石小芬

摘 要：黨的十八大恢弘的改革思路，使社會結(jié)構(gòu)面臨深刻變動，國企發(fā)展面臨新的歷史挑戰(zhàn)。宣傳教育作為計劃生育的基礎(chǔ)工作，必須與時俱進。本文剖析了一些國企計劃生育宣傳教育工作存在的一些問題，提出了相應(yīng)的改進思路和對策。

關(guān)鍵詞：計劃生育；宣傳教育；對策

我國已進入工業(yè)化、信息化快速推進的新階段，正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動的重要時期。黨的十八大對國企的發(fā)展提出了更高要求。國有企業(yè)作為一個國家經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，國企計劃生育工作是計劃生育系統(tǒng)工程的重要組成部分，宣傳教育則是計劃生育工作中最基礎(chǔ)的工作，貫穿于計劃生育工作的全過程，是貫徹落實計劃生育基本國策的中心環(huán)節(jié)。在新的歷史發(fā)展時期，深化國企計劃生育宣傳教育，是提高計劃生育工作總體水平，實現(xiàn)工作思路和工作方法“兩個轉(zhuǎn)變”的重要保證。

一、當(dāng)前國企計劃生育宣傳教育工作存在的問題

（一） 宣傳教育認識上，模糊不清。有的單位仍停留在就計劃生育抓計劃生育的傳統(tǒng)思維定式，對宣傳教育工作存在短視，認為宣傳教育工作沒有剛性，完不成控制人口的硬指標(biāo)； 有的領(lǐng)導(dǎo)“事前忽視，事后重視”，平時對計生工作關(guān)心不多，在宣傳教育方面舍不得投入，導(dǎo)致員工認識模糊，問題重復(fù)出現(xiàn)，不得不動用各種資源善后，勞民傷財，工作被動；還有的單位計劃生育宣傳教育工作位置下降，領(lǐng)導(dǎo)過問不多，工作推動乏力，保障力度減弱。反映出對計劃生育工作的性質(zhì)、特點及其規(guī)律缺乏系統(tǒng)把握。

（二） 宣傳教育推動上，素質(zhì)不一。受年齡、知識水平、綜合素質(zhì)的影響，大多數(shù)計生專干只能做一做板報、入戶隨訪等簡單的工作，對于講課、演講、組織活動等力不從心。部分國企選拔計生干部時，忽視計生宣傳的特殊要求，導(dǎo)致一些國企基層計生干部認為宣傳教育工作是宣傳部門的職責(zé)，職責(zé)不清，缺乏宣傳教育統(tǒng)籌規(guī)劃。還有的計生干部仍停留在過去的簡單知識和思維上，空話連篇，無的放矢，面對新情況新問題，缺乏宣傳教育的針對性。

（三） 宣傳教育形式上，手段單一。有的國企搞計劃生育宣傳教育，不注重員工對計生知識的實際需求，不注重所采取的宣傳形式要求是否能入腦入耳入心，甚至大搞形式主義，應(yīng)付上級工作要求；有的單位滿足于開會、掛橫幅，簡單省事。由于內(nèi)容陳舊，形式呆板，服務(wù)含量低，使活動缺乏吸引力，很難吸引員工的學(xué)習(xí)興趣。

二、改進國企計劃生育宣傳教育工作的對策

（一） 轉(zhuǎn)變宣傳工作理念，注重四個結(jié)合，積極營造良好的宣傳教育氛圍。

1.宣傳教育要與“依法宣教”相結(jié)合，加大宣傳教育的投入?！吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》明確規(guī)定：“國家依靠宣傳教育、科技進步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作?！币苑ǖ男问綄⑿麄鹘逃_定下來，使之有了法定的重要地位，這在我國是史無前例的，其意義極其深遠。宣傳教育不再是停留在計劃生育工作經(jīng)驗層面上，而是上升到法律的高度，是依法必須進行的。同時，我國還頒布了《母嬰保健法》、《婦女權(quán)益保障法》、《新婚姻法》等一系列法律法規(guī)。因此要認清依法宣傳的重要意義，不斷強化計生干部的法制思想和依法宣教的自覺性，規(guī)范員工的生育行為。

2.宣傳教育要與“以人為本”相結(jié)合，改變“我要宣傳”的被動局面。把群眾歡迎不歡迎、群眾滿意不滿意作為評估宣傳教育效果的重要指標(biāo)，作為衡量宣傳教育工作成績的重要標(biāo)準。改變過去那種“以我為主，我要宣傳教育”的做法，習(xí)慣于灌輸教育，忽略員工心理，使宣傳教育的效果大打折扣甚至導(dǎo)致逆反心理。只有樹立“以人為本”的宣傳教育思路，才能達到“走心”的宣傳效果。

3.宣傳教育要與“專項服務(wù)”相結(jié)合，普及各項應(yīng)知應(yīng)會計生知識。宣傳教育作為一種管理，必須充分體現(xiàn)管理的服務(wù)本質(zhì)。育齡員工需要享受計劃生育技術(shù)服務(wù)，也需要享受計劃生育政策、法律法規(guī)等方面的知識服務(wù)。這就需要企業(yè)宣傳教育工作者為之提供相應(yīng)的服務(wù)。宣傳教育工作者只有確立了宣傳教育也是服務(wù)的理念，才能自覺地為廣大育齡群眾提供宣傳教育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，宣傳教育工作也才能取得好的成效。

4.宣傳教育要與“企業(yè)文化”相結(jié)合，打造宣傳教育的軟實力。企業(yè)文化是在生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊伍成長過程中逐步形成的一種管理科學(xué)，是企業(yè)職工群體意識的反映，是企業(yè)內(nèi)聚力、創(chuàng)造力、持久活力的精神能源和精神支柱。通過把計生宣傳教育納入到企業(yè)文化的子文化中，建立具有特色的企業(yè)核心文化，如企業(yè)價值觀、員工道德規(guī)范、員工行為規(guī)范等。在繼承和發(fā)揚企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，形成具有時代特征和鮮明個性的企業(yè)精神，并以企業(yè)精神培養(yǎng)教育職工說文明話，辦文明事，做文明人，形成良好的個人操守和道德價值觀，推動計生工作的全面深入開展。

（二） 宣傳形式體現(xiàn)“四性”，做到多點開花。

1.趣味性。要圍繞科學(xué)、文明、進步婚育觀念這個大主題，引導(dǎo)搞特色活動，在增強活動的吸引力上動腦筋、下功夫。在搞好特色宣傳的同時，進一步創(chuàng)新工作方式，利用網(wǎng)站、短信、微博、微信等，拓展宣傳內(nèi)容，將嚴肅的人口計生政策用群眾喜聞樂見的形式向員工宣傳。

2.直觀性。要經(jīng)常用身邊的人和事教育引導(dǎo)群眾，現(xiàn)身說法，還可創(chuàng)作并開發(fā)有特色、易保存、實用性強的宣傳實物，邀請專家網(wǎng)友互動，以及從廣大育齡家庭的工作、生活、生育實際出發(fā)，幫助他們解決一些自身無力解決的問題，解除實行計劃生育家庭的一些后顧之憂。通過各種直觀方式，以鮮活生動真實可信的例子，貼近基層，貼近員工，增強宣傳效果。

3.實用性。圍繞新家庭、新型生育文化、生殖保健知識、獎勵優(yōu)惠政策等內(nèi)容，普及計劃生育的知識盲點，宣傳最新最實用政策信息，滿足員工的實際需求。

4.經(jīng)常性。計生工作涉及內(nèi)容較多，因此必須持之以恒，在保持經(jīng)常性宣傳的同時，注重各階段不同特點，調(diào)整相應(yīng)的宣傳重點。隨著計生工作的深入發(fā)展，還要不斷充實新內(nèi)容，使宣傳教育活動在形式和內(nèi)容上常抓常新。