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        優(yōu)先股為啥不能賣給公眾?

        2014-06-05 22:37:08鈕文新
        中國經(jīng)濟(jì)周刊 2014年21期
        關(guān)鍵詞:成本

        鈕文新

        千呼萬喚的優(yōu)先股面世了。但很遺憾,優(yōu)先股與公眾無緣,往往是作為一種私募產(chǎn)品,讓大資本變成了唯一的享用者。筆者認(rèn)為,這樣的做法對于整個(gè)社會有失公平,既不符合中國現(xiàn)實(shí)情況,又有違金融“普惠性”的發(fā)展原則。

        證監(jiān)會必須明白,優(yōu)先股在目前這個(gè)時(shí)點(diǎn)問世的一個(gè)關(guān)鍵原因是:中國股權(quán)融資長期處于停滯或半停滯狀態(tài),而債務(wù)資本急速擴(kuò)張,金融結(jié)構(gòu)失衡的問題已經(jīng)十分嚴(yán)重,整個(gè)中國的資產(chǎn)負(fù)債表不斷惡化,這對中國經(jīng)濟(jì)是一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。所以,當(dāng)普通股市場低迷不振之時(shí)推出優(yōu)先股,既是股市發(fā)展的必須,又是權(quán)宜之計(jì)。

        但是,不管是普通股還是優(yōu)先股,它們都是股權(quán)類資本市場的組成部分,都必須擔(dān)負(fù)把儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的重要功能,核心是把老百姓閑置的資金(儲蓄)轉(zhuǎn)化為股權(quán)類資本。所以,優(yōu)先股私募需要規(guī)定“合格投資者”,尤其應(yīng)當(dāng)激勵固定收益偏好的社會閑置資金購買。有必要借重優(yōu)先股扭轉(zhuǎn)中國金融結(jié)構(gòu),而方法就是向社會公眾開放優(yōu)先股。

        當(dāng)然,向公眾開放優(yōu)先股勢必須要向公眾提供轉(zhuǎn)讓市場,否則對公眾的吸引力不會很大。但中國現(xiàn)在并未設(shè)計(jì)這方面的制度安排,而從全世界范圍看,股市都沒有在優(yōu)先股交易方向上有什么制度安排,嚴(yán)格將優(yōu)先股市場限制在私募范疇。但是我堅(jiān)信,中國未來必然出現(xiàn)優(yōu)先股轉(zhuǎn)讓市場。因?yàn)?,中國?jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,未來投資的機(jī)會也會非常豐富,而優(yōu)先股作為一種“類永續(xù)性債券”,極少有哪個(gè)投資者愿意或可能無限期持有,這就決定了轉(zhuǎn)讓的必然需求。

        在發(fā)達(dá)市場國家,優(yōu)先股對許多大公司而言,不過是解決臨時(shí)資本需求的工具,一般而言,數(shù)量較少,同時(shí)會與投資者約定贖回條件。而為了特殊需求,公司一般也愿意為此小規(guī)模的優(yōu)先股融資付出較高的成本。成本高但規(guī)模小,所以不會對公司整體業(yè)績構(gòu)成影響,而高成本往往是為了換取購買者的表決權(quán)(封口溢價(jià))和不能流通的風(fēng)險(xiǎn)(流動性溢價(jià))。

        但從中國的現(xiàn)實(shí)情況看,企業(yè)優(yōu)先股融資規(guī)模很大,動輒幾百億元;利率過低,風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)過低。以浦發(fā)銀行為例,優(yōu)先股定價(jià)可能僅僅高于國債兩個(gè)百分點(diǎn)。有報(bào)道說,這意味著浦發(fā)銀行發(fā)行優(yōu)先股募資300億元,年賺50億元,而僅支付18億元成本。憑什么是這樣的安排?這對普通股股東是好事,但對優(yōu)先股股東就是不公平的事。其實(shí),銀行發(fā)行優(yōu)先股主要是為了補(bǔ)充一級核心資本,是出于銀行的安全性考慮,而安全性對普通股投資者而言則應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)許發(fā)行優(yōu)先股最核心的考量,而不是以此進(jìn)一步加厚自己的利潤。所以,作為公平,300億元優(yōu)先股年賺50億元,應(yīng)當(dāng)在扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備之后,大部分分配給優(yōu)先股的投資者。讓普通股投資者既不為優(yōu)先股發(fā)行多支付成本,而又獲得一份安全保障,這才是一個(gè)較為公平的安排。

        基于優(yōu)先股“規(guī)模大、利率不可能太高”這兩大特性,準(zhǔn)許優(yōu)先股上市交易,賦予優(yōu)先股更好的流動性,降低優(yōu)先股流動性風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),應(yīng)當(dāng)是必然選擇。既然如此,為什么優(yōu)先股不可以向公眾發(fā)售?中國的優(yōu)先股市場應(yīng)當(dāng)有自己的社會主義特征,讓更廣大人民群眾在支持“藍(lán)籌股公司”發(fā)展的同時(shí),分享它們的發(fā)展成果,增加公眾的財(cái)產(chǎn)性收益。

        (作者系CCTV證券資訊頻道總編輯)

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