閆慧

摘 要：控制工程造價的關(guān)鍵就是在項目的實施之前的設(shè)計階段與投資決策，當項目在做出投資決策之后，工程造價控制的關(guān)鍵就在設(shè)計之中。根據(jù)發(fā)達國家所分析的數(shù)據(jù)資料顯示，設(shè)計的費用一般只占整個建設(shè)工程所有費用的百分之一，但是這低于百分之一的費用對建設(shè)施工項目所造成的影響程度則超過了百分之五，由此可知設(shè)計階段前期管理的重要性。

關(guān)鍵詞：細化；項目前期管理；投資效益

前 言

項目的前期管理是企業(yè)項目管理的最初的開始階段，要想知道一個項目是否成功，與項目的前期管理具有最直接的聯(lián)系。項目前期管理從項目的可行性、實施的條件、生產(chǎn)的規(guī)模、項目的投資估算和資金籌措以及市場現(xiàn)狀進行分析，制定出適合企業(yè)發(fā)展的管理模式，在項目的財務評價與國民經(jīng)濟評價以及不確定性、風險性進行研究，使得企業(yè)能夠平穩(wěn)健康的發(fā)展。文章通過對細化工程項目前期管理的問題與對策進行分析，探討出發(fā)揮企業(yè)投資效益的最佳對策。

1 工程項目前期管理與對投資的影響

1.1 工程項目前期管理的主要內(nèi)容

工程項目的前期管理內(nèi)容指的是工程建設(shè)過程中項目的決策階段，其中包括：項目的建議書、可行性報告研究與設(shè)計階段。項目的建議書是經(jīng)過上級領(lǐng)導或主管部門的審查與批準之后，才可以列入到建設(shè)前期的工作計劃當中，而上級領(lǐng)導或主管部門對工程項目的建議書是否審批與工程建設(shè)的項目是否繼續(xù)執(zhí)行有著重要的關(guān)系，是項目建設(shè)重要的前提條件；可行性報告研究則需要經(jīng)過行業(yè)專家的證明與主管部門的準許，向投資者與決策者提供安全可靠的項目決策依據(jù)，從而作為下一階段工作開展與否的基礎(chǔ)；設(shè)計階段主要是根據(jù)可行性的報告研究所提供的科學根據(jù)，來擬定修建工程的原則、選擇合理的方案，對于重大或者復雜的項目技術(shù)問題則可以通過專題研究與科學試驗進行分析，落實項目技術(shù)方案與確定工程的數(shù)量，從而制定出文字說明或者適合工程需求的圖表資料等。

1.2 工程項目前期管理的主要工作

在工程項目的前期管理中還要注意做好一些前期的管理工作，在工程的實施之前要提交工程建設(shè)可行性研究報告，通過審批之后審定規(guī)劃設(shè)計方案，然后提出用地申請，進行建設(shè)用地的征用與出讓，再去相關(guān)部門申請建設(shè)用地規(guī)劃可行證，申報成功后就進入正式的計劃，計劃建設(shè)的主要工作與工作流程，然后得到建設(shè)工程規(guī)劃可行證之后就要申請建設(shè)開工證，最后進行施工。

1.3 工程項目前期管理對投資的影響

工程建設(shè)項目前期工作在進行工程項目的管理過程中擁有非常重要的地位，主要原因就是工程前期的管理工作決定著工程項目是否能夠存在于繼續(xù)發(fā)展，在一定程度上也預測出工程項目在實施之后所具有的投資效果，同時為工程項目前期管理的實施提供相關(guān)的理論依據(jù)。策劃階段與設(shè)計階段作為工程建設(shè)的關(guān)鍵點，其工程造價的控制始終貫穿著工程建設(shè)項目的整個過程，并且要突出其重點，由此可知，工程項目的造價控制關(guān)鍵在與工程項目在實施之前的設(shè)計與投資中，而工程項目的前期管理對于工程的投資具有引導性作用，在工程項目的前期管理中根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟財務現(xiàn)狀與工程所需投資數(shù)目進行合理的核算，只有制定出符合企業(yè)與工程項目的資金投資數(shù)目，才能夠使得在工程項目的投資過程中不會造成浪費資金或者資金不足的現(xiàn)象，因此，工程項目的前期管理對于工程投資的影響至關(guān)重要[1]。

2 項目前期管理的現(xiàn)狀與存在的問題

2.1 項目建議與可行性研究的現(xiàn)狀與存在的問題

在工程施工的過程中，如果對工程的項目建議書與可行性研究不重視，或者只重視這個階段的工作進度而沒有更新觀念，就會使得項目建議書與可行性研究產(chǎn)生工作誤區(qū)，一些企業(yè)在對工程的造價進行控制的時候，主要在建設(shè)的施工階段進行，是可行性方面的研究中不夠深入，使得項目的建議書與可行性研究的工作不可以準備精密的發(fā)現(xiàn)在工程項目中所產(chǎn)生的問題，其主要問題表現(xiàn)在下列幾個方面：①工程項目的前期投資沒有足夠的科學性、公正性以及客觀性；②可行性研究的周期短，沒有與各種投資方案進行比較；③缺乏投資控制基礎(chǔ)性工作的開展，基層單位的信息手段不足，技術(shù)人員的數(shù)量少并且質(zhì)量不好，信息更新緩慢，使得企業(yè)無法對項目進行可靠有效的預測分析。

2.2 項目設(shè)計階段的現(xiàn)狀與存在的問題

我國現(xiàn)階段的工程項目前期管理在設(shè)計過程中由于缺乏國家法律與制度的規(guī)范與保護，使得工程單位對于設(shè)計階段認識的程度不足，加上設(shè)計人員缺乏全面的知識結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟投資思想，使得工程項目的投資并不能很好的發(fā)展，甚至會造成造價失控。而這些問題產(chǎn)生的主要原因就是沒有建立健全的設(shè)計管理制度，設(shè)計的招標評標行為不規(guī)范，設(shè)計人員本身具有的職業(yè)技能不夠全面，缺乏一定的技能水平等[2]。

3 解決項目前期管理存在的問題的對策

在全球經(jīng)濟不斷發(fā)展與社會不斷進步、市場競爭日益激烈的背景下，工程企業(yè)要想在市場競爭中有立足之地與在國際范圍內(nèi)有一定的地位并且與國際接軌，就必須首先解決在工程項目的前期管理中所出現(xiàn)的各種問題，使得工程項目的管理現(xiàn)狀得到有效的改變，工程項目管理存在的問題也得到解決，從而在市場激烈的競爭中占據(jù)一席之地，通過以下幾方面進行探討：

3.1 強化工程項目前期管理具有的科學性、公正性以及客觀性

要想強化工程項目前期管理所具有的科學性、公正性以及客觀性，就要從兩個方面出發(fā)：①引進市場有利的機制，開展與促進市場競爭，立足于市場的角度看問題，與市場現(xiàn)實接軌，并且管理者要轉(zhuǎn)變對項目前期管理不重視的觀念，創(chuàng)新投資方案，使得投資實現(xiàn)最大化的利益效果；②加強企業(yè)管理機構(gòu)的改革，禁止使用不合法律法規(guī)的行政干預，防止由于“本位主義”與“甲方意識”的影響所產(chǎn)生的高估經(jīng)濟效益、低估資金投資以及“可批性研究”的不良現(xiàn)象[3]。

3.2 提高工程項目管理人員的素質(zhì)

工程建設(shè)項目管理人員是工程項目有效建設(shè)的基礎(chǔ)性力量，每個企業(yè)單位都離不開人員的參與，沒有了人就沒有了企業(yè)，因此，對于工程項目的管理人員，要求其具有能夠解決問題的思路與方法，搞好不同單位之間的合作過程縱向與橫向的銜接，如果工程項目的管理人員不具備上述要求的條件，缺乏專業(yè)技能與職業(yè)道德素質(zhì)，就無法使得工程項目的前期管理能夠順利的進行，由此可知，對與工程項目管理人員，要及時更新管理人員的管理思路，提高項目管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，改變工程項目管理人員傳統(tǒng)的輕管理中技術(shù)的落后理念，積極學習最新最細的項目管理知識與方法，為工程企業(yè)的投資與發(fā)展制定出最適合的投資方案。

3.3 細化項目前期管理，充分發(fā)揮投資效益

細化項目的前期管理就是要求工程企業(yè)在工程的前期管理中把管理中存在的問題與解決的對策進行仔細的探討研究，根據(jù)工程項目的現(xiàn)狀與其存在的相關(guān)問題，制定出對應解決這些問題的策略，從而使得工程項目的前期管理能夠規(guī)范化、細節(jié)化與科學客觀化，使得企業(yè)的投資可以根據(jù)上述材料數(shù)據(jù)進行合理有效的制定出投資方案，并且充分發(fā)揮其投資效益，獲得更多的經(jīng)濟效益[4]。

4 結(jié)束語

綜上所述，在工程項目前期管理過程中，根據(jù)工程項目前期管理的主要內(nèi)容以及工程項目前期管理對投資的影響，尋找出項目建議與可行性研究的現(xiàn)狀與存在的問題和項目設(shè)計階段的現(xiàn)狀與存在的問題，并制定出相關(guān)的對策，通過強化工程項目前期管理具有的科學性、公正性以及客觀性與提高工程項目管理人員的素質(zhì)以及細化項目前期管理、充分發(fā)揮投資效益來的對策來解決工程項目前期管理中解決工程項目前期管理存在的問題，使得工程項目的管理能夠更加有效的進行，從而使得工程項目建設(shè)的投資可以更具有規(guī)范性與合理性，最大限度上節(jié)約了企業(yè)的投資成本，避免了資金的浪費，從而達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的，讓工程企業(yè)在市場競爭中更加穩(wěn)步的發(fā)展。

參考文獻

[1]張麗.工程建設(shè)投資項目的前期管理工作[J].河南科技.2011，05（11）：123～302.

[2]徐祝軍.淺析建設(shè)項目前期工程造價控制的關(guān)鍵[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）.2010，06（07）：368～468.

[3]盧麗文.加強政府投資項目前期管理工作的思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）.2010，06（10）：394～156.

[4]段建坤.項目前期工程的成本管理與控制[J].建材技術(shù)與應用.2010，09（07）：456～315.