趙英麗

摘 要：本文筆者通過文獻研究、實地調(diào)研，深入對比中國甘肅網(wǎng)與其競爭對手在機會（Opportunities）、風險（Threats）、優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）等方面的差異，探尋中國甘肅網(wǎng)的優(yōu)勢和不足，找準定位，并為中國甘肅網(wǎng)站的建設對策奠定基礎。

關(guān)鍵詞：中國甘肅網(wǎng)；地方重點新聞網(wǎng)站；SWOT分析法

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）06-0041-02

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法。早在20世紀80年代初由舊金山大學的管理學教授提出來的，SWOT分析法是一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現(xiàn)實情況的方法。SWOT分析是把組織內(nèi)外環(huán)境所形成的機會，風險，優(yōu)勢，劣勢四個方面的情況，結(jié)合起來進行分析，以尋找制定適合組織實際情況的經(jīng)營戰(zhàn)略和策略的方法[1]。

一、中國甘肅網(wǎng)新聞的優(yōu)勢分析（Strength）

（一）地方政府的支持

地方重點新聞網(wǎng)站發(fā)展的最大優(yōu)勢在于當?shù)卣拇罅χС?，中國甘肅網(wǎng)也不例外。中國甘肅網(wǎng)作為甘肅省委、省政府的門戶網(wǎng)站，自然離不開政府的支持。中國甘肅網(wǎng)不僅可以得到政策的支持同時也可以得到資金的支持。

從目前國內(nèi)重點新聞網(wǎng)站運行現(xiàn)狀看，沒有一家依靠自身盈利維持運行的網(wǎng)站，大部分重點新聞網(wǎng)站均由政府出資或融資維持生存。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等5家中央重點新聞網(wǎng)站除其所依附的傳統(tǒng)媒體為其撥款維持運行外，中央財政還專門撥付5個億用于支持這5家網(wǎng)站的發(fā)展建設。國內(nèi)其它地方重點新聞網(wǎng)站，幾乎全部由地方財政撥款，或由黨委和政府協(xié)調(diào)傳統(tǒng)媒體或國有企業(yè)成立股份公司，以融資的方式支持新聞網(wǎng)站的發(fā)展[2]。

地方重點新聞網(wǎng)站除了可以得到地方政府的資金支持以外，最為可貴的是可以得到地方政府的政策支持。政策扶持，比錢更重要[3]。政府對地方重點新聞網(wǎng)站的政策支持是長期的，可以為地方重點新聞網(wǎng)站的長久發(fā)展保駕護航。尤其是欠發(fā)達地區(qū)政府對地方重點新聞網(wǎng)站會給與額外的關(guān)注和支持，因此中國甘肅網(wǎng)的最大優(yōu)勢是獲得了地方政府的支持。

（二）本地新聞專題策劃

隨著網(wǎng)絡媒體的高速發(fā)展，各種網(wǎng)絡媒體通過自己的優(yōu)勢已經(jīng)在網(wǎng)絡媒介生態(tài)中占據(jù)了自己的獨特位置。地方重點新聞網(wǎng)站發(fā)展至今依然是新聞資源重要的提供途徑和窗口，說明地方重點新聞網(wǎng)站在網(wǎng)絡媒體生態(tài)領(lǐng)域具有自己不可替代的位置。

中國甘肅網(wǎng)作為甘肅地方重點新聞網(wǎng)站，具有對當?shù)匦侣勝Y源、文化資源很好的掌控力。尤其是對于當?shù)匦侣剬ｎ}策劃方面具有很強的優(yōu)勢。甘肅是一個傳統(tǒng)文化深厚、民族特色濃郁的省份，隨著甘肅整體經(jīng)濟的發(fā)展，文化傳播范圍的擴大，打算深入探究甘肅省經(jīng)濟社會文化的網(wǎng)民將越來越多。那么中國甘肅網(wǎng)將是很多網(wǎng)民首選的網(wǎng)站。中國甘肅網(wǎng)也在逐漸加強對本地新聞、文化專題的策劃，幾乎每年都有大量有關(guān)甘肅經(jīng)濟、文化大事件的策劃專題，這為網(wǎng)友深入了解甘肅省情提供了便利。由于中國甘肅網(wǎng)負責人從事過對外宣傳等工作，也使得中國甘肅網(wǎng)在本地新聞、文化專題策劃方面占據(jù)了一定優(yōu)勢。

二、中國甘肅網(wǎng)新聞的劣勢分析（Weakness）

（一）體制缺乏靈活性

地方重點新聞網(wǎng)站在誕生之初的目的是為了宣傳，但是隨著網(wǎng)站自身的發(fā)展、外部商業(yè)網(wǎng)站的挑戰(zhàn)等原因，地方重點新聞網(wǎng)站的轉(zhuǎn)企改制呼聲逐漸高漲。尤其是東部一些省份的地方重點新聞網(wǎng)站在轉(zhuǎn)企改制中進行了很多的有益探索，雖然也涌現(xiàn)出了一批改制成功的網(wǎng)站，但是大部分地方重點新聞網(wǎng)站陷入了雙重壓力之下的左右為難。地方重點新聞網(wǎng)站一般作為省委省政府的對外宣傳窗口，政治性傳播功能是其存在的前提，另外由于政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的導向以及網(wǎng)站自身發(fā)展的需要，商業(yè)化傳播也是應有之義。這就導致了地方重點新聞網(wǎng)站的體制機制缺乏靈活性，由于體制機制缺乏靈活性，也就導致了地方重點新聞網(wǎng)站在發(fā)展過程中，總是受到太多的牽制。

地方重點新聞網(wǎng)站一方面擔當著確保省委省政府宣傳任務完成的社會職責，強調(diào)社會效益；另一方面，又承擔著事業(yè)發(fā)展壯大的重任，要產(chǎn)生經(jīng)濟效益。如何正確處理好這兩個關(guān)系，實現(xiàn)做強的目標是擺在所有新聞網(wǎng)站面前的問題[4]。中國甘肅網(wǎng)猶如捆住手腳的運動員難以與其他商業(yè)網(wǎng)站在同一起跑線上公平競爭。

（二）技術(shù)應用的欠缺

“內(nèi)容為王”不僅是傳統(tǒng)媒體生存發(fā)展的王道，同樣也是網(wǎng)絡新聞媒體生存的王道，但是網(wǎng)絡新聞媒體的獨特之處在于完美的內(nèi)容呈現(xiàn)必須需要精湛技術(shù)的支持。

中國甘肅網(wǎng)的技術(shù)應用有所欠缺，不僅與商業(yè)新聞網(wǎng)站有一定的差距，同時與一些優(yōu)秀的地方重點新聞網(wǎng)站也存在很大的差距。據(jù)了解，現(xiàn)如今中國甘肅網(wǎng)在技術(shù)上主要存在以下問題：（1）受機房硬件和帶寬限制，視頻播放界面在沒有緩存以前不能拖動播放。（2）對新媒體技術(shù)掌握不夠，缺乏二次開發(fā)能力。（3）視頻剪輯編輯等一系列水平還有待進一步提高。

由于中國甘肅網(wǎng)在技術(shù)方面存在的欠缺，導致中國甘肅網(wǎng)在多媒體應用、頁面生成、模塊設置等方面都與商業(yè)網(wǎng)站存在很大的差距，這樣的差距將會直接影響受眾對網(wǎng)站的認可度。

（三）缺少高素質(zhì)人才

地方重點新聞網(wǎng)站在創(chuàng)建之初都是按照事業(yè)單位的模式進行建制管理。最初很多人都是奔著事業(yè)單位的編制而投身于地方重點新聞網(wǎng)站。但是隨著地方重點新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制的開始，很多地方重點新聞網(wǎng)站逐漸按照企業(yè)進行運作。因此很多優(yōu)秀人才在面臨失去事業(yè)單位身份又減少收入的壓力下選擇了離開。據(jù)統(tǒng)計，地方重點新聞網(wǎng)站人才流失率幾乎高于30%，這是個高到不能再高的數(shù)字，意味著網(wǎng)站有1/3的崗位是在給人練手，剛熟悉就走了。也有不少明白人早早看清了形勢，干凈利索地轉(zhuǎn)投他門。出去的人一般都是到商業(yè)網(wǎng)站，壓力是大了，但收入肯定要高出一大塊[5]。

中國甘肅網(wǎng)同樣存在這樣的問題，筆者在對中國甘肅網(wǎng)常務副總編張振宇訪談中他談到，中國甘肅網(wǎng)現(xiàn)有人才本身就不足，網(wǎng)站現(xiàn)有30多人，但是這些人大部分都是新手，由于缺乏良好的企業(yè)文化，即使有優(yōu)秀的人才也很難留住，這給網(wǎng)站的發(fā)展帶來的嚴重的障礙。

隨著發(fā)展速度的加快，人才問題將成為日益突出的問題。制定未來發(fā)展戰(zhàn)略，加速市場化腳步，并不是新聞網(wǎng)站唯一要做的事。有一個好的人才戰(zhàn)略和用人機制，科學的收入分配體系，才能留住人，留住能干的人，企業(yè)才能發(fā)展?？蛇@一點，似乎并不是在所有的地方新聞網(wǎng)站都受到了足夠的重視[4]。

三、中國甘肅網(wǎng)的威脅分析（Threat）

（一）來自商業(yè)新聞網(wǎng)站的威脅

國內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)站主要有騰訊、新浪、搜狐和網(wǎng)易等網(wǎng)站。商業(yè)新聞網(wǎng)站在資金及人力資源實力上，比地方重點新聞網(wǎng)站要雄厚的多，同時還具備了比媒體網(wǎng)站更為靈活的機制，擁有比地方重點新聞網(wǎng)站更科學的管理，從網(wǎng)絡新聞在中國的發(fā)展開始，商業(yè)網(wǎng)站一直在技術(shù)上引領(lǐng)中國網(wǎng)絡新聞發(fā)展的潮流，并占據(jù)很大的市場份額[6]。

雖然商業(yè)新聞網(wǎng)站沒有采訪的權(quán)利，只能通過“整合新聞資源”進行新聞報道。但是由于商業(yè)網(wǎng)站具有較強的新聞整合能力，可以按照受眾的需求對新聞進行加工，從而顯現(xiàn)出傳統(tǒng)媒體在新聞制作中所不具有的品格。商業(yè)新聞網(wǎng)站在傳播時效性、新聞報道的數(shù)量、報道內(nèi)容的角度上，都比地方重點新聞網(wǎng)站具有良好的表現(xiàn)。

中國甘肅網(wǎng)常務副總編張振宇說：“由于商業(yè)新聞網(wǎng)站具有不可比擬的受眾，因此廣告商在投放廣告的時候，比較傾向于商業(yè)新聞網(wǎng)站，而地方重點新聞網(wǎng)站則在夾縫中生存，可謂步履維艱”。

（二）來自中央新聞網(wǎng)站的威脅

中央重點新聞網(wǎng)站主要包括新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、中青網(wǎng)、中國日報網(wǎng)、央視國際、國際在線、中國經(jīng)濟網(wǎng)等八家網(wǎng)站[8]。中央重點新聞網(wǎng)站以內(nèi)容為王，以新聞立網(wǎng)，傳遞黨和國家的聲音，同時通過新華網(wǎng)發(fā)展論壇、人民網(wǎng)強國論壇、央視國際網(wǎng)站復興論壇等匯集社情民意，使政府和群眾之間更加便捷溝通。中央重點新聞網(wǎng)站作為我國網(wǎng)絡媒體的“國家隊”，已經(jīng)成為我國網(wǎng)絡新聞的“主流媒體”。它們依托強大的母體資源，并享有國家政策的大力扶持，承擔著對內(nèi)引導網(wǎng)絡輿論，對外宣傳報道，樹立良好的網(wǎng)上中國形象的重要職責。

地方重點新聞網(wǎng)站與這些中央新聞網(wǎng)站相比完全不具備競爭優(yōu)勢。因此，中央新聞網(wǎng)站對地方重點新聞網(wǎng)站的生存和發(fā)展帶來了極大的威脅，即使是中央新聞網(wǎng)站的地方站都會給地方重點新聞網(wǎng)站帶來極大的沖擊，比如中新社甘肅分社創(chuàng)辦的甘肅新聞網(wǎng)則憑借通訊社，在新聞信息采集和發(fā)布上較中國甘肅網(wǎng)就有很大優(yōu)勢，中國甘肅網(wǎng)常務副總編張振宇介紹：“甘肅新聞網(wǎng)依靠中新社的新聞資源，重視原創(chuàng)新聞，網(wǎng)站的部門、人員精簡干練，新聞量不多，但是求精，在競爭中保持了自己獨特的優(yōu)勢?！?/p>

（三）來自于本地新聞網(wǎng)站的威脅

地方重點新聞網(wǎng)站在受到商業(yè)新聞網(wǎng)站、中央新聞網(wǎng)站威脅的同時也受到本地新聞網(wǎng)站的威脅，尤其是那些定位相同或者相似的網(wǎng)站的威脅更大。比如在甘肅地區(qū)，除了中國甘肅網(wǎng)，還有由甘肅日報社主辦的每日甘肅網(wǎng)，由中新社主辦的甘肅新聞網(wǎng)。這兩家網(wǎng)站均有獨特的優(yōu)勢，并且經(jīng)過長期的發(fā)展，形成了固定的受眾群。

每日甘肅網(wǎng)目前在省內(nèi)網(wǎng)站排名第一，因其依托甘肅省委機關(guān)報《甘肅日報》及下屬《蘭州晨報》《西部商報》等十幾個子報和省內(nèi)各市州黨報傳統(tǒng)媒體，有著龐大的專業(yè)記者團隊和豐富的新聞資源，這是它的優(yōu)勢所在。其內(nèi)部體制完善，工作機制順暢，員工工作積極性高，具有豐富的新聞資源優(yōu)勢。市場運營方向明確，并且擁有較強的運營團隊，對于省內(nèi)的廣告市場控制力較強。

甘肅新聞網(wǎng)由中國新聞社甘肅分社主辦，是甘肅境內(nèi)影響力排位前列的網(wǎng)站之一，也是中國新聞網(wǎng)地方頻道。中國新聞網(wǎng)是知名的中文新聞門戶網(wǎng)站，也是全球互聯(lián)網(wǎng)中文新聞資訊最重要的原創(chuàng)內(nèi)容供應商之一?？焖偃娴奶峁┬侣勝Y訊，以及國內(nèi)、國際、社會、經(jīng)濟、法治、政務、旅游、文化、教育、商訊等全面信息。依托中新社遍布全球的采編網(wǎng)絡，駐地蘭州，圍繞甘肅，面向全國及海外華文媒體，以最快最準確的文字、圖片、視頻、微博等新媒體技術(shù)實時報道甘肅、宣傳甘肅，為廣大網(wǎng)民和網(wǎng)絡媒體提供第一手的新聞資訊。每日甘肅網(wǎng)和甘肅新聞網(wǎng)的采編隊伍和網(wǎng)絡均優(yōu)于中國甘肅網(wǎng)，這是網(wǎng)站發(fā)展的核心競爭力，也是形成自身特色的關(guān)鍵因素。另外中國甘肅網(wǎng)在體制機制、廣告運營方面的競爭力也略顯不足。

四、中國甘肅網(wǎng)的機會分析（Opportunity）

（一）本地受眾需求帶來的機會

地方重點新聞網(wǎng)站既為商業(yè)新聞網(wǎng)站、中央新聞網(wǎng)站提供了新聞來源，同時也為需要受眾了解當?shù)匦侣勌峁┝舜翱?，尤其是為本地受眾提供新聞需求?/p>

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了像北京、上海、天津等地的地方重點新聞網(wǎng)站的受眾地域分布較為廣泛以外，絕大部分的地方重點新聞網(wǎng)站的受眾都集中在本地。比如中國甘肅網(wǎng)的主要受眾依然是甘肅當?shù)氐木W(wǎng)民。甘肅近幾年之內(nèi)由于文化經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，市民對甘肅當?shù)氐陌l(fā)展也關(guān)心較多。受眾是促進網(wǎng)站發(fā)展的主要動力，只有高素質(zhì)的受眾，才能形成網(wǎng)站與受眾的良好互動。筆者通過對中國甘肅網(wǎng)飛天論壇、飛天時評以及部分專題網(wǎng)頁的研究發(fā)現(xiàn)，甘肅本地的受眾逐漸走向成熟，不僅更加關(guān)注甘肅地區(qū)的發(fā)展，同時“參政議政”的意識也逐漸增強。因此，當?shù)厥鼙姷膹妱判枨髮橹袊拭C網(wǎng)的發(fā)展帶來很好的機會。

（二）甘肅省重視文化發(fā)展帶來的機會

2013年1月，國務院辦公廳批復同意支持甘肅省以建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為平臺整體推進文化大省建設，這是對甘肅文化大省建設思路的明確肯定，也為甘肅經(jīng)濟文化發(fā)展提供了動力。同時，中國甘肅網(wǎng)作為甘肅省委省政府對外傳播的窗口，也被賦予了新的職責和功能。

通過觀察筆者發(fā)現(xiàn)，2013年中國甘肅網(wǎng)不僅加強了文化相關(guān)內(nèi)容的報道，同時也增設了很多有關(guān)文化方面的專題。比如“甘肅加快建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、“絢麗甘肅·全國攝影大展”、“第二屆國際文化產(chǎn)業(yè)大會暨第六屆甘肅省文博會”等專題。

中國甘肅網(wǎng)與每日甘肅網(wǎng)、甘肅新聞網(wǎng)相比更具文化特色，也確實應該承擔起省委省政府賦予的文化傳播功能。同時也與中國甘肅網(wǎng)的定位“世界看甘肅的窗口”非常契合。這也勢必會為中國甘肅網(wǎng)的發(fā)展帶來一定的機會。

五、小 結(jié)

通過對中國甘肅網(wǎng)的SWOT分析，可以清楚看到網(wǎng)站未來發(fā)展的方向，還是應該從本地的特點和優(yōu)勢出發(fā)，揚長避短，努力在內(nèi)容建設做出自己的特色，這樣才能在激烈的新聞網(wǎng)站生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)一定的位置。

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