蔡永禮　萬伏牛

科技社團(tuán)是科技工作者自愿組成并依法登記成立的以學(xué)術(shù)性為主要特征的社會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶，是促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要力量。加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建工作，既是擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要，也是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)科技社團(tuán)自身的健康發(fā)展的重要途徑。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加大社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)中央和河南省委關(guān)于全面加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的部署和要求，全面推進(jìn)我省科技社團(tuán)黨的建設(shè)，河南省科協(xié)科技社團(tuán)黨建工作調(diào)研組采取書面調(diào)研、實(shí)地調(diào)研、資料研究等相結(jié)合的方式，對(duì)科技社團(tuán)黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，深入了解了河南省科技社團(tuán)黨建工作的現(xiàn)狀和問題，研究總結(jié)了北京、上海、天津、山東、湖南、江蘇等省市推進(jìn)和探索科技社團(tuán)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)和改進(jìn)河南省科技社團(tuán)黨建工作的思路和對(duì)策建議。

一、河南省科技社團(tuán)黨建工作現(xiàn)狀和問題

以河南全省科技類學(xué)會(huì)為例，目前有學(xué)會(huì)141個(gè)，其中業(yè)務(wù)主管為省科協(xié)的有123個(gè)，業(yè)務(wù)主管不在省科協(xié)的有18個(gè)；有掛靠單位的138個(gè)，無掛靠單位的3個(gè)。全省學(xué)會(huì)共有個(gè)人會(huì)員31萬名、團(tuán)體會(huì)員5210個(gè)，辦事機(jī)構(gòu)專兼職工作人員有702人。

（一）現(xiàn)狀

1.黨組織建設(shè)情況。全省學(xué)會(huì)中建立黨組織的有20個(gè)，未建黨組織的有121個(gè)。在已建黨組織中黨總支2個(gè)，黨支部5個(gè)，臨時(shí)支部3個(gè)，聯(lián)合支部7個(gè)，黨小組3個(gè)。黨組織關(guān)系隸屬于省科協(xié)的2個(gè)，隸屬于掛靠單位黨組織的有16個(gè)；隸屬于屬地黨組織的有2個(gè)。這些學(xué)會(huì)黨組織都是依據(jù)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)中的黨員情況而組建的，不涵蓋學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)理事會(huì)和學(xué)會(huì)會(huì)員中的黨員。

2.黨員隊(duì)伍建設(shè)情況。全省學(xué)會(huì)會(huì)員中黨員人數(shù)約占50%，辦事機(jī)構(gòu)工作人員中黨員466人，其中專職人員黨員158人、兼職人員黨員308人，這些黨員都有其組織歸屬，絕大部分的組織關(guān)系在掛靠單位或原單位，只有少部分在社區(qū)。全省除了建立有黨組織的學(xué)會(huì)外，其他學(xué)會(huì)中的黨員并不以學(xué)會(huì)名義或在學(xué)會(huì)內(nèi)過組織生活，學(xué)會(huì)基本上不對(duì)黨員負(fù)有教育管理的責(zé)任。近2年，全省學(xué)會(huì)專兼職工作人員中沒有發(fā)展新黨員。

3.黨組織活動(dòng)開展情況。依托掛靠單位建立黨組織的大部分學(xué)會(huì)都能開展黨組織活動(dòng)，但活動(dòng)內(nèi)容大多是按照掛靠單位的要求進(jìn)行，一般不涉及學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)工作，因此黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作分離，對(duì)學(xué)會(huì)的發(fā)展沒有起到太大的作用；無掛靠單位，但建有黨組織的學(xué)會(huì)偶爾開展黨組織活動(dòng)，但由于缺乏規(guī)范性和約束力，部分黨員參與的積極性不高，黨組織的作用沒能有效地發(fā)揮出來；其他沒有黨組織的學(xué)會(huì)都沒有開展黨員活動(dòng)。

（二）問題

1.黨建工作相對(duì)滯后，黨組織對(duì)科技社團(tuán)的影響力不大。近年來，隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，科技社團(tuán)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能越來越多，地位和作用越來越明顯。但是，由于科技社團(tuán)固有的體制機(jī)制等原因和在社團(tuán)建設(shè)中長(zhǎng)期存在著重學(xué)術(shù)、輕黨建思想的影響，科技社團(tuán)黨建工作明顯滯后于科技社團(tuán)的業(yè)務(wù)工作，與科技社團(tuán)的發(fā)展不同步，導(dǎo)致黨組織對(duì)科技社團(tuán)活動(dòng)的影響力和號(hào)召力不大，甚至有相當(dāng)一部分科技社團(tuán)的學(xué)術(shù)活動(dòng)游離于黨的領(lǐng)導(dǎo)和影響之外。

2.黨建工作責(zé)任主體不到位，工作落實(shí)不力。目前，科技社團(tuán)大部分實(shí)行的是掛靠體制，其辦事機(jī)構(gòu)的工作人員一般來自掛靠單位，辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)來源也主要由掛靠單位資助，因此黨建工作也基本上依托于掛靠單位，黨組織和黨員受掛靠單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。中組部的有關(guān)文件明確：社會(huì)組織黨建工作的責(zé)任主體是業(yè)務(wù)主管單位?？茀f(xié)作為科技社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管部門，雖然在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面發(fā)揮了重要作用，但是在履行黨建責(zé)任主體方面一直沒能有效地作為，造成了責(zé)任主體的實(shí)際缺位，因此導(dǎo)致了科技社團(tuán)黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，客觀上需要盡快地理順黨建工作管理體制，落實(shí)好主體責(zé)任。

3.黨組織覆蓋率低，絕大多數(shù)科技社團(tuán)長(zhǎng)期沒有黨的基層組織。科技社團(tuán)實(shí)行以章程為核心的會(huì)員制是一種松散型的管理模式，而且會(huì)員和工作人員絕大部分都是兼職的，黨員組織隸屬關(guān)系復(fù)雜，統(tǒng)一管理、聯(lián)系和組織活動(dòng)存在難度。在科技社團(tuán)辦事機(jī)構(gòu)中專職人員黨員數(shù)量少之又少，有些甚至還沒有黨員，而兼職人員中黨員又不愿意把黨組織的關(guān)系轉(zhuǎn)到科技社團(tuán)，因此科技社團(tuán)的黨建工作缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)。目前，河南全省學(xué)會(huì)黨組織的組建率僅為14%，具備條件和創(chuàng)造條件能夠組建卻沒有建立黨組織的省級(jí)學(xué)會(huì)有79個(gè)，占56%，黨建空白點(diǎn)較多，因此需要加大黨組織的組建力度。

4.缺少專門的黨務(wù)工作人員，黨建工作經(jīng)驗(yàn)不足。科技社團(tuán)辦事機(jī)構(gòu)專職工作人員大多來自某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，他們雖然在科學(xué)研究等方面較為擅長(zhǎng)，但是缺少黨建工作的經(jīng)驗(yàn)；而兼職人員和學(xué)會(huì)會(huì)員中雖然有熟悉黨建工作的，卻又分別屬于不同的黨組織，因此專門從事黨務(wù)工作的時(shí)間、精力十分有限。目前，河南省已經(jīng)建立黨組織的省級(jí)學(xué)會(huì)基本上沒有專職的黨務(wù)工作人員?？萍忌鐖F(tuán)黨務(wù)工作人員不足且經(jīng)驗(yàn)缺乏，在某種程度上直接影響了黨組織的發(fā)展，因此亟需配齊、配強(qiáng)專職黨務(wù)人員。存在這些問題的主要原因有兩個(gè)方面：

一是對(duì)科技社團(tuán)黨建工作的認(rèn)識(shí)存在偏差。有些人認(rèn)為科技社團(tuán)本身具有組織松散的特點(diǎn)，單獨(dú)建立黨組織的難度較大，黨組織作用發(fā)揮不明顯、不突出，建不建立黨組織無所謂；有些人認(rèn)為在科技社團(tuán)中開展黨建工作與科技社團(tuán)的自治性、自主性和學(xué)術(shù)性相沖突，建立黨組織會(huì)弱化科技社團(tuán)的學(xué)術(shù)屬性，使會(huì)員的歸屬感降低。由于認(rèn)識(shí)和觀念上的片面和局限，導(dǎo)致對(duì)科技社團(tuán)黨建工作指導(dǎo)不夠，工作僅停留在表面。

二是科技社團(tuán)的體制機(jī)制對(duì)黨建工作的制約?？萍忌鐖F(tuán)普遍存在兼職人員多、專職人員少的情況，如從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，河南省級(jí)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)專職工作人員中有正式黨員 3 人以上的僅有18個(gè)，占學(xué)會(huì)總數(shù)的12%，而有相當(dāng)數(shù)量的科技社團(tuán)很難滿足中組部《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨的建設(shè)工作的意見》中提出的“常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)專職人員中（包括長(zhǎng)期聘用人員）有正式黨員 3 人以上”建立黨的基層組織的條件。

二、外省市科技社團(tuán)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)及啟示

社會(huì)組織黨建工作是新時(shí)期黨的建設(shè)的一個(gè)重要課題，中央對(duì)社會(huì)組織的黨建工作高度重視，各省按照中央要求陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，加快推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。在赴外省市調(diào)研和查閱相關(guān)資料中發(fā)現(xiàn)北京、上海、天津、山東、湖南、江蘇等省市科協(xié)加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建工作的力度大、效果好，有些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）經(jīng)驗(yàn)

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。北京、上海、江蘇、山東、湖南等省市科協(xié)把加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，著眼全局，著力服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)。在領(lǐng)導(dǎo)和管理層面，各地科協(xié)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，分別成立了科技社團(tuán)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如北京市科協(xié)成立了社會(huì)組織黨建工作委員會(huì)；上海市科協(xié)成立了科技社團(tuán)黨委；山東、湖南省科協(xié)成立社會(huì)組織黨委。各地科技社團(tuán)黨委立足于建、立足于管，分別制定了加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建工作的意見和實(shí)施方案。如山東省提出學(xué)會(huì)黨組織的功能定位是重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)會(huì)政治方向上的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線、方針、政策在學(xué)會(huì)的貫徹執(zhí)行；北京市要求學(xué)會(huì)黨組織要靈活多樣地開展活動(dòng)，并把黨的活動(dòng)融入社會(huì)組織的業(yè)務(wù)工作中去。注重發(fā)揮學(xué)會(huì)各類專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，組織引導(dǎo)黨員服務(wù)社會(huì)；上海市從學(xué)會(huì)實(shí)際情況出發(fā)，以靈活的方式抓組建，把構(gòu)建學(xué)會(huì)群黨建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)黨支部、學(xué)會(huì)理事會(huì)黨的工作小組“三位一體”的學(xué)會(huì)黨組織體系作為社會(huì)組織黨建的新路徑；江蘇省實(shí)施“黨建強(qiáng)會(huì)”計(jì)劃，提出以黨建強(qiáng)業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促黨建，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的雙提升、雙促進(jìn)。

2.注重實(shí)踐探索。上海、湖南、天津等省市科協(xié)把實(shí)現(xiàn)黨組織在科技社團(tuán)全覆蓋作為一項(xiàng)重大任務(wù)，對(duì)學(xué)會(huì)黨組織的組建方式和形式進(jìn)行了大膽地探索，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，重點(diǎn)突破。如上海市實(shí)行分階段推進(jìn)，先將所屬 184 個(gè)學(xué)會(huì)按學(xué)科分類細(xì)化為11 個(gè)學(xué)會(huì)群，在每個(gè)學(xué)會(huì)群委派一名學(xué)會(huì)黨建工作聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)會(huì)黨建工作的日常聯(lián)系，基本解決了部分學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)中黨員或少或無的情況，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行黨的工作小組試點(diǎn)，在所屬科技社團(tuán)中全面推進(jìn)，構(gòu)建起了學(xué)會(huì)群黨建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)黨支部、學(xué)會(huì)理事會(huì)黨的工作小組“三位一體”的學(xué)會(huì)黨組織體系；湖南省堅(jiān)持“成熟一個(gè)、組建一個(gè)、鞏固一個(gè)”的原則，要求省級(jí)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、常務(wù)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)及專職工作人員中的黨員人數(shù)超過 3 名以上的要建立黨組織，暫不具備建立黨組織條件的，可以按照“業(yè)務(wù)相近、地域相鄰”的原則與其他省級(jí)學(xué)會(huì)建立聯(lián)合黨支部；天津市采取“先建立、后健全”的原則和“單獨(dú)建、聯(lián)合建、幫扶建”的組建方式，有效地解決了學(xué)會(huì)黨建工作推動(dòng)難的問題。

3.創(chuàng)新工作機(jī)制。上海、山東、天津等省市科協(xié)把推進(jìn)科技社團(tuán)黨建工作科學(xué)化作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，著眼于學(xué)會(huì)黨建工作基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性的整體要求，抓組建、促規(guī)范，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制和管理模式創(chuàng)新。如上海市在學(xué)會(huì)黨建制度建設(shè)中強(qiáng)化管理，對(duì)學(xué)會(huì)黨組織的組建、名稱、任期、建立程序、工作職責(zé)、議事規(guī)則等不斷進(jìn)行細(xì)化、規(guī)范化、具體化，增強(qiáng)可操作性。同時(shí)，對(duì)組織形式、工作內(nèi)容、輿論導(dǎo)向、干部配備等方面作出明確規(guī)定；山東省按照“先易后難、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)、全面覆蓋”的原則，規(guī)范了學(xué)會(huì)黨組織的組建程序，要求各學(xué)會(huì)召開理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)，對(duì)黨組織的設(shè)立工作進(jìn)行專題研究，形成決議，協(xié)商掛靠單位黨組織同意后，報(bào)請(qǐng)省科協(xié)社會(huì)組織黨委審批，并在掛靠單位備案；天津市采取“績(jī)效掛鉤”的辦法，將黨建工作與學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，大力推進(jìn)學(xué)會(huì)黨建工作。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三同”的要求在學(xué)會(huì)組建、換屆、年檢和學(xué)會(huì)活動(dòng)中同步開展黨務(wù)活動(dòng)，使各學(xué)會(huì)黨組織在業(yè)務(wù)工作中充分發(fā)揮帶頭作用。

（二）啟示

1.樹立新觀念。觀念引領(lǐng)行動(dòng)，認(rèn)識(shí)推動(dòng)實(shí)踐。要解放思想，破除傳統(tǒng)黨建工作的思維，克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社團(tuán)黨組織無所作為的思想，形成適應(yīng)科技社團(tuán)和黨建工作融合發(fā)展的新觀念、新認(rèn)識(shí)。要著眼于擴(kuò)大黨組織覆蓋面，以黨建增活力、促發(fā)展，加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)科技社團(tuán)黨建和科技社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)和管理體制，使黨的工作充分融入到科技社團(tuán)的業(yè)務(wù)工作全過程，實(shí)行黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。

2.探索新方法。社會(huì)組織黨建工作與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位傳統(tǒng)的黨建工作不同，推進(jìn)科技社團(tuán)黨建工作既需要發(fā)揚(yáng)和繼承傳統(tǒng)黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和借鑒外省黨建工作的好做法，又要以改革創(chuàng)新精神積極探索新途徑、新措施、新方法，使科技社團(tuán)黨建工作在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要著眼于創(chuàng)新黨建工作管理體制、創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式、創(chuàng)新黨建活動(dòng)的方式、創(chuàng)新黨員教育管理和服務(wù)模式，積極探索科技社團(tuán)黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的辦法，采用合力共建的方式，創(chuàng)造性地提出不同的措施和要求，大膽創(chuàng)新，敢于突破，提升科技社團(tuán)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)科技社團(tuán)黨建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、加強(qiáng)河南省科技社團(tuán)黨建工作的對(duì)策與建議

加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建工作有利于黨的路線、方針、政策在科技社團(tuán)的貫徹落實(shí)，有利于在新形勢(shì)下擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力、滲透力，有利于保證科技社團(tuán)的健康發(fā)展。

（一）增強(qiáng)科技社團(tuán)黨建工作的責(zé)任意識(shí)

各級(jí)黨組織和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極探索適應(yīng)科技社團(tuán)特點(diǎn)和規(guī)律的新路子，不斷推動(dòng)科技社團(tuán)黨建工作深入發(fā)展。要把科技社團(tuán)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，同部署、同檢查，及時(shí)地解決科技社團(tuán)黨建工作中遇到的困難和問題，為科技社團(tuán)黨組織正常開展工作提供政策支持。建議黨委和組織部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技社團(tuán)黨建工作的研究探索，根據(jù)中央及有關(guān)部門的文件精神，制定加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建工作的意見和措施，對(duì)科技社團(tuán)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、管理體制和黨組織的功能定位、設(shè)置形式、活動(dòng)方式等提出明確要求，為推進(jìn)科技社團(tuán)黨建工作提供規(guī)范性依據(jù)。黨委和組織部門、科協(xié)、民政部門及科技社團(tuán)掛靠單位等要各負(fù)其責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，在人、財(cái)、物等方面大力支持科技社團(tuán)黨建工作，確保科技社團(tuán)黨組織有序、有效地運(yùn)作。

（二）理順科技社團(tuán)黨建工作的管理體制

中組部《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨的建設(shè)工作的意見》明確提出，“社會(huì)團(tuán)體黨組織（包括臨時(shí)黨組織）原則上隸屬于其業(yè)務(wù)主管單位黨組織。業(yè)務(wù)主管單位黨組織負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體黨組織的建立，并領(lǐng)導(dǎo)其工作；業(yè)務(wù)主管單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)確有困難的，可協(xié)商社會(huì)團(tuán)體掛靠單位等有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體黨組織的建立，并領(lǐng)導(dǎo)其工作”。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于授權(quán)河南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)為全省性自然科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的通知》（豫政辦[1999]80號(hào)）精神，省科協(xié)作為全省自然科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位，應(yīng)該切實(shí)履行科技社團(tuán)黨建工作責(zé)任，并按照文件要求進(jìn)一步理順科技社團(tuán)黨建工作管理體制，明確科技社團(tuán)黨組織應(yīng)由業(yè)務(wù)主管單位黨組織負(fù)責(zé)組建、領(lǐng)導(dǎo)和管理。建議在省科協(xié)成立中共河南省科技社團(tuán)工作委員會(huì)，省科技社團(tuán)黨工委在省科協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)科技社團(tuán)黨的建設(shè)，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)科技社團(tuán)黨建工作，其主要職責(zé)是指導(dǎo)和批準(zhǔn)全省學(xué)會(huì)黨組織的組建工作；宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督科技社團(tuán)堅(jiān)持正確的政治方向，主動(dòng)地服務(wù)于全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

（三）加大在科技社團(tuán)中建立黨組織的力度

從有利于開展黨的活動(dòng)，有利于黨員的管理，有利于促進(jìn)學(xué)會(huì)建設(shè)的角度出發(fā)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，找準(zhǔn)科技社團(tuán)黨建的著力點(diǎn)，把在符合建黨條件的科技社團(tuán)中成立黨組織作為當(dāng)前的主要任務(wù)，積極探索務(wù)實(shí)、管用、靈活、便捷的黨組織設(shè)置形式和活動(dòng)方式，通過采取“單獨(dú)建、聯(lián)建、掛靠”等多種模式組建和實(shí)施“黨建強(qiáng)會(huì)”計(jì)劃，選優(yōu)、配強(qiáng)黨組織書記，開展好組織活動(dòng)，發(fā)揮好黨員作用，提升科技社團(tuán)黨組織的影響力、引導(dǎo)力和領(lǐng)導(dǎo)力。對(duì)不符合建立黨組織的科技社團(tuán)，省科技社團(tuán)黨工委要統(tǒng)一選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員。要積極發(fā)展新黨員，大力培育黨務(wù)工作人員。業(yè)務(wù)主管單位是省科協(xié)的省級(jí)學(xué)會(huì)，應(yīng)按照應(yīng)建必建、建則有效，應(yīng)派必派、派則有用的原則穩(wěn)步推進(jìn)。省科協(xié)要切實(shí)履行好科技社團(tuán)黨建工作職責(zé)，做好科技社團(tuán)黨建工作，努力做到黨組織工作的全覆蓋。

（四）深入研究科技社團(tuán)黨建工作

科技社團(tuán)黨建有一定的規(guī)律性，探索出一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法既需要在實(shí)踐中不斷探索，也需要在理論研究的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)和創(chuàng)造。要加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建理論研究，組織開展學(xué)會(huì)黨建專題調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、提煉黨建工作的做法和成效，并上升到理論研究。要不斷地發(fā)現(xiàn)新情況，尋求新辦法，重點(diǎn)研究科技社團(tuán)黨建中的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為破解黨建工作中的難題提供對(duì)策。要搭建科技社團(tuán)黨建經(jīng)驗(yàn)交流和理論探討平臺(tái)，成立河南省科技社團(tuán)黨建研究會(huì)，力爭(zhēng)快出成果、多出成果、出好成果，進(jìn)一步提高科技社團(tuán)黨建工作的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，確?？萍忌鐖F(tuán)黨建工作始終沿著正確的方向發(fā)展。