金奕

臺灣學子一向有“來臺大、去美國”的求學路線，但是近年來，“去大陸，求發(fā)展”已經成為臺灣學生的新選項。臺生已經成為繼臺商之后聯(lián)系兩岸的新群體，對兩岸關系的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的影響力。

到大陸求學的臺生不斷增加

從1985年開始，大陸高等院校開始招收臺灣學生。隨著兩岸經濟、文化領域交流的不斷發(fā)展，到大陸求學的臺灣學生數量不斷增加。從1985年到2000年的15年間，大陸高校招收的臺灣本科學生為2895人，研究生864人，人數不多；2000年以后，臺灣當局對臺生赴大陸學習的限制有所放松，僅2001年到2004年的四年間，大陸高校就招收了臺灣本科生2875人，博士碩士研究生2766人，顯示出良好發(fā)展勢頭。特別是2008年之后，兩岸關系發(fā)展迅速，臺生來大陸學習的意愿明顯增強，每年在大陸高校就讀的臺灣學生保持在7000人左右，每年大陸高校招收臺灣學生約2000多人。根據教育部統(tǒng)計，截至2012年1月，來大陸就讀的臺灣學生累計已經達到3萬多人。

近年來，臺生來陸學習呈現(xiàn)出許多新特點。一是生源質量明顯提高。1999年之前，來大陸高校求學的多是參加臺灣聯(lián)考成績不好或落榜的臺生，他們大多抱持一種“混個文憑”的心態(tài)，整體素質相對較差。1999年之后，臺灣許多優(yōu)秀學子紛紛選擇大陸高校，生源質量明顯提高。二是選擇專業(yè)開始多樣化。原來臺灣學生來大陸學習主要集中在中醫(yī)藥、傳統(tǒng)文史哲和體育等大陸優(yōu)勢專業(yè)，尤其是中醫(yī)。但是近年來，隨著大陸文化教育事業(yè)的飛速發(fā)展，臺生的專業(yè)選擇日漸多元化，目前最受歡迎的專業(yè)有會計、企業(yè)管理、經濟法學、中醫(yī)針灸等。三是主要集中在東部發(fā)達城市。95%以上的臺生會報考位于北京、上海、廣州及沿海幾大省市的高校，到西部就讀的臺生明顯偏少。尤其是福建，一直是臺生在大陸的主要求學地，近30年來已有約5000名臺生在此就讀。臺生如此青睞這些地區(qū)，主要是因為這些地區(qū)具有經濟發(fā)展水平高、知名高校云集以及臺灣企業(yè)集中等優(yōu)勢。

大陸不斷出臺惠臺新舉措

針對臺生來大陸學習人數不斷上升的狀況，大陸方面陸續(xù)推出多項照顧臺生的政策，使相關政策和制度不斷得以完善。

一是將臺生待遇逐漸與大陸學生拉平。2005年8月，教育部、財政部等相關單位公布了《關于調整祖國大陸普通高校和科研院所招收臺灣地區(qū)學生收費標準及有關政策問題的通知》，規(guī)定在大陸同一學校、同一科研院所、同一年級、同一專業(yè)學習的臺灣與大陸學生學費標準一致；同等住宿條件下，住宿費標準一致。另外還設立了“臺灣學生獎 （ 助 ） 學金”，并對招收臺灣學生的大陸普通高校和科研院所給予專項補助，使臺生與陸生享受一樣、甚至更高的就學待遇。2013年10月教育部決定，在大陸就讀的臺灣大學生在自愿基礎上，可參加就讀高等教育機構所在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，按照與所在高等教育機構大陸大學生同等標準繳費，并享受同等的基本醫(yī)療保險待遇，解決了臺生在大陸就醫(yī)問題。

二是為臺生求學提供方便。早先，大陸為港、澳、臺學生專門設計了“大陸對港澳臺聯(lián)合招生考試”，可申請的大專院校超過200所，考題難度及錄取分數線都比大陸學生低很多，是臺生來大陸求學的主要途徑。2010年4月國臺辦又宣布，“大陸123所高校將免試接受在臺灣基本學力測試中成績達頂標級的臺灣高中畢業(yè)生，經面試合格后即可錄取”。也就是說大陸認可“臺灣高考成績”，成績好的臺生只要將學測成績寄往屬意的大陸高校即可，簡化了臺生到大陸讀高校的程序問題，節(jié)省了大量時間和金錢。

三是鼓勵臺灣青年在大陸就業(yè)。2005年10月，大陸實施的《臺灣香港澳門居民在內地就業(yè)管理規(guī)定》，向臺港澳三地青年敞開就業(yè)大門。其中，不但放寬了臺灣居民在大陸就業(yè)的崗位條件，也放寬了臺灣居民在大陸就業(yè)應具備的條件，同時也簡化了臺灣學生在大陸就業(yè)的手續(xù)，并明確規(guī)定用人單位要為他們繳納社會保險費等。此后幾年又相繼出臺了一系列措施，如，向臺灣居民開放37類專業(yè)技術人員資格考試，支持從大陸高校畢業(yè)的臺灣學生自主創(chuàng)業(yè)，對臺生在畢業(yè)學年內參加創(chuàng)業(yè)培訓的，可比照大陸學生同樣待遇，享受相應培訓補貼等。因此，臺生學成后在大陸的就業(yè)保障也在不斷完善之中。

看重大陸的發(fā)展?jié)摿?/p>

除了大陸方面不斷推出鼓勵臺生來大陸學習的政策外，臺生來大陸求學人數上升的主要因素還有以下幾個方面：

第一，由于大陸經濟實力快速增長，其創(chuàng)造的無限商機吸引了全球的資金和人才，臺生只是這股大潮中的一部分。2010年3月臺灣《遠見》雜志的調查顯示，臺生來大陸學習原因的排序分別是：累積生活與學習經驗，建立在大陸的人脈，有助于未來事業(yè)發(fā)展，提早熟悉大陸市場。其中，臺生來大陸學習最看重的是大陸的發(fā)展?jié)摿?，希望盡早取得大陸經驗和建立相關聯(lián)系，以便于未來的工作和發(fā)展。

第二，兩岸關系和平發(fā)展。首先是兩岸之間善意增加。2013年臺灣《聯(lián)合報》的年度兩岸關系民調顯示，只有33%的臺灣人擔心大陸實力上升對臺灣不利，而2004年認為大陸對臺灣有“敵意”的臺灣民眾則高達55%。這種趨勢使臺灣青年人更有意愿與大陸接觸和交往。其次是兩岸交流的日益密切。2008年以來，兩岸交流從經貿領域逐漸擴展到社會、文化甚至政治等各個領域，并涵蓋高、中、低層等各個層面，特別是民間交流更加深入和廣泛。交流的頻繁能夠減少誤解，破除謠言，增加臺灣青年對大陸的了解和認同。因此，臺生愿來大陸求學也是兩岸關系和平發(fā)展的成果。

第三，臺灣自身競爭力的下降。首先是臺灣經濟每況愈下。在國際大環(huán)境不佳以及自身經濟結構問題日益突出的情況下，臺灣近些年來經濟增長率持續(xù)低迷，甚至是負增長；臺灣人實質薪資倒退到16年前，青年人大學畢業(yè)后的收入只有每月2萬多新臺幣，扣除生活、住宿、交通、學貸等費用幾乎沒有任何盈余，越來越多的臺灣青年選擇離開臺灣尋找機會。其次，臺灣自身的教育品質也在退步。當前臺灣高等教育浮濫，使臺灣大學生素質明顯下降，臺灣學生的托福成績低于大陸學生200多分。在世界前500名的大學排名中，臺灣多數榜內大學都有退步，而大陸除了有更多高校進入500強外，排名進步幅度也很大。

第四，臺灣當局不斷放寬相關限制。臺灣當局原本不承認大陸學歷，令臺生回臺后的權益受損。在各界強烈呼吁下，2010年臺當局承認41所大陸高校的學歷，2013年擴大到111所，并承認191所院校的專科學歷。隨著臺生來大陸求學的人數日益增多，臺灣方面的相關限制也會逐漸減少。

搭起另一座兩岸溝通的橋梁

臺生在大陸學習，經歷了一個對大陸從了解到理解再到認同的心路歷程，有利于臺灣青年去除對大陸的誤解，增加彼此情誼，對兩岸關系發(fā)展有著積極的影響。

第一，臺生將成為繼臺商之后推動兩岸關系向前發(fā)展的又一重要群體。目前常駐大陸的臺商及臺干約達100萬人。這一群體是兩岸溝通的重要橋梁，也是支持、推進兩岸關系和平發(fā)展的重要力量。2012年臺灣“總統(tǒng)”選舉的最后時刻，郭臺銘、王雪紅等島內多位頗具影響力的企業(yè)家發(fā)表聲明支持“九二共識”，對藍營勝選起到積極作用；而當時估計有20多萬臺胞從大陸返鄉(xiāng)投票，他們中間約有70%以上的人支持馬英九，對馬英九贏得選舉奠定了基礎。臺生未來也必將壯大成為類似臺商的群體，其在兩岸關系上的積極作用不容小覷。

第二，臺生搭起另一座兩岸溝通的橋梁。臺灣民眾對大陸誤解較深、了解較少，臺生登陸前也是如此。比如，很多臺灣民眾認為大陸人不文明，隨地小便。一位臺生則從同宿舍的同學中了解到，大陸農村沒有那么多廁所，在田地里方便是他們從小就養(yǎng)成的生活習慣，并非教養(yǎng)問題。臺生會把他們對大陸的認識和理解傳達給在臺灣的親朋好友，而且由于他們年輕、單純，沒有自身利益牽涉其中，所以他們的親身經歷更具說服力。臺灣《遠見》雜志2010年的一項調查顯示，在大陸學習的臺生有53.4%對大陸印象變好，而且有82.5%會推薦親友到大陸就讀。

第三，兩岸青年的友誼為未來兩岸關系進一步發(fā)展奠定基礎。臺灣學子經過努力取得大陸高校本科、碩士甚至博士學位，回臺后將成為各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。相信未來有更多優(yōu)秀的從大陸學成返鄉(xiāng)的臺生會進入臺灣政治、經濟、文化等領域。設想未來參與各項協(xié)商的兩岸官員，可能不少是出自大陸同一高校的校友，這不但會形成兩岸交流上的一道獨特風景，還會使兩岸關系發(fā)展更加行穩(wěn)至遠。

（作者為中國社科院臺灣研究所副研究員）