王芝陽

摘 要：近些年來，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，市場經濟的競爭壓力在不斷增大，為了能夠在市場經濟中站穩(wěn)腳跟，企業(yè)必須保持較高的勞動生產效率。不僅要配置先進的生產設備和技術，要擁有高素質的員工隊伍，尤其重要的是還要保證生產資源與員工技術素質之間的合理配置。而建立企業(yè)的任職資格體系和實行員工職業(yè)資格認證就是實現(xiàn)這種生產資源最優(yōu)配置的根本保障。因此，職業(yè)技能鑒定考務管理的工作質量對企業(yè)的生存和發(fā)展有著直接的影響。本文通過分析在職業(yè)技能鑒定考務管理工作中出現(xiàn)的問題，提出了保證職業(yè)技能鑒定考務管理工作的質量的建議，希望能夠對讀者有所啟發(fā)。

關鍵詞：職業(yè)技能鑒定 考務管理工作 質量保證

職業(yè)技能鑒定屬于標準參照性考試。職業(yè)技能鑒定工作有利于勞動者的就業(yè)、增強勞動者的能力、增大企業(yè)的競爭力等。職業(yè)技能鑒定考務管理是為保證職業(yè)技能鑒定客觀性、真實性和有效性，通過對鑒定要素和相關活動進行有效控制和組織管理的工作。職業(yè)技能鑒定考務管理主要工作內容包括對鑒定機構、人員、場地、試卷、鑒定程序、鑒定結果和證書頒發(fā)等所進行的管理?？紕展芾砉ぷ髻|量的高低，直接影響到職業(yè)資格證書制度的聲譽?？刂瓶紕展芾砉ぷ髦杏绊戀|量的因素，是保證鑒定質量的重要環(huán)節(jié)。

鑒定站工作流程圖 一、職業(yè)技能鑒定考務管理工作中出現(xiàn)的問題

1、較低的考評員素質

在一些地區(qū)，存在著沒有嚴格執(zhí)行國家職業(yè)技能鑒定相關標準的問題，涌現(xiàn)著一批低素質的考評員。主要原因是他們沒有正確的思想認識，在考評工作中缺乏高度的責任感。覺得技能鑒定不用太認真，不能很好地掌握新的考評標準和方法，對考生有同情的心理，人為的使得鑒定結果不真實；沒有很好的執(zhí)行考評員的職責。

2、隨意的鑒定機構工作

考務管理工作不規(guī)范，對于考評員的委派沒有進行不定期輪換以及實施回避原則，鑒定超出規(guī)定的等級范圍；在鑒定時，出現(xiàn)無法滿足要求的鑒定設備設施時將標準降低；更有甚者，有些地區(qū)的鑒定沒有職業(yè)標準，一張試卷考試多次使用，還有對試題進行擅自篡改等現(xiàn)象。顯而易見，這些嚴重背離了職業(yè)技能的鑒定原則，對于職業(yè)技能鑒定的權威性和可信度產生了極大的損害。

3、較低的鑒定質量

在我國，職業(yè)技能鑒定體系是國家證書制度體系，對職業(yè)資格制度進行推行和管理不是競爭性的，它是依靠政府或者政府授權的權威機構進行集中管理的，因此在制度管理體系上沒有競爭機制。因為歷史原因，大多職業(yè)技能鑒定所設立于學校、企業(yè)的培訓單位里。雖然這樣能降低資金、人力的投資，但是也令職業(yè)技能鑒定單位與培訓方各自為政，很難真正做到考培分離，使得第三方認證沒有實際的獨立性，人才資源質量評價體系沒有真正做到科學性與權威性。

二、保證職業(yè)技能鑒定考務管理工作的質量的措施

鑒定工作要突出抓好質量，就必須加強制度規(guī)范、技術保證、基礎工作和隊伍建設管理。從鑒定過程控制入手，對鑒定相關內容逐步規(guī)范，使鑒定考務管理工作在具體實施的過程中有控制力。

1、規(guī)范職業(yè)技能鑒定的基礎工作

為使職業(yè)技能等級考核的評定標準更加的規(guī)范和客觀，在開展職業(yè)技能鑒定管理工作時要對其考務的程序進行嚴格的規(guī)范管理。鑒定站必須按既定的程序嚴格執(zhí)行，即培訓—申報—考核—發(fā)證。在進行鑒定考試過程中，不但要嚴肅考試紀律，還要嚴格執(zhí)行考務人員管理制度，持有一個公平公正的態(tài)度，為考核競爭打造出一個良好的環(huán)境。

（1）在鑒定實施過程中，須抓住每個工作環(huán)節(jié)中的要點，進行合理安排，這是提高考務管理工作質量的必要措施。在鑒定準備階段，應制定出鑒定實施方案，組織考評員，對鑒定工作中要使用的鑒定儀器提前進行維護和校檢，對考試的場所進行必要的清理和布置；加強對考生信息的審查，確保參加考試的人員符合相關考試規(guī)定和要求；制定保障鑒定考試安全的應急處理辦法；保證職業(yè)鑒定考試在安全的前提下進行。

（2）要加強考風考紀的巡查力度，安排專人對考場進行巡視，監(jiān)考人員要對參加考試的人員進行信息核對，嚴查替考的作弊行為，嚴抓考風考紀，以鑒定考生真實的職業(yè)技能水平。在考試進行時也要做好對考生的服務工作，以確保鑒定考試能夠順利進行。

（3）考試結束后，要嚴格按照標準對考生的試卷和操作進行評定，對考評結果進行公示?？荚u人員要對考生的成績負責，保證過程和結果的公開透明，在鑒定結果公示無誤后方可進行制證發(fā)證工作。

2、加強職業(yè)技能鑒定隊伍的建設

（1）鑒定管理隊伍的建設。樹立良好的職業(yè)道德，以正確的理念思考、掌握有效的方法技術，在實踐中總結和提高，是對鑒定管理人員的基本要求。為建立一支思想、作風、技術都過得硬的隊伍，需要進一步完善相關機制，明確鑒定質量管理人員的責權利，保障行使鑒定質量管理職責的必要資源，高水平的培訓和實踐機會都不可少。體系審核人員、督導人員主要來自鑒定系統(tǒng)內部，只有鑒定隊伍整體素質提高了，鑒定管理隊伍素質才能持續(xù)提升。質量管理隊伍解決問題能力的提升，將為搞好鑒定工作打下堅實基礎。

（2）鑒定考評員隊伍的建設?？荚u員的聘用，一定要堅持能力與品德并重的原則，加強對考評員的監(jiān)督和管理，注重對考評員進行考風考紀教育，堅持鑒定前培訓、鑒定中考核、鑒定后評價的制度，建立考評員準入和淘汰制度，對素質低，能力差的考評員予以解聘，把有知識、有能力、有經驗，有突出表現(xiàn)，職業(yè)道德高尚的高技能人才充實到考評員隊伍中來。

3、強化對職業(yè)技能鑒定管理工作的行政監(jiān)督和社會監(jiān)督

職業(yè)技能鑒定工作作為一項社會考試，為保證其公平公正，就需要加強對其的行政監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。行政監(jiān)督方面，每次職業(yè)技能鑒定考試都要有勞動保障行政部門負責質量監(jiān)督工作，對鑒定管理人員和考評人員進行技能和職業(yè)道德培訓，并在考試進行過程中組織人員進行考場巡視，對考試的評判過程進行監(jiān)督和抽查，以減少由于考評人員主觀因素對考生成績的影響，確?？荚u結果是考生本人職業(yè)技能水平的真實體現(xiàn)。在社會監(jiān)督方面，要做到鑒定考評結果的及時公示，主動接受廣大群眾對于考試過程和考評結果的監(jiān)督，同時開通投訴和舉報電話，設立意見箱，對于考生及群眾提出的問題進行解答和處理。為方便相關企業(yè)單位查詢考核職工資格證書的真實性，還應將考評結果上傳錄入相關職業(yè)資格查詢網站。

三、結論

鑒定機構規(guī)范和鑒定過程控制是科學評價鑒定質量的重點，職業(yè)技能鑒定考務管理工作的高質量可以推動鑒定機構整體素質和服務水平的提升。因此，各鑒定機構在實際工作中應強化規(guī)范性和標準化，增強自身工作水平，特別是強化鑒定機構內部質量建設和外部督導，糾正與預防雙管齊下，達到強化自我、扶正祛邪的質量管理效果。引領鑒定考務管理工作為提高勞動者素質服務，為適應社會經濟發(fā)展服務，以質量提升促進鑒定的事業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

[1]國家職業(yè)技能鑒定教程[M].北京廣播學院出版社，2003.

[2]諶建華.淺談職業(yè)技能鑒定的重要意義及措施[J].商場現(xiàn)代化，2010（10）.

[3]黃國汀.對職業(yè)技能鑒定題庫建設的幾點思考[J].中國培訓，2009（7）.