笪素霞

摘 要：隨著時代的發(fā)展與進步，我國社會經濟水平不斷的得到提升，各個城市的發(fā)展也越來越好，但是，隨之而來的城市管理問題也日益突出，如何在新世紀規(guī)劃以及管理好一個城市的發(fā)展，是目前我國一個重要的任務。本文通過對于城市管理的認識、管理人員執(zhí)法時應具備的基本素質以及其必要性等方面進行分析闡述，總結出如何提高城管人員的執(zhí)法素質的相關辦法，為城市管理以及城市進步提供了有效的發(fā)展途徑，進一步提升了城市綜合競爭能力，也就意味著在一定程度上能夠加速我國城市化的進程，使國家市場經濟得到更好的進步與拓展。

關鍵詞：城管隊員；執(zhí)法素質；發(fā)展現狀；素質培養(yǎng) ；素質提升

一、城管隊員執(zhí)法的本質以及發(fā)展現狀

所謂城市管理也就是通過各種法律以及規(guī)章制度的維護來管理城市以及社會的和諧與發(fā)展。因此，也就意味著只有城管隊員嚴格執(zhí)法、和諧之法、文明執(zhí)法，才能夠真正意義上使這個城市得到維護，才能促進城市和諧穩(wěn)定的發(fā)展與進步。城管隊員執(zhí)法素質的提升，才能夠得到城市人民的支持與擁護，才能提高城市管理的效率，促進社會以及城市和諧，經濟發(fā)展。

而就目前來看，城市管理還存在很多不足，我們經?？梢酝ㄟ^電視新聞或者互聯(lián)網看到個別城市管理隊員素質低下的表現，利用其管理職權欺壓商販等行為層出不窮，很多不好的評論指出城管人員執(zhí)法粗暴，沒有同情心，行為甚至與流氓土匪無異，使城市管理隊員的形象一直被丑化，從而導致城市管理進程受到阻礙，沒辦法順利執(zhí)行。因此，目前的重要任務就是如何提高城市管理隊員的執(zhí)法素質，提升其在人們心中的形象與地位，解決新聞、網絡所帶來的負面的影響，真正意義上實現城市管理的目標。

二、城管人員應具備的基本素質及其必要性

一個城市的發(fā)展與進步取決于這個城市的管理，而城市管理的關鍵人物就是管理隊員以及城市百姓。要想直面于這個城市的百姓而執(zhí)行城市管理規(guī)章制度，那么就要求管理人員具備更高的要求與標準；而在執(zhí)法過程中，最終效果的好壞往往取決于執(zhí)法人員的素質的高低。因此，想要促進城市和諧發(fā)展與進步，就要求城市管理執(zhí)法人員在管理市容時具備良好的綜合素質，主要包括：政治素質、道德素質、業(yè)務素質以及心理素質等。

1.政治素質：所謂政治素質就是城市管理隊員執(zhí)法時的政治素養(yǎng)、思想素養(yǎng)以及理論素養(yǎng)的集合。城市管理隊員在執(zhí)法過程中無論遇到哪一種情況，最重要的就是要保持自己的清醒與冷靜，一定要以人為本，講原則、講道理、講程序。相關工作人員應該明白城市管理執(zhí)法工作不僅是自己的任務，更是代表了城市政府等形象，因此，必須要遵守為人民服務的宗旨，在工作中努力學習、踏實工作、文明執(zhí)法，解決好人民群眾反映的問題，為群眾服務，實現真正意義上的城市管理，促進城市發(fā)展與進步。

2.道德素質：所謂道德素質就是城市管理隊員執(zhí)法時遵循的道德原則與規(guī)范。城市管理人員不同于其他管理工作人員，他們具備了特殊的職業(yè)規(guī)范與準則，在新時代的發(fā)展中，不僅要遵守工作守則，還要具備很多的職業(yè)道德素質，主要包括了一切為人民服務、能夠團結協(xié)作共同進步、遵紀守法清正廉潔以及勇于獻身等精神。

3.業(yè)務素質：隨著時代的進步與發(fā)展，對城市管理執(zhí)法隊員的要求也越來越高，城管執(zhí)法人員不僅要具備相關的專業(yè)知識，還要具備綜合的素質能力，才能夠更好的為人們服務，促進城市和諧發(fā)展。首先是城市管理人員的專業(yè)素質，需要工作人員牢記城市管理的法律法規(guī)以及相關規(guī)章制度；其次是熟悉城市管理執(zhí)法基本守則與業(yè)務知識；當然首先要掌握與城市管理相關的業(yè)務知識，使其與本職工作融合，更好的實現城市管理的和諧發(fā)展。除了城市管理人員的專業(yè)素質，還要具備一定的能力素質，在面對突發(fā)狀況的時候，能夠沉著冷靜，迅速做出應對，及時準確的搜尋相關信息，為民解憂，利用各方面的優(yōu)勢與技能，來處理不同的狀況，促進城市和諧發(fā)展。

4.心理素質：隨著社會的發(fā)展，城市管理人員的任務也不斷的發(fā)生了變化，現在所面臨的問題也越來越多、越來越困難。因此，對城市管理人員的心理素質要求更高。首先，必須要有良好的觀察力以及記憶力；其次還有擁有一定的責任心以及進取心和足夠的工作熱情等；還有作為一個城管隊員，一定要針對城市管理的各種問題體現出自己的熱衷性以及保持工作的穩(wěn)定性。只有這樣才能夠真正意義上促進城市和諧穩(wěn)定的進步與發(fā)展。

三、提升城管人員執(zhí)法素質的相關辦法

1.提高城管人員對于其執(zhí)法工作的認識：

（1）增強對于城管隊員執(zhí)法工作的認識。隨著社會的發(fā)展與進步，很多事物都產生了新的變化，也就意味著新的觀念的產生。對于城市管理工作來說，不僅要樹立和諧的執(zhí)法觀念，更要體會人民群眾的心理，才能夠在城市管理工作中不斷的消除存在的負面影響，樹立良好的形象，加強對于城市管理執(zhí)法工作的力度，從而促進城市和諧穩(wěn)定的發(fā)展與進步。

（2）拓寬城管人員對于執(zhí)法工作的視野。在城市管理執(zhí)法過程中隊員們會遇到各種各樣的新的問題，有的時候說服教育可能達不到預期的效果，甚至還會遇到圍攻、謾罵等現象，這就要求相關的執(zhí)法人員換種思維方式，拓寬工作視野，通過運用多種手段，更好更有效的解決執(zhí)法工作中存在的疑難問題。

（3）明確城管執(zhí)法工作的重要性。首先，只有做好城市管理工作，加大執(zhí)法力度，文明和諧執(zhí)法，才能夠真正為人民群眾服務，為其創(chuàng)造良好穩(wěn)定的生活工作環(huán)境，提升人民群眾的整體文明意識與綜合素質。其次，不斷的加強對于城市管理的執(zhí)法工作，提高管理效率，能夠有效的解決人民群眾的困難，是有效管理城市的重要手段。因此，加強城市管理執(zhí)法工作，是城管人員必須要重視的一個問題。只有明確工作的重要性，相關工作人員才能更好的投入到這一工作中，為城市和諧穩(wěn)定發(fā)展共同努力。

2.以人為本，推行人性化執(zhí)法理念

在城管隊員執(zhí)法過程中，針對執(zhí)法對象一定要曉之以理、動之以情，以人為本推行城市管理執(zhí)法工作理念。在教育管理工作中，尊重執(zhí)法對象，教育為主、處罰為輔，達到思想教育，使其改正為最終目的。在實行人性化的執(zhí)法過程中，也還是要做到一些問題的預防，換種方式來說，就是要將工作提前進行宣傳教育，提早發(fā)現提早教育，增強城市管理人員執(zhí)法力度，將各種違規(guī)現象遏制在萌芽時期，避免造成更多不必要的麻煩與損失，進一步促進城市和諧發(fā)展。

3.文明執(zhí)法，改進執(zhí)法方式

（1）執(zhí)法過程中注意語言文明。在城市管理隊員執(zhí)法過程中，不可避免的就要與執(zhí)法對象進行接觸，首先就是語言交流。因此，執(zhí)法人員開口的第一句話往往決定了這件事的解決方式。文明規(guī)范的語言表達不僅利于雙方之間的交流與溝通，更是有利于避免城市管理執(zhí)法過程中可能出現的矛盾與摩擦，減小沖突出現的可能性。文明語言、禮貌待人，對待執(zhí)法對象首先要尊重對方，禁止使用傷害對方的語言與動作，交流中要清晰準確的表達自己的意思，避免雙方產生歧義，增加誤會。只有雙方互相尊重理解，才能更好的增加執(zhí)法的有效性，促進城市和諧穩(wěn)定的發(fā)展與進步。

（2）熟知法律，增強說服力。在城市管理執(zhí)法工作中，要求相關執(zhí)法人員熟悉相關的法律法規(guī)，通過文明有效的語言，根據相關法律條例與規(guī)章制度對執(zhí)法對象進行思想教育，嚴肅的指出當事人所犯的錯誤在哪一方面，使其能夠真正意識到自己的錯誤，并且能夠及時改正，達到城管人員執(zhí)法的目的，促進城市和諧發(fā)展與進步。

（3）增強執(zhí)法人員宣傳教育意識。在城市管理隊員執(zhí)法過程中，要個要求城管隊員按照“教育為主、處罰為輔”的教育原則，對執(zhí)法對象進行宣傳教育，使人民群眾認識到城市整體的利益與發(fā)展，達到宣傳教育的目的，使人民群眾認識到違法違規(guī)行為對于城市的發(fā)展與進步有著怎樣的危害與不良影響，從而在內心產生維護城市和諧、遵守法律法規(guī)，改正自己的錯誤行為，真正意義上走到維護城市管理，促進城市和諧發(fā)展與進步。

（4）強化城管隊員安全防范意識與能力。相關的城市管理隊員應該針對社會經常發(fā)生的不良現象，例如一些暴力份子，在城管隊員執(zhí)法過程中對相關工作人員進行人身傷害，這就要求執(zhí)法人員增強預防侵害的意識，增強自身防護的能力。在執(zhí)法工作中，各隊員要注意協(xié)作與溝通，對傷害事件早發(fā)現早預防，要學會避免使危險發(fā)生在人群多的區(qū)域，保障執(zhí)法工作的順利進行，從而促進城市、社會的和諧與穩(wěn)定。

四、結束語

綜合來看，一個城市的發(fā)展關鍵是在于城市管理人員的執(zhí)法素質程度，只有執(zhí)法人員文明執(zhí)法、和諧之法，才能夠真正意義上的促進城市的發(fā)展。因此，相關執(zhí)法人員必須要加強學習與教育，提高自身的觀察力以及鑒別力，增強明辨是非的能力，進一步熟悉相關法律知識與管理條例，通過提升自身專業(yè)素質與綜合技能來增強管理人員的綜合執(zhí)法素質，也就是說，通過這些辦法來促進城市管理的和諧發(fā)展，從而增強我國綜合國力，刺激市場經濟的發(fā)展與進步。

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