工單位的項(xiàng)目成本管理[J].山西建筑，2008(23)：6-l0.

[2]張寶嶺.施工項(xiàng)目成本管理與控制[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2012.

[3]唐箐等.建筑工程施工項(xiàng)目成本管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

[4]胡玄能，黃銳，劉沛麗.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范解讀[M].北京：新華出版社，2008.

[5]傅承濤，安永芳.建筑施工單位項(xiàng)目成本控制研究[J].延安大學(xué)學(xué)報(bào)，2007.

[6]彭尚銀.王繼才.工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012.

[7]張雷.建筑施工項(xiàng)目成本控制研究[J].合肥工業(yè)大學(xué)，2009-5-1.

[8]王穗明.施工單位如何實(shí)施成本管理[J].石油化工建設(shè)，2005（5）.

[9]陳孟嫦.淺談工程項(xiàng)目成本管理[J].中國建設(shè)信息,2005(10).

[10]李華.淺談加強(qiáng)施工單位工程項(xiàng)目成本控制[J].山西建筑，2007.

On Construction Project Management and Cost Control

Building construction project management is an important content of the construction unit,and the effect of cost management directly affects the survival and development of the unit.At present,there are still many problems in the cost control of building construction project management.The construction units must take the necessary measures to control cost strictly and create the greatest value with the minimum cost under the premise of ensuring the quality and period of project,which will make the construction unit have a place in the fierce competition.This paper expounds the cost control of construction project from the aspects of purpose,function,principle,way of cost control of the construction project cost control.Combined with practical engineering experiences,the paper analyzes some problems in the current construction project cost control,and puts forward some corresponding countermeasures.

building construction；project management；cost control

王雪軍（1981-），男，浙江奉化人，工程師，現(xiàn)任項(xiàng)目部工程科科長，從事工程管理。

TU71

A

1006-4311（2014）13-0063-03