羅群林

一季度，湖北省物價形勢總體平穩(wěn)，居民消費價格（CPI）漲幅回落較明顯，工業(yè)生產(chǎn)者價格繼續(xù)低位運行。

一、價格運行情況

居民消費價格（CPI）穩(wěn)中有落。3月份，全省居民消費價格環(huán)比由升轉(zhuǎn)降，降幅0.8%；同比上漲2.2%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。一季度，全省居民消費價格上漲2.2%，比全國平均水平低0.1個百分點，較去年同期漲幅回落0.6個百分點，列全國第19位（從高到低排序。去年同期為第12位）。

綜合分析，預(yù)計二季度湖北省居民消費價格仍將平穩(wěn)運行，但漲幅會略有擴大。

工業(yè)生產(chǎn)者價格持續(xù)下跌。2013年2月以來，湖北省工業(yè)生產(chǎn)者價格持續(xù)負增長。今年一季度，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）下降1.7%（去年同期為持平），比全國平均降幅小0.3個百分點；工業(yè)生產(chǎn)者購進價格（IPI）下降2.3%，較全國平均降幅大0.2個百分點。分月看，工業(yè)生產(chǎn)者價格跌勢未止，甚至還在加劇。前3個月，出廠價格（PPI）同比分別下跌1.5%、1.6%和1.9%，購進價格（IPI）同比分別下跌1.6%、2.4%和3.0%，跌幅雙雙逐月擴大。

導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)者價格持續(xù)下跌的原因，主要是經(jīng)濟增速減緩，社會總需求增長不快，以及國際大宗商品價格總體平穩(wěn)，略有下滑。初步預(yù)計，二季度湖北省工業(yè)生產(chǎn)者價格仍將低位運行，但降幅會逐漸收窄。

農(nóng)資價格水平略低于去年同期。一季度，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比下降1.2%（去年同期上漲6.5%）。農(nóng)資價格略有回落的主要原因，一是煤炭等上游價格大幅下降，帶動化肥價格下跌明顯。1—3月份，全省化肥價格同比下跌5.7%，而去年同期為上漲10.8%。二是生豬價格下跌較多，帶動產(chǎn)品畜價格總體下滑。目前，全省平均的仔豬收購價、肥豬出欄價僅分別為每公斤21.82元和10.5元。與去年同期相比，跌幅都在20%以上。受此影響，一季度全省產(chǎn)品畜價格同比下降了3.3%。此外，種子價格漲幅回落也是原因之一。隨著化肥、農(nóng)藥需求量的增加，預(yù)計農(nóng)資價格在二季度會呈小幅上升態(tài)勢。

二、存在的主要問題

一是工業(yè)生產(chǎn)者價格持續(xù)下跌，顯示經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型升級，社會總需求還不夠旺，工業(yè)經(jīng)濟增長還相對乏力。

二是生豬價格下跌較多，養(yǎng)殖場（戶）虧損嚴重。去年12月中旬以來，湖北省生豬價格持續(xù)下跌。4月8日，全省平均的生豬出欄價已跌至每公斤10.5元，豬糧比價已降至4.2：1。相關(guān)部門的資料顯示，目前養(yǎng)殖場（戶）每銷售一頭肥豬要虧損400元以上。

三是菜價波動較大，地區(qū)間也不夠平衡。1、2月份，受節(jié)日等因素影響，全省鮮菜價格連續(xù)大幅上漲。與上月相比，分別上漲13%和10.4%；3月份，因天氣晴好，上市增加，菜價環(huán)比下降8.9%，波動幅度較大。地區(qū)間的差異也較大。一季度，全省鮮菜價格同比上漲4.8%。

三、工作建議

一是抓住當前時機，積極推進價格改革。當前，國內(nèi)和省內(nèi)市場物價都比較平穩(wěn)，是推進價格改革的有利時機。從近幾個月的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）、工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）等先行指標運行情況，應(yīng)抓住當前有利時機，積極推進價格改革，特別是資源環(huán)境價格改革，用好價格這個最靈敏、最有效的資源配置工具，進一步提高聚集資源要素的能力和效率，增強企業(yè)活力，加快經(jīng)濟發(fā)展。

二是加強和改進生豬市場價格調(diào)控。生豬市場價格持續(xù)下跌，生豬出欄價、豬糧比價均已降至多年以來的最低點。按照國家要求和湖北省緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案規(guī)定，啟動實施豬肉收儲等調(diào)控措施是必要的。通過分析總結(jié)近年來生豬市場價格調(diào)控的實際效果，我們還建議積極探索改進生豬市場價格調(diào)控。今年的中央一號文件明確提出，要“探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點”。建議組織開展生豬目標價格保險試點。就是通過給予適當?shù)谋ＹM補貼，鼓勵養(yǎng)殖場參與生豬目標價格保險，用價格保險來穩(wěn)定養(yǎng)殖場（戶）的收入預(yù)期，進而穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和價格。這是一種間接調(diào)控，減少了對生豬生產(chǎn)和價格的直接干預(yù)，有利于讓市場機制正常發(fā)揮作用。

三是進一步加強“菜籃子”建設(shè)，減緩菜價波動。要進一步細化、硬化“菜籃子”市縣長負責制，嚴格落實菜地保有量，切實加強設(shè)施蔬菜建設(shè)，不斷提高本地蔬菜的自給率。

四是繼續(xù)深化涉企、涉教、涉農(nóng)、涉醫(yī)、駕培駕考、銀行業(yè)、電信業(yè)等重點領(lǐng)域收費專項治理，優(yōu)化投資和消費環(huán)境。切實規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費行為，加強和規(guī)范鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易市場收費監(jiān)管，提高流通效率、降低流通成本 （作者單位：湖北省物價局市場價格調(diào)控處）endprint