王永新

[摘 要] 新形勢(shì)下隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境也在隨著改變，并出現(xiàn)了一些破壞，動(dòng)物的瘟疫問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。比如近年來(lái)比較流行的禽流感和口蹄疫等傳染疾病，這些問(wèn)題不無(wú)時(shí)無(wú)刻困擾著相關(guān)的衛(wèi)生和防疫部門(mén)。近些年來(lái)，通過(guò)《動(dòng)物防疫法》的頒布和實(shí)踐，在新形勢(shì)下，我們發(fā)現(xiàn)動(dòng)物防疫工作存在了什么問(wèn)題，應(yīng)該采取怎樣的措施來(lái)預(yù)防這些問(wèn)題的發(fā)生。本文就針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了探討，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)得到安全可靠地保證。

[關(guān)鍵詞] 新形勢(shì) 動(dòng)物的瘟疫 問(wèn)題 措施 探討

[中圖分類(lèi)號(hào)] S851.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0226-02

一、新形勢(shì)下動(dòng)物飼養(yǎng)現(xiàn)狀分析

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平的不斷提高，人民的收入和生活水平也一步一步的提高，各行各業(yè)也出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的狀況。其中，畜牧業(yè)就是其中發(fā)展最快的一項(xiàng)，隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，飼養(yǎng)規(guī)模和數(shù)量也出現(xiàn)了驚人的增長(zhǎng)。但是，隨著規(guī)模和數(shù)量的猛增，給管理帶來(lái)了難度，由于管理的疏忽，動(dòng)物的一些瘟疫問(wèn)題也隨之出現(xiàn)了。

比如近些年來(lái)的禽流感、口蹄病等人與動(dòng)物共同感染的問(wèn)題在我國(guó)的一些省份陸續(xù)出現(xiàn)。給人民的身體健康和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的損失。這種情況下，給相關(guān)的衛(wèi)生和防疫部門(mén)帶來(lái)了巨大的壓力。因此，在新形勢(shì)下，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物存在的一些以在的和潛在問(wèn)題和如何采取措以及做好預(yù)防，就成了我們迫切于要解決的問(wèn)題。

二、新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作主要存在的一些問(wèn)題分析

1.法律法規(guī)不健全的問(wèn)題

雖然《動(dòng)物防疫法》已經(jīng)頒布了，但是執(zhí)行效果在執(zhí)法時(shí)有明顯的水分在里面，簡(jiǎn)言之就是執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)。而且，《動(dòng)物防疫法》顯得單一，缺少相對(duì)應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章配合執(zhí)行。最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是一些執(zhí)法人員會(huì)被利益蒙蔽了雙眼，在利益面前，會(huì)出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不追究的嚴(yán)重違法違規(guī)的問(wèn)題。還有一些畜牧業(yè)業(yè)主，為了自己的利益，會(huì)把動(dòng)物的瘟疫情況瞞報(bào)，病死的動(dòng)物亂丟棄，沒(méi)有做到依法以規(guī)處理。

2.對(duì)動(dòng)物瘟疫嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足

對(duì)動(dòng)物瘟疫嚴(yán)重性危害性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題可以分那個(gè)方面來(lái)說(shuō)：

其一就是，防疫執(zhí)法部門(mén)認(rèn)識(shí)不足，一些相關(guān)部門(mén)沒(méi)有做好足夠的調(diào)研和基層工作，對(duì)動(dòng)物的防疫工作只停留在會(huì)議上和文件上，并沒(méi)有對(duì)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題做調(diào)研提出切實(shí)可行的具體措施。更為可怕的是，有些部門(mén)相互推卸職責(zé)，形成一些部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)的現(xiàn)象，沒(méi)有相關(guān)部門(mén)配合共同解決的問(wèn)題。

再者，就是畜牧業(yè)主和群眾認(rèn)識(shí)不足，有些人認(rèn)為，動(dòng)物防疫工作是畜牧部門(mén)的事情，與自己無(wú)關(guān)。還有的為了自身的利益，一些人會(huì)出現(xiàn)法制觀念薄弱，抵抗執(zhí)法情緒高的現(xiàn)象，這樣也增加了執(zhí)法人員的執(zhí)法難度。

3.動(dòng)物防疫收費(fèi)難的問(wèn)題

隨著動(dòng)物防疫收費(fèi)統(tǒng)一化之后，在一些農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)收取防疫費(fèi)就成了一個(gè)問(wèn)題，這樣就增加了防疫工作進(jìn)度和難度。而且，由于收費(fèi)不足，一些相關(guān)的防疫部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)他們做科研和實(shí)地調(diào)研都會(huì)有影響。這樣也會(huì)影響他們工作的積極性和對(duì)自己工作的任可，這樣一來(lái)，就直接影響到了執(zhí)法工作的正常運(yùn)行。

4.防疫執(zhí)法部門(mén)工作基礎(chǔ)薄弱

新形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)地防疫設(shè)備也應(yīng)該隨之更新。但是我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的防疫設(shè)施簡(jiǎn)陋，設(shè)備老化。而且在一些地區(qū)，竟然出現(xiàn)有的防疫設(shè)備多年老化失修，沒(méi)法工作的現(xiàn)象。這樣一來(lái)，由于設(shè)備不齊全，手段落后，就是有再好的工作能力，也是無(wú)法勝任一些防疫檢測(cè)工作。這些問(wèn)題是和新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是格格不入的。

5.小結(jié)

以上的問(wèn)題就是在我們?cè)谧稣{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，這些問(wèn)題，不僅影響著我們對(duì)防疫工作的開(kāi)展，而且，會(huì)直接或間接的對(duì)國(guó)家、畜牧業(yè)主和人民造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，甚至?xí)?duì)人體的健康產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。因此，在面對(duì)這些問(wèn)題時(shí)，我們必須采取相應(yīng)的措施，解決這些問(wèn)題，并杜絕這些問(wèn)題的發(fā)生，而且要做到預(yù)測(cè)潛在問(wèn)題并提出相應(yīng)地應(yīng)對(duì)方案。

三、新形勢(shì)下對(duì)動(dòng)物防疫工作主要存在的一些問(wèn)題的措施分析

1.堅(jiān)持依法預(yù)防動(dòng)物瘟疫

動(dòng)物防疫要做到消除動(dòng)物的感染源，其中嚴(yán)格執(zhí)法起到了重要的作用?！秳?dòng)物防疫法》的頒布，使動(dòng)物防疫慢慢進(jìn)入了法律的軌道。我們就要做到有對(duì)應(yīng)的相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)彌補(bǔ)《動(dòng)物防疫法》的不足之處。還有就是，既然有法可依，執(zhí)法者就要做到嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，面對(duì)一些被利益蒙蔽雙眼的執(zhí)法人員，我們要做到殺雞儆猴，使得其他人不再敢由于相類(lèi)似的違法違規(guī)行為，并實(shí)行老虎蒼蠅一塊打的政策，嚴(yán)懲不貸。

2.提高對(duì)動(dòng)物防疫重要性的認(rèn)識(shí)

各相關(guān)部門(mén)要加大學(xué)習(xí)力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層和群眾的宣傳力度，盡量做到點(diǎn)面結(jié)合宣傳的方法，做到不遺漏一村一莊。其次，提高工作人員的認(rèn)識(shí)，提高他們的責(zé)任感，做到不論在哪里，甚至是基層，也要做到以民為本，以維護(hù)百姓利益為己任，大力宣傳。盡其力給百姓講清楚動(dòng)物瘟疫的重要性，讓他們徹底的改變以前不合理的做法。

對(duì)于畜牧業(yè)主和群眾，可以以村或鎮(zhèn)為單位，組織專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)的防疫專(zhuān)家給講課，并做到定期的輔導(dǎo)和入戶(hù)指導(dǎo)。這樣，對(duì)于他們能夠得到形象和具體的認(rèn)知，為以后主動(dòng)做好防疫工作和配合相關(guān)人員工作。

3.建立動(dòng)物預(yù)防基金，代替收取以往的費(fèi)用

面對(duì)動(dòng)物防疫收費(fèi)難的問(wèn)題，我們可以每年從各個(gè)地方的牲畜屠宰場(chǎng)提取一定比例的費(fèi)用作為動(dòng)物防疫，用于相關(guān)部門(mén)的科研和基層調(diào)研工作，而且，剩余的資金還可以用于畜牧場(chǎng)合群眾牲畜瘟疫死亡的補(bǔ)貼費(fèi)用。這樣能更好的提高畜牧業(yè)主和群眾對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)和對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)可。同時(shí)，也為動(dòng)物防疫工作建立一個(gè)良好的環(huán)境，為今后開(kāi)創(chuàng)動(dòng)物防疫新工作建立一個(gè)良好基礎(chǔ)。

4.增加對(duì)防檢工作的投入

一些地區(qū)的設(shè)備簡(jiǎn)陋，年久老化不能用的問(wèn)題，我們可以在組織相關(guān)專(zhuān)家做定期的設(shè)備維護(hù)和維修工作。并對(duì)基層人員做定期的技能培訓(xùn)，教會(huì)他們?cè)趺淳S護(hù)和維修設(shè)備，這樣一來(lái)省去了大部分的力量。做到設(shè)備有問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)及時(shí)處理，設(shè)備陳舊及時(shí)更換。

四、總結(jié)

黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)更加的關(guān)注了，也必將投入更大的精力。在建設(shè)和諧社會(huì)主義的過(guò)程中，建成全面小康社會(huì)中，畜牧業(yè)必將成為一個(gè)日新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。而搞好動(dòng)物防疫工作又是畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，只有把動(dòng)物防疫工作做好，畜牧產(chǎn)業(yè)才能健康、持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)做出一份力量。

參考文獻(xiàn)

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