龐悅　盧真真　梁香美　崔藝馨

摘要：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不僅有利于解決就業(yè)問(wèn)題，還有利于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文以提高河北省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率及創(chuàng)業(yè)成功率為目的，依據(jù)河北省大學(xué)生目前創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀以及政府職能結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿政府構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系過(guò)程中的核心作為，就河北省政府如何有效改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：河北省政府大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)率創(chuàng)業(yè)成功率

一、 文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)學(xué)者楊清在《政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的影響和作用探討》中指出，政府部門(mén)是一個(gè)關(guān)鍵因素，需要借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，從文化與社會(huì)規(guī)范、政府與高校合作機(jī)制、創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系、培育第三方組織等方面入手，大力推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展與完善。[1]徐敬業(yè)在《政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)管理對(duì)策研究》提到，基于新公共服務(wù)理論，政府應(yīng)傾聽(tīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的需求，才能提供對(duì)應(yīng)的服務(wù)，而客戶關(guān)系管理是提供更好的服務(wù)的一種手段。[2]陳益純?cè)凇洞龠M(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公共政策研究》中涉及到政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的職能定位問(wèn)題，他認(rèn)為政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的職能就是要以“服務(wù)型政府”的理念構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)的公共政策體系。[3]

國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于政府對(duì)創(chuàng)業(yè)教育影響的研究對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建有重要的指導(dǎo)意義，但是多數(shù)研究者是從政府政策角度出發(fā)，在政府如何發(fā)揮引導(dǎo)作用方面的研究探討較少。

二、河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程中的政府行為現(xiàn)狀及不足

河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程可分為兩個(gè)階段，第一階段是從1998年到2008年，亞洲金融危機(jī)后部分河北省高校大學(xué)生投入創(chuàng)業(yè)大潮，在此期間政府被動(dòng)協(xié)助高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育工作，第二階段是從2008年國(guó)務(wù)院下發(fā)全民創(chuàng)業(yè)文件開(kāi)始，河北省人事廳、財(cái)政廳等政府相關(guān)部門(mén)變被動(dòng)為主動(dòng)，在人事、財(cái)政和企業(yè)注冊(cè)等方面出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大學(xué)生積極自主創(chuàng)業(yè)，并聯(lián)合燕山大學(xué)科技園、河北大學(xué)創(chuàng)業(yè)園等高校創(chuàng)業(yè)孵化地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)支持，在五年內(nèi)成功孵化出數(shù)十家企業(yè)。但經(jīng)實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)率不足3%，而創(chuàng)業(yè)成功率則僅為0.5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20%的創(chuàng)業(yè)成功率。

國(guó)家人社部為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要求各級(jí)政府要做到四點(diǎn)，分別是提高大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人素養(yǎng)，提升與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的公共部門(mén)的服務(wù)效率，結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展趨勢(shì)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供多類適宜的盈利項(xiàng)目，幫助大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)路上的困境，提高創(chuàng)業(yè)成功率。本文通過(guò)對(duì)比國(guó)家人社部的四個(gè)要求與河北省政府作為發(fā)現(xiàn)，河北省人社廳、財(cái)政廳、工商聯(lián)等部門(mén)的職能發(fā)揮存在許多不足。

其一，政府部門(mén)制定的政策分散且有重復(fù)，在政策實(shí)施過(guò)程中缺乏監(jiān)督反饋機(jī)制。河北省創(chuàng)業(yè)政策的出臺(tái)主要源于省人事廳及財(cái)政廳，這兩個(gè)部門(mén)在政策制定時(shí)缺乏協(xié)調(diào)溝通，出臺(tái)的政策分散，進(jìn)而增加了大學(xué)生搜集國(guó)家及地區(qū)創(chuàng)業(yè)政策的難度，導(dǎo)致部分大學(xué)生由于尋求不到優(yōu)惠政策的支持而放棄創(chuàng)業(yè)。同時(shí)由于政府部門(mén)缺乏對(duì)政策實(shí)施情況的監(jiān)督與反饋，導(dǎo)致大學(xué)生在辦理創(chuàng)業(yè)手續(xù)時(shí)會(huì)遇到相關(guān)部門(mén)責(zé)任推諉、手續(xù)辦理復(fù)雜、效率低下的現(xiàn)象，在一定程度上影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。

其二，政府在部分創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)上缺位。我國(guó)政府屬于單一集權(quán)型政府，各級(jí)政府部門(mén)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中要始終堅(jiān)持以人為本原則。政府部門(mén)引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)，不僅要提供良好的政策環(huán)境，還應(yīng)濃化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，激勵(lì)大學(xué)生積極創(chuàng)辦創(chuàng)新型科技企業(yè)以及環(huán)境友好型企業(yè)，以便于實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)從資源依賴型到科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)型的目的。例如河北省政府并未向大學(xué)生提供具有發(fā)展前景、適合大學(xué)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，也并未積極發(fā)揮宏觀資源調(diào)控職能去聯(lián)合高校社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系，更沒(méi)有充分利用社會(huì)閑散資金為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)拓展更豐富的融資渠道，導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境、政策環(huán)境諸多不滿，且在創(chuàng)業(yè)氛圍并不濃厚的高校里大學(xué)生很難培育出企業(yè)家精神以及有創(chuàng)意的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

三、 河北省政府推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的作為建議

1、國(guó)內(nèi)外政府在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所實(shí)施的有效行為

從全球的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，英美加德韓日等國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍相當(dāng)濃厚，且創(chuàng)業(yè)成功率也位于世界前列，其中，英韓兩國(guó)政府在推動(dòng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了顯著作用，在英國(guó)政府的支持下，劍橋大學(xué)在半個(gè)世紀(jì)內(nèi)孕育出四十家一流的企業(yè)，韓國(guó)政府在1997年亞洲金融風(fēng)暴后的三年內(nèi)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的觀念深入到韓國(guó)大學(xué)生心中，并使大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率從11.7%提升到52.4%，由此可見(jiàn)英韓政府行為有效提升了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率及創(chuàng)業(yè)成功率。在鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，英韓政府的核心行為有很多共同點(diǎn)。第一，初期投入大量資金支持扭轉(zhuǎn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的觀念，并發(fā)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)媒體加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)注程度。第二，政府部門(mén)、高校、公共組織以及投資專業(yè)委員會(huì)為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)支持體系。第三，公共組織通過(guò)構(gòu)建信息資源共享平臺(tái)為大學(xué)生提供動(dòng)態(tài)信息及經(jīng)驗(yàn)知識(shí)共享交流的機(jī)會(huì)。第四，政府部門(mén)發(fā)動(dòng)媒體積極宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽，吸引大量的風(fēng)險(xiǎn)投資人來(lái)解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資問(wèn)題，同時(shí)也以此來(lái)提升大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可度。

杭州市與上海市是國(guó)內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍較濃厚的兩個(gè)地區(qū)，杭州市政府與上海市政府創(chuàng)建區(qū)域性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系時(shí)，在資金支持、創(chuàng)業(yè)教育、政策培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面均已取得階段性進(jìn)展，其中杭州市政府建立了種子基金、債權(quán)基金、“風(fēng)險(xiǎn)池”基金等一系列資助項(xiàng)目幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者籌集資金，與浙江大學(xué)科技園聯(lián)合成立了中國(guó)首家工藝創(chuàng)業(yè)大學(xué)生教育服務(wù)平臺(tái)，并聘請(qǐng)知名企業(yè)家、學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)， 而且自2008年起杭州市政府開(kāi)始啟動(dòng)“杭州市萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程”并每隔三年發(fā)行《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》不斷推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，在2013年上半年期間，杭州市新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)529家，帶動(dòng)2200多人就業(yè)，上海市政府為大學(xué)生提供近1千萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，為15名大學(xué)生發(fā)放296萬(wàn)元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款，帶動(dòng)就業(yè)1500人，除創(chuàng)業(yè)信貸方面的支持，上海市政府還免費(fèi)為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，據(jù)上海市創(chuàng)業(yè)辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年共有502名有意創(chuàng)業(yè)大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且考核成績(jī)?nèi)亢细瘛?/p>

國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)通過(guò)財(cái)政支持，政策導(dǎo)向，聯(lián)合多方主體共同提供服務(wù)的方式積極發(fā)揮宏觀調(diào)控資源的職能，激勵(lì)更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，也有利于解決社會(huì)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)矛盾及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)的增加與政府合理的行為支持有緊密聯(lián)系，具體表現(xiàn)為：其一，政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極政策支持及政府自身的權(quán)威性可以加快提升大學(xué)生群體對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可度。其二，政府聯(lián)合高校、社會(huì)團(tuán)體構(gòu)建的創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持體系能夠?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)成功盡可能地提供必要條件并降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2、河北省政府與國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿政府行為表現(xiàn)的差距

河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀存在“三少三低”的現(xiàn)象，即自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例低、成功率低、創(chuàng)業(yè)水平低、融資渠道少、優(yōu)惠政策少、法律保障少。其中自主創(chuàng)業(yè)率與創(chuàng)業(yè)成功率不及浙江省的十分之一，與全球大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)率與創(chuàng)業(yè)成功率相比則更低，為此河北省政府必須要正視與國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)的有效行為表現(xiàn)之間的差距，在政策支持、資金支持、服務(wù)支持等方面積極學(xué)習(xí)標(biāo)桿政府成功的行為模式以加快河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展進(jìn)度。河北省政府與國(guó)內(nèi)外政府在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的具體差異表現(xiàn)為以下三方面。

其一，政府對(duì)待大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的態(tài)度不同。河北省政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的關(guān)注不夠積極主動(dòng)，而國(guó)內(nèi)外的標(biāo)桿政府則對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)持積極的關(guān)注與幫扶態(tài)度，把推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展看作一個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的項(xiàng)目，在較短的時(shí)間內(nèi)確定戰(zhàn)略方向及短期規(guī)劃，并從制定政策，籌集資金，構(gòu)建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，聯(lián)系多方主體組建服務(wù)平臺(tái)等四方面著手開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這一項(xiàng)目。態(tài)度決定行為，正是由于國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有較強(qiáng)的敏感度，才使其對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出快速的反應(yīng)力及高效的執(zhí)行力，這也是河北省政府與國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿政府行為表現(xiàn)的最本質(zhì)區(qū)別。

其二，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主要政府部門(mén)不同。河北省政府在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有形成一個(gè)專門(mén)指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)部門(mén)，大學(xué)生需要了解信息或獲取相關(guān)服務(wù)時(shí)要花費(fèi)更多的時(shí)間與精力分別去不同職能的政府部門(mén)咨詢，而國(guó)內(nèi)外的標(biāo)桿政府則從各個(gè)職能部門(mén)抽調(diào)部分專業(yè)人員成立為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，例如英國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)委員會(huì)，上海市的創(chuàng)業(yè)辦，杭州市萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工作指導(dǎo)小組辦公室。

其三，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中是否有明確的目標(biāo)管理規(guī)劃。河北省政府在制定實(shí)施鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各類政策時(shí)，正是由于缺乏具體可分解的目標(biāo)規(guī)劃才造成政策難以落到實(shí)處或基層政府部門(mén)之間互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，而韓國(guó)各級(jí)政府在資金支持，政府部門(mén)的主要

職責(zé)方面都有具體明確的目標(biāo)，且對(duì)韓國(guó)整體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃起支持作用。杭州市政府則將《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》逐層分解到市內(nèi)各區(qū)政府部門(mén)，通過(guò)將權(quán)責(zé)落實(shí)到基層部門(mén)來(lái)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更便利的服務(wù)支持。

3、河北省政府推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的行為建議

基于河北省政府與國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿政府在激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中行為表現(xiàn)的差距，河北省政府應(yīng)該發(fā)揮積極主動(dòng)性去關(guān)注各高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的情況，組建專門(mén)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的政府部門(mén)或政府參與下的服務(wù)平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上制定明確的目標(biāo)規(guī)劃，盡快改善河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“三低三少”的現(xiàn)狀，為此本文提出具體建議如下。

第一，河北省政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展看作一個(gè)重要項(xiàng)目，并成立相應(yīng)的管理團(tuán)隊(duì)，制定項(xiàng)目管理規(guī)劃，該管理規(guī)劃應(yīng)明確項(xiàng)目的利益相關(guān)者及其權(quán)責(zé)分配，以及項(xiàng)目的具體實(shí)施計(jì)劃和可逐層分解的階段總體目標(biāo)及科學(xué)的目標(biāo)分解原則，并以大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)信貸資金投入總額作為考核項(xiàng)目績(jī)效的指標(biāo)，并設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)每一個(gè)員工按時(shí)按量保質(zhì)完成任務(wù)，以保證項(xiàng)目按時(shí)有效地開(kāi)展下去。其中，在制定項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃時(shí)要結(jié)合河北省地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)突出計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容，例如項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)河北省希望引進(jìn)和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向培育、儲(chǔ)備大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并聯(lián)合高校對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行定向的知識(shí)技能培訓(xùn)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

第二，河北省政府要利用自身的權(quán)威性使自主創(chuàng)業(yè)觀念深入大學(xué)生心中。首先政府部門(mén)可發(fā)動(dòng)各種媒體宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的榜樣事跡，提高大學(xué)生群體對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可度，增加社會(huì)公眾對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)注度，改變公眾對(duì)創(chuàng)業(yè)者道德歧視的不良傳統(tǒng)看法。其次，在改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境方面，政府可通過(guò)一定比例的稅收返還來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)閑散資本持有個(gè)體或機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新可行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分散投資，還應(yīng)主動(dòng)籌集資金來(lái)增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款總額，鼓勵(lì)企業(yè)、民間團(tuán)體為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。再次，在改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律政策環(huán)境方面，政府可通過(guò)建立政策規(guī)章實(shí)施反饋系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)有政策不斷查重補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律政策環(huán)境。若要實(shí)現(xiàn)政府創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)到大學(xué)生群體身上的目的，政府部門(mén)可以將分類整理好的系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策及法律條規(guī)裝訂成冊(cè)分發(fā)給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，并為其提供免費(fèi)的法律政策培訓(xùn)。

第三，河北省政府應(yīng)聯(lián)合其他利益相關(guān)者共同構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持體系，首先河北省政府應(yīng)向部分高校、公共組織及投資團(tuán)體積極提議，建立以高校為依托的創(chuàng)業(yè)院校，該院校應(yīng)實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”的政策，為此政府、高校、公共組織以及創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會(huì)應(yīng)共同嚴(yán)格篩選優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，以便于相互監(jiān)督，并為通過(guò)篩選的大學(xué)生提供系統(tǒng)的服務(wù)，包括公司管理、財(cái)務(wù)管理、商業(yè)模式等模塊化專業(yè)課程培訓(xùn)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，免費(fèi)或低價(jià)配備創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的人員場(chǎng)地資金等資源，提供法律、稅務(wù)、談判、管理等咨詢服務(wù)和創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，協(xié)助大學(xué)生分析項(xiàng)目的可行性，提供籌資渠道。除此之外，河北省政府還應(yīng)聯(lián)合省內(nèi)所有高校為大學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向河北省大學(xué)生提供以區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)以及省內(nèi)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)大事年鑒等信息資源，便于河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者互相交流，知識(shí)、信息共享。

四、結(jié)論

河北省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例低、成功率低、創(chuàng)業(yè)水平低、融資渠道少、優(yōu)惠政策少、法律保障少，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚，要改善河北省目前的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，河北省政府及各市區(qū)政府必須要先端正自身態(tài)度明確任務(wù)目標(biāo)，從扭轉(zhuǎn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念入手，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)增加對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的關(guān)注度，從而構(gòu)建以高校為依托，政府引導(dǎo)、參與下的高校、公共組織、社會(huì)團(tuán)體共同合作的創(chuàng)業(yè)教育支持體系。

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基金項(xiàng)目：河北省2013年大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目《河北省政府合理作為對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的推動(dòng)影響》（項(xiàng)目編號(hào)為201310216070）的階段性成果。