何義朋　魯永寧　廖烽

摘 要：本文采用綜合評價法，根據(jù)重大工程建設區(qū)實際情況，建立新增耕地的適宜性評價指標體系，并運用特爾菲法確定各指標的權重，加權計算土地適宜度綜合分值，分析統(tǒng)計出各評價單元適宜等級及其相應的面積。

關鍵詞：新增耕地；適宜性評價；土地整治

贛南等原中央蘇區(qū)是土地革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建的最大最重要的革命根據(jù)地，是共和國的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地，為中國革命做出了重大貢獻和巨大犧牲。為響應和支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，江西省目前在積極向中央申報江西省贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村土地整治重大工程。新增耕地是重大工程一項重要考核指標，為確保指標的完成，同時保證新增耕地質量等級，本文對重大工程的新增耕地進行適宜性評價。

1 適宜性評價范圍

本次評價的重點是對土地開發(fā)新增耕地進行的適宜性評價。項目界限范圍內(nèi)的后備耕地資源主要以其他草地、低丘緩坡疏林地為主，面積分別為8630.93hm2和7695.36hm2。還有少量裸土地，裸土地零星分布在項目區(qū)內(nèi)低丘崗地的耕地之間，經(jīng)過適當平整，覆蓋耕作土即可成為水澆地，在此不做適宜性評價?？犹恋耐恋剡m宜性取決于填埋土的質量，填埋土主要來源于河道清淤和自身的挖深墊高，土壤質量較高，本文也不對坑塘做耕地適宜性評價。在項目的具體實施過程中，將通過嚴格控制取土源來保證質量。土地適宜性評價主要針對其他草地進行。

2 適宜性評價

2.1 適宜性評價方法

本次評價主要采用綜合評價法，即根據(jù)重大工程建設區(qū)實際情況，建立新增耕地的適宜性評價指標體系，并運用特爾菲法確定各指標的權重，應用相應的數(shù)學方法計算出各評價單元的土地適宜度綜合分值。

2.2 評價指標體系的構建

2.2.1 評價因子的選定原則

適宜性評價選擇采用：①以保護和改善生態(tài)環(huán)境為前提的原則；②綜合因素和主導因素結合原則；③地域分異原則；④適宜性和限制性結合原則；⑤可操作性原則；⑥可比性原則；⑦定量性原則。

2.2.2 評價指標體系和權重的確定

根據(jù)《耕地后備資源調查與評價技術規(guī)程》，結合《高標準基本農(nóng)田建設規(guī)范》和土地整治項目實施工程情況，增加交通條件對耕地質量的影響。綜上，本研究結合江西省農(nóng)用地分等成果，選取了包括地形地貌、水源、土壤、基礎設施和生態(tài)5大因素共10個評價指標作為本次待開發(fā)耕地后備資源宜耕適宜性評價體系，并用特爾斐法確定個指標的權重。（見表1）

2.2.3 評價指標分級及標準化處理

參照江西省農(nóng)用地分等成果，結合實施區(qū)實際，確定評價指標的分級及分值，分值體系采用與《農(nóng)用地分等規(guī)程》一致的0～100分的封閉區(qū)間體系，見表2。

2.3 適宜性評價結果

重大工程共涉及34個縣（市、區(qū)），按照可操作、便于實施和管理等要求，本報告以這34個縣（市、區(qū)）的重大工程建設區(qū)作為評價單元，對其新增耕地進行土地適宜性等級劃分。進行實地調研，典型抽查的基礎上，得到了各參評單元評價因子的現(xiàn)狀值。

對應各評價單元的現(xiàn)狀值，和標準化處理值進行對比，得出各評價單元各指標標準值，對應指標權重進行加權計算，得出各評價單元綜合分值。

3 結果統(tǒng)計分析

本次評價的新增耕地按其土地適宜程度可分為4個等級。

3.1 Ⅰ級適宜性土地

Ⅰ級適宜土地，其適宜性評價程度綜合分值為80～100分。土壤條件好，地勢平坦或稍有傾斜，環(huán)境敏感度低，基本不存在水土流失問題，有穩(wěn)定的灌溉水源，灌溉和交通條件良好，基本能滿足灌溉要求。在農(nóng)業(yè)利用上限制因素少，不需采取改良措施或略需采取改良措施，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。適宜于多種植物，可正常利用，對本身或鄰近土地不會產(chǎn)生不良影響。I等地的有吉泰盆地糧食主產(chǎn)土地整治區(qū)，最終得分為82.26分；撫河流域糧食主產(chǎn)土地整治區(qū)，最終得分為81.96分，宜耕I級新增耕地規(guī)模為4891.72hm2。

3.2 Ⅱ級適宜土地

Ⅱ級適宜土地，其土地適宜性評價程度綜合分值為70～80分。在利用上存在一定限制，如有緩坡、土層小于理想厚度，存在一定地表巖石，出現(xiàn)輕微的水土流失現(xiàn)象等，但具有基本的灌排和交通設施。在農(nóng)業(yè)利用中，采取一定改良或保護措施，能夠大幅提高土地的質量。II等地的有原中央蘇區(qū)核心片，最終得分為72.37分；贛東生態(tài)建設土地整治區(qū)，最終得分為65.23分；贛南盆地農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)土地整治區(qū)，最終得分為71.28分，宜耕II級新增耕地規(guī)模為3217.19hm2。

3.3 Ⅲ級適宜土地

Ⅲ級適宜土地，其土地適宜性評價程度綜合分值為60～70分。在農(nóng)業(yè)利用上受到較大的限制，如坡度較陡，土壤質量較差，肥力和有機質含量缺乏，巖石露頭度較大，灌溉、交通條件較差，環(huán)境敏感性適中，有間歇性出現(xiàn)水土流失等狀況。需要采取較為復雜的工程措施改良土地現(xiàn)狀，并在農(nóng)業(yè)利用中配以專門的保土措施。III等地的有羅霄山脈扶貧攻堅土地整治區(qū)，最終得分為52.64分；東江源頭生態(tài)建設土地整治區(qū)，最終得分為51.48分，宜耕III級新增耕地規(guī)模為3514.56hm2。

3.4 Ⅳ級不適宜土地

Ⅳ級不適宜土地，其土地適宜性評價程度綜合分值為0～60分。在農(nóng)業(yè)利用上有較為嚴重的限制性，如坡度大，土壤質地差，基本沒有灌排和交通設施，易發(fā)生自然災害，在一般狀態(tài)下很難進行農(nóng)業(yè)種植。但通過采取復雜的工程措施，運用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設施，能夠加以利用。這類土地在利用方式上有嚴格的要求，比如要有十分精細的管理等。本評價沒有不適宜土地。

詳見結果匯總表3。

4 結 論

通過評價結果可以得知：重大工程可以滿足新增耕地指標的要求，并且適宜性比較高Ⅰ等適宜占總新增耕地的42%；Ⅱ等占總新增耕地的28%；Ⅲ等占總新增耕地的30%；無不適宜等級。

參考文獻

[1]江西省土壤志.

[2]江西省農(nóng)用地分等.