羅群林

一季度，湖北省物價(jià)形勢(shì)總體平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）漲幅回落較明顯，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格繼續(xù)低位運(yùn)行。

一、價(jià)格運(yùn)行情況

居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）穩(wěn)中有落。3月份，全省居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比由升轉(zhuǎn)降，降幅0.8%；同比上漲2.2%，漲幅比上月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全省居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.2%，比全國(guó)平均水平低0.1個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期漲幅回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，列全國(guó)第19位（從高到低排序。去年同期為第12位）。

綜合分析，預(yù)計(jì)二季度湖北省居民消費(fèi)價(jià)格仍將平穩(wěn)運(yùn)行，但漲幅會(huì)略有擴(kuò)大。

工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格持續(xù)下跌。2013年2月以來(lái)，湖北省工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。今年一季度，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）下降1.7%（去年同期為持平），比全國(guó)平均降幅小0.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格（IPI）下降2.3%，較全國(guó)平均降幅大0.2個(gè)百分點(diǎn)。分月看，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格跌勢(shì)未止，甚至還在加劇。前3個(gè)月，出廠價(jià)格（PPI）同比分別下跌1.5%、1.6%和1.9%，購(gòu)進(jìn)價(jià)格（IPI）同比分別下跌1.6%、2.4%和3.0%，跌幅雙雙逐月擴(kuò)大。

導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格持續(xù)下跌的原因，主要是經(jīng)濟(jì)增速減緩，社會(huì)總需求增長(zhǎng)不快，以及國(guó)際大宗商品價(jià)格總體平穩(wěn)，略有下滑。初步預(yù)計(jì)，二季度湖北省工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格仍將低位運(yùn)行，但降幅會(huì)逐漸收窄。

農(nóng)資價(jià)格水平略低于去年同期。一季度，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比下降1.2%（去年同期上漲6.5%）。農(nóng)資價(jià)格略有回落的主要原因，一是煤炭等上游價(jià)格大幅下降，帶動(dòng)化肥價(jià)格下跌明顯。1—3月份，全省化肥價(jià)格同比下跌5.7%，而去年同期為上漲10.8%。二是生豬價(jià)格下跌較多，帶動(dòng)產(chǎn)品畜價(jià)格總體下滑。目前，全省平均的仔豬收購(gòu)價(jià)、肥豬出欄價(jià)僅分別為每公斤21.82元和10.5元。與去年同期相比，跌幅都在20%以上。受此影響，一季度全省產(chǎn)品畜價(jià)格同比下降了3.3%。此外，種子價(jià)格漲幅回落也是原因之一。隨著化肥、農(nóng)藥需求量的增加，預(yù)計(jì)農(nóng)資價(jià)格在二季度會(huì)呈小幅上升態(tài)勢(shì)。

二、存在的主要問(wèn)題

一是工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格持續(xù)下跌，顯示經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)總需求還不夠旺，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還相對(duì)乏力。

二是生豬價(jià)格下跌較多，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）虧損嚴(yán)重。去年12月中旬以來(lái)，湖北省生豬價(jià)格持續(xù)下跌。4月8日，全省平均的生豬出欄價(jià)已跌至每公斤10.5元，豬糧比價(jià)已降至4.2：1。相關(guān)部門(mén)的資料顯示，目前養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）每銷售一頭肥豬要虧損400元以上。

三是菜價(jià)波動(dòng)較大，地區(qū)間也不夠平衡。1、2月份，受節(jié)日等因素影響，全省鮮菜價(jià)格連續(xù)大幅上漲。與上月相比，分別上漲13%和10.4%；3月份，因天氣晴好，上市增加，菜價(jià)環(huán)比下降8.9%，波動(dòng)幅度較大。地區(qū)間的差異也較大。一季度，全省鮮菜價(jià)格同比上漲4.8%。

三、工作建議

一是抓住當(dāng)前時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)價(jià)格改革。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)和省內(nèi)市場(chǎng)物價(jià)都比較平穩(wěn)，是推進(jìn)價(jià)格改革的有利時(shí)機(jī)。從近幾個(gè)月的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）等先行指標(biāo)運(yùn)行情況，應(yīng)抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)價(jià)格改革，特別是資源環(huán)境價(jià)格改革，用好價(jià)格這個(gè)最靈敏、最有效的資源配置工具，進(jìn)一步提高聚集資源要素的能力和效率，增強(qiáng)企業(yè)活力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)生豬市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控。生豬市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌，生豬出欄價(jià)、豬糧比價(jià)均已降至多年以來(lái)的最低點(diǎn)。按照國(guó)家要求和湖北省緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案規(guī)定，啟動(dòng)實(shí)施豬肉收儲(chǔ)等調(diào)控措施是必要的。通過(guò)分析總結(jié)近年來(lái)生豬市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的實(shí)際效果，我們還建議積極探索改進(jìn)生豬市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控。今年的中央一號(hào)文件明確提出，要“探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)”。建議組織開(kāi)展生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。就是通過(guò)給予適當(dāng)?shù)谋ＹM(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)參與生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，用價(jià)格保險(xiǎn)來(lái)穩(wěn)定養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的收入預(yù)期，進(jìn)而穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和價(jià)格。這是一種間接調(diào)控，減少了對(duì)生豬生產(chǎn)和價(jià)格的直接干預(yù)，有利于讓市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)“菜籃子”建設(shè)，減緩菜價(jià)波動(dòng)。要進(jìn)一步細(xì)化、硬化“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)菜地保有量，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施蔬菜建設(shè)，不斷提高本地蔬菜的自給率。

四是繼續(xù)深化涉企、涉教、涉農(nóng)、涉醫(yī)、駕培駕考、銀行業(yè)、電信業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)治理，優(yōu)化投資和消費(fèi)環(huán)境。切實(shí)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，加強(qiáng)和規(guī)范鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)收費(fèi)監(jiān)管，提高流通效率、降低流通成本 （作者單位：湖北省物價(jià)局市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控處）endprint